【正文】 準(zhǔn)備，加強(qiáng)排查問題，完善整改規(guī)范制度，要進(jìn)一步鞏固取得的成就，建立長(zhǎng)效機(jī)制。此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作意義重大，我們組要是要解決好4個(gè)問題：一是核電公司開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，二是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，三是工程建設(shè)項(xiàng)目問題情況排查表，四是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表。各有關(guān)部門、單位要主動(dòng)查找問題，深入分析原因，積極整改規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。要注意把專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來，提高綜合效益，全面提升公司項(xiàng)目管理的水平。（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。三、合力開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)行動(dòng)（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）鞏固取得的成就領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步理順項(xiàng)目管理體制，明確管理權(quán)限和責(zé)任，將專項(xiàng)治理工作納入經(jīng)常性監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)公司監(jiān)審部要與業(yè)務(wù)管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，將對(duì)重大整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)監(jiān)管不力、不作為、亂作為造成重大損失的行為進(jìn)行問責(zé)；在全面清理項(xiàng)目相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，加快關(guān)鍵性制度建設(shè)的進(jìn)度，注重制度之間的配套銜接，把加強(qiáng)內(nèi)部控制體現(xiàn)到項(xiàng)目管理制度之中，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的土壤。有關(guān)部門、單位整改計(jì)劃和措施于2014年2月15日前書面報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題，是否實(shí)行黑名單制度的審查；加強(qiáng)對(duì)合同審批資料在審批程序、重大合同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)上、合同條款與招投標(biāo)文件是否一致、結(jié)算內(nèi)容及款額是否與合同及變更條款相符的審查；加強(qiáng)物資采購和資金管理在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等的審查；加強(qiáng)有關(guān)投訴和舉報(bào)在工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處的審查。（二）加強(qiáng)排查問題公司有關(guān)部門、單位組織對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查。二、嚴(yán)格落實(shí)各方面管理工作的各項(xiàng)措施和時(shí)間安排（一）落實(shí)部署準(zhǔn)備成立核電公司成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在查辦工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件上的力度還不夠，專項(xiàng)治理的工作還做得不夠具體。六是在項(xiàng)目建設(shè)中存在的腐敗問題。沒有完善好公司的安全管理規(guī)章制度、技術(shù)措施和項(xiàng)目安全管理規(guī)定。公司在安全管理上還存在著排查和糾正安全管理制度、責(zé)任、措施落實(shí)不到位的問題。公司計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)審部在規(guī)范項(xiàng)目中沒有確定物資設(shè)備采購的活動(dòng)，在資金的管理上沒有制定相對(duì)應(yīng)的管理制度，對(duì)項(xiàng)目重要物資設(shè)備采購的監(jiān)管上內(nèi)有做到具體落實(shí)，沒有認(rèn)真做到項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保資金安全等任務(wù)，沒有建立建立完善投資評(píng)審、項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審制度、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)制度。四是在物資采購及資金使用上存在著管理問題。在項(xiàng)目實(shí)施問題上，我公司計(jì)劃部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在項(xiàng)目合同管理上存在著排查和糾正合同審批不規(guī)范、合同簽訂不齊全、合同履行不嚴(yán)格等問題。在公司的內(nèi)部沒有一套完整的招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法，不能對(duì)公司招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的制約，沒有對(duì)公司不規(guī)范的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。二是在招標(biāo)投標(biāo)上存在的監(jiān)管問題。在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，（在大家今年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上）下面我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范項(xiàng)目各方面管理，提高項(xiàng)目管理水品的重要性目前工程建設(shè)領(lǐng)域承快速發(fā)展的階段，各種工程建設(shè)中存在的問題和注意的要求越來越多，目前在前期工作中存在的突出問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在項(xiàng)目決策上存在著查找和糾正問題。開展專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管和規(guī)范項(xiàng)目管理結(jié)合起來，與推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)范公司前期工作的管理，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一篇：工程建設(shè)專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！今天，我們?cè)谶@里召開關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，主要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合公司實(shí)際，就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作舉行動(dòng)員會(huì)議，我作為公司（領(lǐng)導(dǎo)）也在這里做一個(gè)工作表態(tài)發(fā)言。在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，目前公司全體員工把開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來推進(jìn)和落實(shí)，以完成公司各個(gè)部門的目標(biāo)要求、具體任務(wù)、責(zé)任部門三個(gè)任務(wù)為重點(diǎn)，按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用兩年左右時(shí)間，對(duì)2008年以來項(xiàng)目前期工作進(jìn)行排查，查找和糾正在項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、安全管理、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在的突出問題，完善制度。我公司計(jì)劃部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位沒有制定對(duì)前期建設(shè)工程工作的管理體制，并且在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)決策程序上沒有進(jìn)行嚴(yán)的監(jiān)管，在項(xiàng)目決策程序的履行上沒有做到認(rèn)真落實(shí)，沒有對(duì)公司的項(xiàng)目決策制度進(jìn)行完善，在公司戰(zhàn)略與規(guī)劃管理規(guī)定、重大事項(xiàng)決策規(guī)定上，沒有明確決策的權(quán)限和健全決策制度。公司計(jì)劃部、監(jiān)審部在招標(biāo)商存在排查和糾正規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)和未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)等問題，沒有確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。三是在項(xiàng)目合同上存在著實(shí)施問題。在糾正違約的行為上么有制定出合理的規(guī)范管理，沒有嚴(yán)格項(xiàng)目的合同訂立和履行，沒有加強(qiáng)對(duì)同會(huì)簽、審批、履行等程序的監(jiān)管。公司在物資采購及資金使用上存在著管理上，存在著排查和糾正項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用以及項(xiàng)目嚴(yán)重超預(yù)算、預(yù)算虛高等問題。五是在各個(gè)項(xiàng)目中存在的安全管理問題。這些問題存在的主要原因是公司安生部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、監(jiān)審部沒有將安全責(zé)任落到實(shí)處，沒有做到將安全的過程進(jìn)行全程的監(jiān)管。在安全事故上沒有得到嚴(yán)肅的處理，沒有對(duì)事故的背景故事進(jìn)行深挖，沒有對(duì)有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任進(jìn)行追究。公司監(jiān)審部在資金使用上還存在著查處項(xiàng)目從業(yè)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、利用職權(quán)謀取私利等腐敗問題。公司對(duì)項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目審計(jì)、效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖項(xiàng)目安全事故背后的腐敗問題沒有做到重視；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)中存在的問題沒有進(jìn)行堅(jiān)決的查處。通過各個(gè)方面管理工作的落實(shí)，指導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中央以及集團(tuán)公司關(guān)于《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合公司實(shí)際，提出專項(xiàng)治理的目標(biāo)要求、具體任務(wù)、完成時(shí)限，形成公司《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目論證、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的審查。同時(shí)加強(qiáng)