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正文內(nèi)容

某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)

  

【正文】 要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),開放小額貸款,通過(guò)貼息、融資、財(cái)政墊付等形式,增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,建議借鑒湖南省的做法,對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰(shuí)投資誰(shuí)收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,XX年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì),分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動(dòng)。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)因地制宜在“特色”二字上做文章打造特色產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大、場(chǎng)占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。實(shí)行分稅制改革后市級(jí)財(cái)力相對(duì)減弱了增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級(jí)拿走嚴(yán)重挫傷市級(jí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí),也有利于對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,節(jié)省土地,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)有保障的新農(nóng)村、新社區(qū)。理論上講是這樣,但在山區(qū)、丘陵地區(qū),由于土地面積較小,限制了機(jī)械化的應(yīng)用,甚至無(wú)法利用機(jī)械。從人多地少,資源短缺,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際出發(fā),我們能采用一個(gè)適用全國(guó)的模式嗎?恐怕不能!中國(guó)國(guó)土廣袤,東西跨越5000多公里,南北相望也是5000多公里,5大氣候類型,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件千差萬(wàn)別,發(fā)展水平相去甚遠(yuǎn)。各類合作組織在發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。由于政策的推動(dòng)和導(dǎo)向作用,使這些國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式得到的啟示美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)〃拉坦的研究,實(shí)證了這種模式劃分,即勞均土地在30公頃以上的國(guó)家走的是機(jī)械技術(shù)型;勞均土地在3—30公頃之間的國(guó)家走的是生物技術(shù)與機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型;勞均土地在3公頃以下的國(guó)家走的是生物技術(shù)型。美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度世界第一,是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。招商引資我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建設(shè)完畢,還有好多的大型建筑廠,這些無(wú)疑都是我們現(xiàn)在僅有的產(chǎn)業(yè),相信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也很重視招商引資,因?yàn)檫@就像是我們的血脈一樣,但是單純的招商引資我覺得還是不夠的,大力扶持本地的合作模式,進(jìn)而升級(jí)成為公司,甚至是我們的龍頭產(chǎn)業(yè),建立自己的品牌,比如上集的大米和大蒜就是一個(gè)先進(jìn)的例子,再比如這次籌辦的奶山羊養(yǎng)殖,都是值得我們?nèi)h人民去效仿和學(xué)習(xí)。全縣幅員面積4238平方公里,全縣總?cè)丝?2萬(wàn),其中非農(nóng)業(yè)人口13萬(wàn),集聚著漢、滿、朝鮮等12個(gè)民族,其中以漢族為主。繼續(xù)推進(jìn)和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。(三)、加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),營(yíng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展空間?!袡C(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥,利用現(xiàn)有世行秦巴項(xiàng)目專用肥、國(guó)家煙草基地專用肥、國(guó)家專用扶貧肥、國(guó)家賑災(zāi)儲(chǔ)備肥的定單優(yōu)勢(shì),擴(kuò)改金豐集團(tuán)5萬(wàn)噸有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)線,提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力,將石嘴山市逐步發(fā)展成為國(guó)家各類專用肥基地之一。三、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)今后5年乃至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:從兩個(gè)“毫不動(dòng)搖” 和勞動(dòng)價(jià)值理論突破的新高度,充分利用全區(qū)、全市加快工業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī),加大全社會(huì)對(duì)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí),以發(fā)展為主題,立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,以搶抓項(xiàng)目為主線,繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大招商引資和東西合作,狠抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),培育大企業(yè),調(diào)出優(yōu)企業(yè),集中好企業(yè),創(chuàng)新老企業(yè),催生新企業(yè)。近年來(lái)雖然各級(jí)黨委、政府相繼采取了一系列措施,優(yōu)化了政策、投資、服務(wù)、法制等方面的環(huán)境,發(fā)展環(huán)境雖有改觀,但個(gè)別部門,尤其是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,從部門利益出發(fā),各自為政,條條管理,服務(wù)不到位,職能錯(cuò)位、越位、缺位,招商引資、對(duì)外開放等一系列政策措施落實(shí)不到位,政策沒(méi)有真正用足、用活、用徹底,政策的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。反觀我市非公有制經(jīng)濟(jì),近幾年所上項(xiàng)目,大都是一些低水平、高污染、投資小的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。一些有規(guī)模、有效益、發(fā)展快的非公有制企業(yè)順應(yīng)形勢(shì),積極以收購(gòu)兼并、控股、承包、租賃等多種形式,參與國(guó)有、集體企業(yè)的資產(chǎn)重組,同時(shí)安置大量的失業(yè)職工。實(shí)現(xiàn)銷售總額(營(yíng)業(yè)收入)344433萬(wàn)元,%,。——各項(xiàng)改革不斷深化,社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。 萬(wàn)只,奶牛3100頭,優(yōu)質(zhì)種畜1500只。產(chǎn)量達(dá)22800萬(wàn)斤,。各級(jí)各部門緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,基本建設(shè)資金投入不斷加大。私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1487戶,%?;蒉r(nóng)縣著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善投資環(huán)境。寧夏宏威水泥公司投資8500萬(wàn)元年產(chǎn)30萬(wàn)噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目于2002年9月建成投產(chǎn),其技術(shù)裝備水平在全區(qū)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。(二)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自身存在的問(wèn)題一是思想認(rèn)識(shí)還未上升到應(yīng)有的高度。同時(shí),大多數(shù)擔(dān)保貸款企業(yè),還舊貸新,循環(huán)占用擔(dān)?;?,使大部分新投資建設(shè)項(xiàng)目竣工后,取得擔(dān)保貸款的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。——煤炭加工業(yè),依托煤炭資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展煤炭深加工工業(yè),變煤炭?jī)?yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。(二)、大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)加快三湖水上公園、陶樂(lè)縣紅墩子、廟廟湖、兵溝驛站等民營(yíng)為主的旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),把紅墩子地區(qū)發(fā)展成為寧夏黃河水上樂(lè)園、垂釣中心等具有蒙、漢特色的民俗文化娛樂(lè)城;加快開發(fā)建設(shè)大武口北武當(dāng)廟綜合旅游景點(diǎn),力爭(zhēng)“十五”末初具規(guī)模;加快建設(shè)大武口星級(jí)賓館,提高賓館服務(wù)業(yè)檔次;積極開發(fā)紅果子滴水巖、古長(zhǎng)城、石嘴山黃河灘地等潛在旅游資源;圍繞市縣區(qū)體育場(chǎng)、體育館、游泳館、展覽館、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)(館),建立以民營(yíng)為主的健身健美中心、體育活動(dòng)中心、康復(fù)中心等;新建溫州園寄宿學(xué)校、早期智慧開發(fā)學(xué)校、昊躍計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)站、康馨老年公寓。(四)、進(jìn)一步優(yōu)化和改善服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)減負(fù)松綁。綏棱,地處小興安嶺南端西麓,綏化市東北部。環(huán)境保護(hù)到生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)論是今年的大風(fēng)大澇,還是今年的粘蟲冰雹,都是值得我們關(guān)注的問(wèn)題,隨著全球氣候變短,極地位臵偏移,以后的天災(zāi)不會(huì)少,今年臺(tái)風(fēng)不僅多而且強(qiáng),這些都是給我們的預(yù)警?,F(xiàn)在以色列不僅改變了糧食、蔬菜、水果長(zhǎng)期依靠進(jìn)口的狀況,而且還能大量出口。相比西方國(guó)家,人多地少的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要瓶頸。因此,政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。日本、韓國(guó)及臺(tái)灣省的農(nóng)協(xié),把農(nóng)民組織起來(lái)并代表農(nóng)民利益與市場(chǎng)、政府進(jìn)行抗?fàn)?,并?fù)責(zé)技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)——根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2010年發(fā)布的數(shù)據(jù),我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第九十九名,不到世界平均水平的一半。五是要大力加強(qiáng)科技綜合試驗(yàn)示范基地建設(shè),提高農(nóng)民自覺接受和運(yùn)用科技的積極性,并逐步形成科技推廣的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。過(guò)去幾十年,在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,更多的是土地城市化,而不是人的城市化。“線管”市級(jí)政府職能越來(lái)越弱這種“條塊分割”的局面使得市級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。六是要支持鼓勵(lì)企業(yè)上發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。第三要抓宣傳和服務(wù)提高品牌知名度和場(chǎng)占有率。XX年,%,%。修水縣自XX年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確?!?。%;過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元的4個(gè),過(guò)5千萬(wàn)元的沒(méi)有。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)還款”的原則,由借款單位或受益人認(rèn)帳,分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒(méi)有,很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。XX年末,鄉(xiāng)(村),約占全市總?cè)丝诘?5%。加快園區(qū)建設(shè)加大招商引資力度。對(duì)策突破瓶頸培育特色筑巢引鳳打造品牌 拓寬融資渠道破解瓶頸難題。從年起該市大力推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”、“兩個(gè)置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū),根據(jù)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列化服務(wù)為手段,通過(guò)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)過(guò)程。一、完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度,搞好土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,是黨的農(nóng)村政策的基石,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。中國(guó)在這方面還是很欠缺,只有號(hào)召,行動(dòng)的還是不夠徹底。美國(guó)政府依據(jù)市場(chǎng)需求,按計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn),實(shí)行宏觀調(diào)控。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程。在美國(guó),直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口約為350萬(wàn)人,但這350萬(wàn)人不僅養(yǎng)活了3億美國(guó)人,而且還使美國(guó)成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。一般而言,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)變遷的一種前沿變化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),它包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)型和國(guó)際互動(dòng),農(nóng)業(yè)要素的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出,以及追趕、達(dá)到和保持世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分化;達(dá)到和保持世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平的國(guó)家是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,其他國(guó)家是農(nóng)業(yè)發(fā)展中國(guó)家,兩類國(guó)家之間可以轉(zhuǎn)換。同時(shí),它擁有全省園林綠化先進(jìn)縣、全省潔凈城市、全省園林城市、國(guó)家園林縣城等一系列殊榮。三是與人行及各商業(yè)銀行共同研究制定商業(yè)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵(lì)機(jī)制,簡(jiǎn)化審貸手續(xù),完善授信制度,擴(kuò)大信貸比例。(四)、圍繞國(guó)家、自治區(qū)和和我市產(chǎn)業(yè)政策狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)工作,培育新的增長(zhǎng)源。以綜合治理為重點(diǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),綜合利用煤矸石研究開發(fā)特種氧化鋁;加快乳膠系列制品、膠體蓄電池、防腐設(shè)備、高強(qiáng)度石膏粉等產(chǎn)品的開發(fā)力度;壓縮或關(guān)閉“五小”企業(yè)和污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)。銷售總額(營(yíng)業(yè)收入)達(dá)到48億元,年均增長(zhǎng)12%。一些有收費(fèi)權(quán)的部門擅自制定收費(fèi)任務(wù),收費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn),或收費(fèi)時(shí)就高不就低,造成“三亂”現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)有所反彈;個(gè)別行政職能部門辦事拖拉,效率不高,吃、拿、卡、要、耍及“三難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦)的衙門作風(fēng)仍然存在,兩頭熱、中間涼的“中梗阻”現(xiàn)象比較普遍。2002年非公有制企業(yè)所上項(xiàng)目,投資最大的僅2000萬(wàn)元左右。但是通過(guò)調(diào)研橫向比較,我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題,與中寧縣相比,在發(fā)展速度、企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等方面仍有較大的差距。隨著全市環(huán)境創(chuàng)新大討論的開展,招商引資已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府抓發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)達(dá)到高度統(tǒng)一。全社會(huì)重視和關(guān)心下崗職工生活的氛圍濃厚,下崗職工再就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。由于政府扶持力度和企業(yè)發(fā)展信心的加大,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,企業(yè)技術(shù)改造步伐明顯加快,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了26%的增幅,來(lái)之不易。今年我縣以今節(jié)水抗旱為農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn),落實(shí)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、用水管理“三項(xiàng)措施”,確保了農(nóng)業(yè)減水不減收。鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一期工程如期建成,富順源、京原等市場(chǎng)空前繁榮,交易額大幅度增長(zhǎng)。一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況近年來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣(區(qū))人民政府認(rèn)真貫徹中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策,抓住機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興石嘴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,從優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、完善服務(wù)、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制等方面入手,相繼制定了《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決定》等一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,出臺(tái)了《石嘴山市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理亂收費(fèi)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的規(guī)定》,降低收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng),取消收費(fèi)項(xiàng)目10項(xiàng),停執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng);規(guī)劃建設(shè)了平羅縣太沙、崇崗、惠農(nóng)縣紅果子、大武口區(qū)110國(guó)道及市溫州園等非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū);適時(shí)成立了石嘴山市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心
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