【正文】 枸杞制品公司先后投資5500萬(wàn)元，技改了2條5000噸枸杞保健酒生產(chǎn)線，躍升為寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。寧夏宏威水泥公司投資8500萬(wàn)元年產(chǎn)30萬(wàn)噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目于2002年9月建成投產(chǎn)，其技術(shù)裝備水平在全區(qū)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。近年來(lái)中寧縣以大氣魄、大規(guī)劃、大投入為特征的項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快，大發(fā)展的動(dòng)力充分顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，中寧縣非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了以枸杞制品為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工、以電解鋁為龍頭的冶金、以水泥為龍頭的建材、以碳化硅為龍頭的煤炭加工工業(yè)體系，在全區(qū)占有相當(dāng)大的份額，與之相比我市非公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本處于發(fā)育階段。2002 年中寧縣非公有制經(jīng)濟(jì)中，資產(chǎn)過(guò)億元的企業(yè)為4家，比我市多1家；收入過(guò)億元的為4家，比我市多3家；，比我市最大的非公企業(yè)—；產(chǎn)值達(dá)到4億元，是大榮公司2倍多；2001年秦毅集團(tuán)位列“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”第261位，而我市為空白。2002 ，%,；，%,比我市高20個(gè)百分點(diǎn)；%,。但是通過(guò)調(diào)研橫向比較，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題，與中寧縣相比，在發(fā)展速度、企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等方面仍有較大的差距。目前全市由國(guó)有、集體企業(yè)改制、改組為非公有制企業(yè)的為120家左右，累計(jì)安置從業(yè)人員75881人，非公有制企業(yè)已成為國(guó)有、集體企業(yè)改革的重要依托和吸納安置城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的主渠道。四是參與國(guó)有、集體企業(yè)改制、改組步伐加快?；蒉r(nóng)縣著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境。市政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)先后幾次調(diào)查了非公有制經(jīng)濟(jì)收費(fèi)情況，制定了《關(guān)于制止“三亂”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》和《石嘴山市減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)、治理亂收費(fèi)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的規(guī)定》，對(duì)四家企業(yè)實(shí)行了減負(fù)掛牌保護(hù)，治亂減負(fù)工作取得了階段性成果。三是發(fā)展環(huán)境有所改觀。我市非公有制企業(yè)在項(xiàng)目投資上較盲目，結(jié)構(gòu)明顯不合理，私營(yíng)企業(yè)主深深感到結(jié)構(gòu)不合理的弊端，開(kāi)始注意調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。2002年全市非公有制經(jīng)濟(jì)投資在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目為132個(gè)，同比增加43個(gè)，當(dāng)年累計(jì)完成投資24606萬(wàn)元，其中大榮公司3萬(wàn)噸碳酸鍶聯(lián)產(chǎn)10000噸硫脲、投資1500萬(wàn)元的國(guó)泰建筑裝飾材料批發(fā)市場(chǎng)、寧夏西域龍公司10000噸碳酸鍶聯(lián)產(chǎn)5000噸硫脲、惠農(nóng)縣福民蔬菜脫水公司食品真空冷凍生產(chǎn)線技術(shù)改造等105個(gè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后，可新增產(chǎn)值95212萬(wàn)元，新增利稅11665萬(wàn)元，必將成為非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的重要后續(xù)力量。隨著全市環(huán)境創(chuàng)新大討論的開(kāi)展，招商引資已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府抓發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)達(dá)到高度統(tǒng)一。上繳稅金13719萬(wàn)元，%.縱觀近年來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快。完成總產(chǎn)值250831萬(wàn)元，%,其中完成工業(yè)產(chǎn)值193774萬(wàn)元，%,%。私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1487戶，%。通過(guò)努力，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最富有活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和微觀市場(chǎng)主體，在調(diào)整本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、提高人民生活水平、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著十分重要的作用。為此，根據(jù)市委專(zhuān)題調(diào)研安排，我委組織全市部分非公骨干企業(yè)對(duì)中寧縣、烏海市非公有制企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研，查找了差距，分析了存在的矛盾問(wèn)題，提出了有關(guān)的對(duì)策建議。圍進(jìn)“五改兩化”工作，加強(qiáng)道路交通、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通電話，加快鄉(xiāng)村小油路的建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步走城鄉(xiāng)一體化的路子。二、下一步發(fā)展建議黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉奮斗目標(biāo)，為我們新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。全社會(huì)重視和關(guān)心下崗職工生活的氛圍濃厚，下崗職工再就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成，機(jī)構(gòu)、編制、人員調(diào)整全部到位。市政建設(shè)力度繼續(xù)加大，公共設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開(kāi)，城鄉(xiāng)面貌得到改觀。各級(jí)各部門(mén)緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，基本建設(shè)資金投入不斷加大。2001年，我們成功地舉辦了“首屆中國(guó)河套葵花節(jié)”，展示了五原形象，擴(kuò)大了我們對(duì)外合作與交流的機(jī)會(huì)，有力的促進(jìn)了打造全國(guó)葵花大縣、推進(jìn)葵花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。美中達(dá)、種子公司、醫(yī)藥公司等最后幾家國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制已經(jīng)起步，其它已轉(zhuǎn)制企業(yè)的遺留問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。富方泰酒業(yè)、環(huán)保餐具廠等一批新企業(yè)的開(kāi)工投產(chǎn)，不僅增加了工業(yè)總量，而且為下崗職工提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。與呱呱叫集團(tuán)聯(lián)姻，植物油廠的重組取得成功，同時(shí)爭(zhēng)取到葵花保健色拉油產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目，油脂業(yè)的發(fā)展必將顯現(xiàn)強(qiáng)有力的后勁；同泰玻璃規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是加盟河套酒業(yè)集團(tuán)，為企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展、逐步躋身于自治區(qū)大型玻璃企業(yè)走出了關(guān)鍵的一步。由于政府扶持力度和企業(yè)發(fā)展信心的加大，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，企業(yè)技術(shù)改造步伐明顯加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了26%的增幅，來(lái)之不易。——工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了新的進(jìn)展。糧經(jīng)飼比例由去年的36:58:6調(diào)整為今年的30:58:12 ；同時(shí)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增勢(shì)。產(chǎn)量達(dá)22800萬(wàn)斤,。一是進(jìn)一步優(yōu)化了種植業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5796元，％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2950元，％；—— 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。第一篇：某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 縣發(fā)展計(jì)劃局 ***一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況——各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，％；，％；，％；，％；三次產(chǎn)業(yè)比重由1998年的57：16：27調(diào)整為45：22：33。[ 幫您找文章]，%，年均增長(zhǎng)。今年我縣以今節(jié)水抗旱為農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，落實(shí)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、用水管理“三項(xiàng)措施”，確保了農(nóng)業(yè)減水不減收。%，其中：，％。％；，產(chǎn)量達(dá)24100萬(wàn)斤,％；，產(chǎn)量達(dá)108240萬(wàn)斤,％；，產(chǎn)量達(dá)828760萬(wàn)斤,％；，產(chǎn)量達(dá)15235萬(wàn)斤，％；，產(chǎn)量達(dá)17300萬(wàn)斤，%；，產(chǎn)量達(dá)711085萬(wàn)斤，；，％。 萬(wàn)只，奶牛3100頭，優(yōu)質(zhì)種畜1500只。經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步寬松，招商引資成效顯著，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。玻璃、造紙、油脂、釀酒、制藥等企業(yè)全面啟動(dòng)，實(shí)力不斷增強(qiáng)，2002年技改投入完成6000余萬(wàn)元。九郡藥業(yè)順利通過(guò)國(guó)家組織的GMp認(rèn)證，為徹底改變我縣傳統(tǒng)落后的中成藥生產(chǎn)加工現(xiàn)狀，進(jìn)入符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)行列鋪平了道路?；蕪S轉(zhuǎn)制工作順利完成，并且為下一步嫁接改造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一期工程如期建成，富順源、京原等市場(chǎng)空前繁榮，交易額大幅度增長(zhǎng)?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新的面貌。農(nóng)田水利、交通道路和電力通訊建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黃河險(xiǎn)工治理、人畜飲水和節(jié)水灌溉工程進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)質(zhì)量不斷提高。——各項(xiàng)改革不斷深化，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。全面推行了干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障制度得到全面落實(shí)。同時(shí)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們要以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快改革開(kāi)放步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)“三化”互動(dòng)，著力于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)新格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。第二篇：非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告正視差距 奮起直追努力實(shí)現(xiàn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍——石嘴山市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告石嘴山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（2003年3月15日）改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)在走過(guò)了一段超常軌、跳躍式發(fā)展的輝煌時(shí)期之后，近年來(lái)又步入了低速平緩發(fā)展的徘徊期，與全區(qū)以及周邊地區(qū)橫向比較，發(fā)展速度明顯減緩，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題日益突出，很值得進(jìn)一步研究和探討。一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況近年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）人民政府認(rèn)真貫徹中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興石嘴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，從優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、完善服務(wù)、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制等方面入手，相繼制定了《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決定》等一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，出臺(tái)了《石嘴山市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理亂收費(fèi)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的規(guī)定》，降低收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)，取消收費(fèi)項(xiàng)目10項(xiàng)，停執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng)；規(guī)劃建設(shè)了平羅縣太沙、崇崗、惠農(nóng)縣紅果子、大武口區(qū)110國(guó)道及市溫州園等非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)；適時(shí)成立了石嘴山市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，累計(jì)為46戶“三有一快”（產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、社會(huì)有信譽(yù)、貸款回籠快）的私營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保貸款5121 萬(wàn)元，有的縣區(qū)還建立了招商引資服務(wù)中心、非公有制經(jīng)濟(jì)法律之家和以項(xiàng)目全程代理服務(wù)為中心的政務(wù)機(jī)制；及時(shí)將非公有制經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核體系；擇優(yōu)確定了21戶重點(diǎn)幫扶企業(yè)，累計(jì)爭(zhēng)取自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金224萬(wàn)元，對(duì)部分私營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，3戶私營(yíng)企業(yè)列入收費(fèi)登記制度試點(diǎn)；堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，全方位、多層次為非公有制經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。截止2002年底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到24582戶，%。非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到85434人，%,%。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額（營(yíng)業(yè)收入）344433萬(wàn)元，%,。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的載體，實(shí)踐證明，一個(gè)好的成功的項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市非公有制經(jīng)濟(jì)順應(yīng)形勢(shì)，積極采取以策招商、以商招商、以企招企等多種方式，加快對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了明顯成效。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。金豐牌硫酸鉀復(fù)合肥被評(píng)為世界名牌專(zhuān)用肥，寧平炭素廠自行研制的3250碳?jí)K生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)了西北地區(qū)的空白，瑞寶鈷業(yè)公司的鈷鹽填補(bǔ)了寧夏的空白，裕農(nóng)公司雙脲氰被定為全區(qū)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，中外合資建設(shè)的隆韓鋅業(yè)公司鋅錠冶煉引進(jìn)了國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)成果；民營(yíng)科技企業(yè)隊(duì)伍壯大，達(dá)到37家，4家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證；年?duì)I業(yè)收入超過(guò)500萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)大戶達(dá)到33戶，其中500——1000萬(wàn)元16戶，1000——5000萬(wàn)元12戶，5000——10000萬(wàn)元4戶，億元以上1戶，惠農(nóng)縣脫水蔬菜協(xié)會(huì)被自治區(qū)政府命名為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十大”龍頭企業(yè)之一；私營(yíng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)，無(wú)論是老企業(yè)和新投資項(xiàng)目，尤其是新上工業(yè)項(xiàng)目，積極按照國(guó)家環(huán)保政策，堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，本著高起點(diǎn)、無(wú)污染、無(wú)公害的方向進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“三化”,即環(huán)境美化、廠區(qū)綠化、生產(chǎn)工藝無(wú)污染化；社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、電信、通訊、旅游開(kāi)發(fā)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、老年福利業(yè)等新興社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾。近年來(lái)，市、縣區(qū)黨委、政府把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的首要突破口，相繼出臺(tái)了一系列大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外招商引資的政策措施，規(guī)劃了非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立了貸款擔(dān)保中心、招商引資服務(wù)中心等社會(huì)化服務(wù)組織，組建了一批行業(yè)協(xié)會(huì)、清理了一批審批項(xiàng)目、降低和取消了一批收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)施企業(yè)掛牌保護(hù)制、項(xiàng)目代理制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)反考核制，大力整頓和規(guī)范特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入更加良性的發(fā)展軌道。平羅縣從抓服務(wù)環(huán)境入手，制定了一套特點(diǎn)鮮明的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，大大提高了黨政部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。大武口區(qū)每年召開(kāi)一次非公有制經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰會(huì)，按照制定的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)2名引資功臣予以了獎(jiǎng)勵(lì)。一些有規(guī)模、有效益、發(fā)展快的非公有制企業(yè)順應(yīng)形勢(shì)，積極以收購(gòu)兼并、控股、承包、租賃等多種形式，參與國(guó)有、集體企業(yè)的資產(chǎn)重組，同時(shí)安置大量的失業(yè)職工。二、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題（一）與中寧縣、烏海市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要差距縱向看，近年來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有進(jìn)步，可以充分肯定。一是在發(fā)展速度效益上的差距。二是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)上的差距。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上的差距。四是項(xiàng)目建設(shè)上的差距。二期工程計(jì)劃投資20億元年產(chǎn)20萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目又開(kāi)始實(shí)施，2007年全面建成投產(chǎn)，屆時(shí)，秦毅集團(tuán)中寧鋁廠的工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)30億元，加之已形成的6000噸金屬鎂生產(chǎn)線、其發(fā)展規(guī)模有望在3——5年內(nèi)趕上并超過(guò)九0五集團(tuán)和我市非公有制經(jīng)濟(jì)。贏海集團(tuán)投資8000萬(wàn)元年產(chǎn)30萬(wàn)噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，其水泥產(chǎn)能上升到90萬(wàn)噸。反觀我市非公有制經(jīng)濟(jì)，近幾年所上項(xiàng)目，大都是一些低水平、高污染、投資小的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。一些小炭素、小洗煤企業(yè)全市已有200家左右，但仍是一些業(yè)主競(jìng)相投資的熱點(diǎn)，如平羅縣太沙小區(qū)、崇崗工業(yè)小區(qū)，近年來(lái)所上項(xiàng)目大都是小鐵合金、小炭素制品和小洗煤行業(yè)。五是發(fā)展格局上的差距。同時(shí)不失時(shí)機(jī)地實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和資產(chǎn)重組，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。六是發(fā)展氛圍上的差距。而我市大部分非公有制企業(yè)業(yè)主，目光短淺，因循守舊，小富即安，小富即滿，安于現(xiàn)狀，不謀求更新、更大、更快的發(fā)展。中寧咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同樣迫使我們必須進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。個(gè)別部門(mén)和縣區(qū)對(duì)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度，雷聲大，雨點(diǎn)小，合力不強(qiáng)，支持力度小，措施辦法不多，言行不一，對(duì)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的投入和精力不夠，工作缺乏主動(dòng)性、超前性、創(chuàng)新性，造成區(qū)域間發(fā)展速度、質(zhì)量上的差距拉大，發(fā)展不平衡的問(wèn)題更加突出。近年來(lái)雖然各級(jí)黨委、政府相繼采取了一系列措施，優(yōu)化了政策、投資、服務(wù)、法制等方面的環(huán)境，發(fā)展環(huán)境雖有改觀，但個(gè)別部門(mén)，尤其是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，從部門(mén)利益出發(fā)，各自為政，條條管理，服務(wù)不到位，職能錯(cuò)位、越位、缺位，招商引資、對(duì)外開(kāi)放等一系列政策措施落實(shí)不到位，政策沒(méi)有真正用足、用活、用徹底，政策的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。如中寧縣設(shè)立了扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，從2002起，縣財(cái)政安排起步資金100萬(wàn)元，以后每年從新增地方財(cái)政收入中切塊10%20%的比例，大力非