【正文】 要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務機構，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務性實體和經(jīng)營性中介機構組織。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務農(nóng)積極性明顯提高。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，XX年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢因地制宜在“特色”二字上做文章打造特色產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。實行分稅制改革后市級財力相對減弱了增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走嚴重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。同時，也有利于對村莊進行科學合理規(guī)劃，節(jié)省土地，建設基礎設施齊全、公共服務有保障的新農(nóng)村、新社區(qū)。理論上講是這樣，但在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于土地面積較小，限制了機械化的應用，甚至無法利用機械。從人多地少，資源短缺，經(jīng)濟欠發(fā)達的實際出發(fā)，我們能采用一個適用全國的模式嗎？恐怕不能！中國國土廣袤，東西跨越5000多公里，南北相望也是5000多公里，5大氣候類型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件千差萬別，發(fā)展水平相去甚遠。各類合作組織在發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。由于政策的推動和導向作用，使這些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式得到的啟示美國經(jīng)濟學家弗農(nóng)〃拉坦的研究，實證了這種模式劃分，即勞均土地在30公頃以上的國家走的是機械技術型；勞均土地在3—30公頃之間的國家走的是生物技術與機械技術交錯型；勞均土地在3公頃以下的國家走的是生物技術型。美國農(nóng)業(yè)機械化程度世界第一，是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。招商引資我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建設完畢，還有好多的大型建筑廠，這些無疑都是我們現(xiàn)在僅有的產(chǎn)業(yè)，相信相關領導也很重視招商引資，因為這就像是我們的血脈一樣，但是單純的招商引資我覺得還是不夠的，大力扶持本地的合作模式，進而升級成為公司，甚至是我們的龍頭產(chǎn)業(yè)，建立自己的品牌，比如上集的大米和大蒜就是一個先進的例子，再比如這次籌辦的奶山羊養(yǎng)殖，都是值得我們?nèi)h人民去效仿和學習。全縣幅員面積4238平方公里，全縣總人口32萬，其中非農(nóng)業(yè)人口13萬，集聚著漢、滿、朝鮮等12個民族，其中以漢族為主。繼續(xù)推進和完善中小企業(yè)信用擔保體系建設。（三）、加強園區(qū)規(guī)劃建設，營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展空間?！袡C無機復合肥，利用現(xiàn)有世行秦巴項目專用肥、國家煙草基地專用肥、國家專用扶貧肥、國家賑災儲備肥的定單優(yōu)勢，擴改金豐集團5萬噸有機無機復合肥生產(chǎn)線，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力，將石嘴山市逐步發(fā)展成為國家各類專用肥基地之一。三、我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本思路和目標今后5年乃至相當長的時期內(nèi)，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：從兩個“毫不動搖” 和勞動價值理論突破的新高度，充分利用全區(qū)、全市加快工業(yè)化發(fā)展的有利時機，加大全社會對大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的再認識，以發(fā)展為主題，立足于現(xiàn)有基礎和條件，以搶抓項目為主線，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資和東西合作，狠抓新的經(jīng)濟增長點，扶優(yōu)扶強，培育大企業(yè)，調(diào)出優(yōu)企業(yè)，集中好企業(yè)，創(chuàng)新老企業(yè)，催生新企業(yè)。近年來雖然各級黨委、政府相繼采取了一系列措施，優(yōu)化了政策、投資、服務、法制等方面的環(huán)境，發(fā)展環(huán)境雖有改觀，但個別部門，尤其是經(jīng)濟執(zhí)法部門，從部門利益出發(fā)，各自為政，條條管理，服務不到位，職能錯位、越位、缺位，招商引資、對外開放等一系列政策措施落實不到位，政策沒有真正用足、用活、用徹底，政策的拉動作用沒有充分發(fā)揮出來。反觀我市非公有制經(jīng)濟，近幾年所上項目，大都是一些低水平、高污染、投資小的重復建設項目。一些有規(guī)模、有效益、發(fā)展快的非公有制企業(yè)順應形勢，積極以收購兼并、控股、承包、租賃等多種形式，參與國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)重組，同時安置大量的失業(yè)職工。實現(xiàn)銷售總額（營業(yè)收入）344433萬元，%,。——各項改革不斷深化，社會事業(yè)健康發(fā)展。 萬只，奶牛3100頭，優(yōu)質(zhì)種畜1500只。產(chǎn)量達22800萬斤,。各級各部門緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，積極跑項目、爭資金，基本建設資金投入不斷加大。私營企業(yè)達到1487戶，%?；蒉r(nóng)縣著力完善園區(qū)基礎設施，改善投資環(huán)境。寧夏宏威水泥公司投資8500萬元年產(chǎn)30萬噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)項目于2002年9月建成投產(chǎn)，其技術裝備水平在全區(qū)同行業(yè)處于領先地位。（二）我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展中自身存在的問題一是思想認識還未上升到應有的高度。同時，大多數(shù)擔保貸款企業(yè)，還舊貸新，循環(huán)占用擔?；?，使大部分新投資建設項目竣工后，取得擔保貸款的機會相對較少?！禾考庸I(yè)，依托煤炭資源優(yōu)勢，發(fā)展煤炭深加工工業(yè)，變煤炭優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。（二）、大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)加快三湖水上公園、陶樂縣紅墩子、廟廟湖、兵溝驛站等民營為主的旅游景點開發(fā)建設，把紅墩子地區(qū)發(fā)展成為寧夏黃河水上樂園、垂釣中心等具有蒙、漢特色的民俗文化娛樂城；加快開發(fā)建設大武口北武當廟綜合旅游景點，力爭“十五”末初具規(guī)模；加快建設大武口星級賓館，提高賓館服務業(yè)檔次；積極開發(fā)紅果子滴水巖、古長城、石嘴山黃河灘地等潛在旅游資源；圍繞市縣區(qū)體育場、體育館、游泳館、展覽館、青少年活動中心等場（館），建立以民營為主的健身健美中心、體育活動中心、康復中心等；新建溫州園寄宿學校、早期智慧開發(fā)學校、昊躍計算機信息網(wǎng)站、康馨老年公寓。（四）、進一步優(yōu)化和改善服務環(huán)境，為企業(yè)減負松綁。綏棱，地處小興安嶺南端西麓，綏化市東北部。環(huán)境保護到生態(tài)農(nóng)業(yè)無論是今年的大風大澇，還是今年的粘蟲冰雹，都是值得我們關注的問題，隨著全球氣候變短，極地位臵偏移，以后的天災不會少，今年臺風不僅多而且強，這些都是給我們的預警?，F(xiàn)在以色列不僅改變了糧食、蔬菜、水果長期依靠進口的狀況，而且還能大量出口。相比西方國家，人多地少的小農(nóng)經(jīng)濟是影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主要瓶頸。因此，政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關鍵因素。日本、韓國及臺灣省的農(nóng)協(xié)，把農(nóng)民組織起來并代表農(nóng)民利益與市場、政府進行抗爭，并負責技術推廣、生產(chǎn)資料供應等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項服務，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設中發(fā)揮了不可替代的作用。經(jīng)濟欠發(fā)達——根據(jù)國際貨幣基金組織2010年發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第九十九名，不到世界平均水平的一半。五是要大力加強科技綜合試驗示范基地建設，提高農(nóng)民自覺接受和運用科技的積極性，并逐步形成科技推廣的市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。過去幾十年，在我國城鎮(zhèn)化進程中，更多的是土地城市化，而不是人的城市化。“線管”市級政府職能越來越弱這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟調(diào)劑缺乏手段。六是要支持鼓勵企業(yè)上發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。第三要抓宣傳和服務提高品牌知名度和場占有率。XX年，%，%。修水縣自XX年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的根本性調(diào)整。農(nóng)民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。XX年末，鄉(xiāng)（村），約占全市總人口的75%。加快園區(qū)建設加大招商引資力度。對策突破瓶頸培育特色筑巢引鳳打造品牌 拓寬融資渠道破解瓶頸難題。從年起該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產(chǎn)權多元化”等改革措施。四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū)，根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟條件的特點，以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)過程。一、完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度，搞好土地適度規(guī)模經(jīng)營以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。中國在這方面還是很欠缺，只有號召，行動的還是不夠徹底。美國政府依據(jù)市場需求，按計劃指導生產(chǎn)，實行宏觀調(diào)控。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是伴隨國民經(jīng)濟的發(fā)展過程。在美國，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口約為350萬人，但這350萬人不僅養(yǎng)活了3億美國人，而且還使美國成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。一般而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)變遷的一種前沿變化和國際競爭，它包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展、轉型和國際互動，農(nóng)業(yè)要素的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出，以及追趕、達到和保持世界農(nóng)業(yè)先進水平的國際競爭和國際分化；達到和保持世界農(nóng)業(yè)先進水平的國家是農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，其他國家是農(nóng)業(yè)發(fā)展中國家，兩類國家之間可以轉換。同時，它擁有全省園林綠化先進縣、全省潔凈城市、全省園林城市、國家園林縣城等一系列殊榮。三是與人行及各商業(yè)銀行共同研究制定商業(yè)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機制，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴大信貸比例。（四）、圍繞國家、自治區(qū)和和我市產(chǎn)業(yè)政策狠抓重點項目的落實工作，培育新的增長源。以綜合治理為重點，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，綜合利用煤矸石研究開發(fā)特種氧化鋁；加快乳膠系列制品、膠體蓄電池、防腐設備、高強度石膏粉等產(chǎn)品的開發(fā)力度；壓縮或關閉“五小”企業(yè)和污染嚴重、技術落后的產(chǎn)業(yè)。銷售總額（營業(yè)收入）達到48億元，年均增長12%。一些有收費權的部門擅自制定收費任務，收費無標準，或收費時就高不就低，造成“三亂”現(xiàn)象在個別地區(qū)有所反彈；個別行政職能部門辦事拖拉，效率不高，吃、拿、卡、要、耍及“三難”（門難進、臉難看、事難辦）的衙門作風仍然存在，兩頭熱、中間涼的“中梗阻”現(xiàn)象比較普遍。2002年非公有制企業(yè)所上項目，投資最大的僅2000萬元左右。但是通過調(diào)研橫向比較，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些突出的矛盾和問題，與中寧縣相比，在發(fā)展速度、企業(yè)規(guī)模、項目建設、主導產(chǎn)業(yè)培育等方面仍有較大的差距。隨著全市環(huán)境創(chuàng)新大討論的開展，招商引資已經(jīng)成為各級黨委、政府抓發(fā)展的第一要務，思想認識和實際行動達到高度統(tǒng)一。全社會重視和關心下崗職工生活的氛圍濃厚，下崗職工再就業(yè)渠道進一步拓寬。由于政府扶持力度和企業(yè)發(fā)展信心的加大，重點工業(yè)項目建設進展順利，企業(yè)技術改造步伐明顯加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了26%的增幅，來之不易。今年我縣以今節(jié)水抗旱為農(nóng)業(yè)工作重點，落實了結構調(diào)整、農(nóng)田水利建設、用水管理“三項措施”，確保了農(nóng)業(yè)減水不減收。鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場一期工程如期建成，富順源、京原等市場空前繁榮，交易額大幅度增長。一、我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本情況近年來，在市委的領導下，市、縣（區(qū)）人民政府認真貫徹中央關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項方針政策，抓住機遇，因勢利導，堅持“三個有利于”標準，把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為振興石嘴山市國民經(jīng)濟的主要突破口和增長點來抓，從優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結構、扶優(yōu)扶強、完善服務、強化激勵機制等方面入手，相繼制定了《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》、《關于進一步擴大對外開放的決定》等一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，出臺了《石嘴山市減輕企業(yè)負擔、治理亂收費、促進非公有制經(jīng)濟進一步加快發(fā)展的規(guī)定》，降低收費項目4項，取消收費項目10項，停執(zhí)行收費項目5項；規(guī)劃建設了平羅縣太沙、崇崗、惠農(nóng)縣紅果子、大武口區(qū)110國道及市溫州園等非公有制經(jīng)濟園區(qū)；適時成立了石嘴山市中小企業(yè)貸款擔保中心