【正文】 醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革，大力開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)和供銷(xiāo)合作社體制改革，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)中小微企業(yè)支持政策，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快國(guó)家級(jí)皮毛出口基地、河南省汽車(chē)零部件出口基地建設(shè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體水平。圍繞《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，積極對(duì)接中國(guó)和世界500強(qiáng)企業(yè)，不斷深化與中國(guó)兵裝、中國(guó)兵器、華潤(rùn)集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)、河南煤化等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。積極支持外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。積極推動(dòng)與鄭州融合發(fā)展、與豫西北聯(lián)動(dòng)發(fā)展、與晉東南合作發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、人才、旅游等方面交流合作，形成攜手共進(jìn)、發(fā)展雙贏的新局面。堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)。四是突出抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。二是突出抓城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)，拓展新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展空間，促進(jìn)四化同步發(fā)展。堅(jiān)持總要求，就是強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中提升。今年的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)16%左右；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人以上，%以?xún)?nèi)；‰以?xún)?nèi)；節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。2013年工作安排2013年，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。八是少數(shù)干部講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。六是就業(yè)就學(xué)就醫(yī)等民生工作需要進(jìn)一步加大力度，改善困難群眾生產(chǎn)生活、縮小收入差距等任務(wù)還很重。四是一些重要領(lǐng)域改革需要進(jìn)一步解放思想，加大推進(jìn)力度。二是資金、環(huán)境、土地等要素制約趨緊，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明日益迫切。各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，我們工作中還存在不足。作風(fēng)是保障，講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。改革是動(dòng)力，勇于走向改革深水區(qū)。項(xiàng)目是支撐，必須持續(xù)不斷謀劃建設(shè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。工作中我們深深體會(huì)到，發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，要始終把科學(xué)發(fā)展擺到首要位置。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、工商、民族宗教、檢驗(yàn)檢疫、氣象、地震、檔案、廣電、史志等工作都取得了新的成績(jī)。全面公開(kāi)市政府年度主要工作目標(biāo)任務(wù)和完成情況，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，149件市人大代表建議和473件市政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控，在全省首家開(kāi)通運(yùn)行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，我市成為國(guó)家預(yù)防腐敗局全國(guó)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)系點(diǎn)。全市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目2290個(gè)。（九）政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。在全省率先完成城市社區(qū)基層組織換屆，和諧社區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列。全面做好安全工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入創(chuàng)建平安******，積極推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急管理，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，我市榮獲全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)城市。深入開(kāi)展愛(ài)心助殘活動(dòng)，提升殘疾人保障服務(wù)水平，我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員馮齊奪得十四屆殘奧會(huì)舉重冠軍。保障性住房新開(kāi)工16559套，發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼797萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，%，居全省首位。在全省率先實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站行政村全覆蓋，我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。就業(yè)再就業(yè)工作持續(xù)加強(qiáng)。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。新建農(nóng)家書(shū)屋592家，總數(shù)達(dá)1992家，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。市第二人民醫(yī)院外科病房樓建成投用，焦煤集團(tuán)中央醫(yī)院綜合樓主體完工，41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機(jī)制進(jìn)一步健全。職教園區(qū)一期主體完工，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)職教強(qiáng)縣全覆蓋，再次榮獲全省職教攻堅(jiān)先進(jìn)市。新建改擴(kuò)建幼兒園102所，道清中學(xué)改造完成并投入使用，100個(gè)農(nóng)村中小學(xué)改造全面完成，我市榮獲全國(guó)兩基工作先進(jìn)單位。增支21億元，%。（八）保障改善民生達(dá)到新水平。深化教育改革，我市成為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市、國(guó)家深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)市。公共財(cái)政改革不斷深化，我市成為全國(guó)依法行政依法理財(cái)示范點(diǎn)。核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績(jī)效工資全面實(shí)施。著力深化各項(xiàng)改革。建成了******海關(guān)，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)工作有序推進(jìn)。深入推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)，引進(jìn)市外境內(nèi)項(xiàng)目1177個(gè)，%，%，增長(zhǎng)26%。（七）深化改革開(kāi)放顯現(xiàn)新活力。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城市管理水平不斷提升。東方紅廣場(chǎng)人防工程主體封頂。城市水系引黃入焦、大沙河治理、靈泉湖圍堰工程開(kāi)工建設(shè)，北部山區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)取得階段性成果，閆河公園建成開(kāi)園，普濟(jì)河、群英河改造順利推進(jìn)?？偢汕蛄旱冉徊婀こ淌┕し秶托略妈F路改線(xiàn)工程征遷工作圓滿(mǎn)完成，焦東路、南通路、文昌路、詹泗路等跨渠橋梁建成通車(chē)，塔南路、普濟(jì)路恢復(fù)通行，供水配套工程開(kāi)工建設(shè)。成功爭(zhēng)取世界銀行綠色交通項(xiàng)目貸款1億美元。交通體系日益健全。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快。中證期貨、洛陽(yáng)銀行落戶(hù)******，市商業(yè)銀行與港中旅順利完成戰(zhàn)略合作。獲省級(jí)銀行授信800億元。%。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，完成200家農(nóng)家店信息化改造，家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加盟企業(yè)達(dá)1640家。%、%。與晉城市和南水北調(diào)中線(xiàn)工程沿線(xiàn)13個(gè)城市簽定旅游合作協(xié)議，與韓國(guó)慶州市結(jié)為旅游友好城市。鞏固提升文化旅游業(yè)。國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，、森林撫育和改造4萬(wàn)畝，%。連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。治理水土流失面積40平方公里。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善。農(nóng)機(jī)裝備水平領(lǐng)先。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，%。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)全面加快。面品、懷藥、肉品、%、%、%。居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國(guó)新紀(jì)錄。（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。%，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減7%、8%、10%、12%。國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)3家、71家，總數(shù)居全省第3位。新增院士工作站2家，總數(shù)達(dá)10家。新增省重大科技專(zhuān)項(xiàng)3項(xiàng)，總數(shù)達(dá)6項(xiàng)。智慧******成功簽約，數(shù)字******建設(shè)加快。兩化融合全面提速。9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案全部通過(guò)審批，通過(guò)率全省第一，新增規(guī)劃面積62平方公里；，%；，%。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、%、%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1076家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3629億元，增長(zhǎng)15%。（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。占年度計(jì)劃的167%；其中億元以上項(xiàng)目275個(gè)，增加71個(gè)，%；10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，增加13個(gè)，%，省市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成。（二）重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我市成為國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”首批示范基地、國(guó)家發(fā)展改革委全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)。與29個(gè)省直部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或建立廳市會(huì)商機(jī)制。（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。%。%。%，高于全國(guó)、。第一篇：市政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。2012年工作回顧一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。%；人均公共財(cái)政預(yù)算收入和人均公共財(cái)政預(yù)算支出分別達(dá)2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，%，；農(nóng)民人均純收入10113元，%。圍繞抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、做示范，制定了實(shí)施方案，出臺(tái)了21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和工作方案，實(shí)施了十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)戰(zhàn)略、11個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地和重要平臺(tái)、23個(gè)重大項(xiàng)目列入國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)已成為全市上下的共識(shí)和行動(dòng)，取得了明顯成效。%，居全省第2位。中國(guó)兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快推進(jìn)，******東500千伏輸變電工程等項(xiàng)目建成投用，奇瑞汽車(chē)年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目提前下線(xiàn)、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度。及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)，采取50條具體措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。承載能力不斷增強(qiáng)。新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整全部完成，%，%，%。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家。創(chuàng)新能力有效提升。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位。節(jié)能減排成效顯著。我市成為全省首家環(huán)境容量研究及運(yùn)用試點(diǎn)市和四個(gè)總量減排試點(diǎn)市之一。糧食實(shí)現(xiàn)九連增。集群效應(yīng)顯現(xiàn)。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家，總數(shù)達(dá)293家。組織化程度提升。總數(shù)達(dá)62萬(wàn)畝。主要糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)96%，居全國(guó)前列。完成湯廟等6座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目94個(gè)，易地搬遷1個(gè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)加快。（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新繁榮。全面創(chuàng)建國(guó)際知名旅游城市，積極推進(jìn)十大文化旅游園區(qū)建設(shè)，云臺(tái)山成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和全國(guó)首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，影視城成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。我市成為省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首批會(huì)員城市。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全面提升金融服務(wù)業(yè)。%。%。（六）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出新步伐。編制完成中心城市組團(tuán)式發(fā)展總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃和土地收購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)劃，城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)全面啟動(dòng)。鄭焦城際鐵路交付線(xiàn)路96%，桃花峪黃河大橋主體橋面全線(xiàn)貫通，焦桐高速溫鞏段、武陟至云臺(tái)山高速開(kāi)工建設(shè)；建成干線(xiàn)公路170公里、農(nóng)村公路266公里。南水北調(diào)工程進(jìn)展順利。城市功能更加完善。環(huán)城快速通道開(kāi)工建設(shè)，新華街等12條道路大修竣工。改造老城區(qū)供水管網(wǎng)32公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)51公里，中心城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)91%，新增供熱面積60萬(wàn)平方米。集中整治城區(qū)市容秩序，大力整治背街小巷和戶(hù)外廣告，規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，數(shù)字城管覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。開(kāi)工建設(shè)68個(gè)社區(qū)，建成住宅2萬(wàn)余套，節(jié)約土地4700余畝。大力開(kāi)展招商引資。努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。均居全省第3位。積極推進(jìn)市直局屬企業(yè)脫鉤改制，焦糧集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)。完成第十批行政審批項(xiàng)目清理。深化人才體制改革，引進(jìn)高層次人才1133人，%。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市成為國(guó)家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)市，6縣（市）全部成為國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市），“先住院、后結(jié)算”，受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦充分肯定。完成十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)。教育事業(yè)快速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)多媒體班班通中小學(xué)達(dá)60%，我市成為全國(guó)首批教育信息化試點(diǎn)市。衛(wèi)生服務(wù)明顯提升。文化體育事業(yè)不斷進(jìn)步。市科技館、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，國(guó)際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場(chǎng)和體育館主體完工，建成國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)中心，成立河南省武術(shù)段位制太極拳考評(píng)中心和中國(guó)武術(shù)段位考評(píng)點(diǎn)，成功舉辦市十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，在全省率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋，出生人口性別比趨于平衡，‰。困難人員就業(yè)1萬(wàn)余人。社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老齡工作，80歲以上老人全部納入高齡補(bǔ)貼保障，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)領(lǐng)先。%，歸集額、%、%%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度，信訪(fǎng)工作不斷加強(qiáng)。健全食品安全監(jiān)管體系，在全國(guó)地市級(jí)政府中首家設(shè)立食品安全突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，食品安全工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院食安辦和省委、省政府肯定。軍地軍民關(guān)系和諧融洽，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城四連冠。政府性投資建設(shè)項(xiàng)目十個(gè)百分之百管理制度得到落實(shí)，%。推進(jìn)依法行政，清理規(guī)范性文件544件，廢止和失效87件。開(kāi)展公車(chē)治理，加強(qiáng)公務(wù)支出預(yù)警管理，三公經(jīng)費(fèi)總額連續(xù)三年零增長(zhǎng)。援疆工作進(jìn)展順利。各位代表！2012年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新步伐、取得了新成績(jī)，這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、******軍分區(qū)大力支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！各位代表！近年來(lái)，我們?cè)趪?yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下找到了建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的發(fā)展路子，夯實(shí)了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，保障和改善了民生，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著提高。思路是引領(lǐng)，思路正確就能事半功倍。開(kāi)放是活力，一舉應(yīng)多變、一招求多效。民生是根本，保障和改善民生是一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)壑腥嗣竦男难?、汗水和智慧，在今后工作中我們將毫不?dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力有待提高。五是解決中心城區(qū)交通問(wèn)題迫在眉睫，老城區(qū)水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施改造需要進(jìn)一步加快，城市管理水平有待提升。七是一些同志重說(shuō)不重做，作風(fēng)不實(shí)，研究不透，標(biāo)準(zhǔn)不高，工作不力。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不能讓這些問(wèn)題繼續(xù)存在下去，決不能讓這些問(wèn)題阻礙我們的發(fā)展。今年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，促進(jìn)四化同步發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重保障和改善民生，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持總要求、突出四重點(diǎn)。突出四重點(diǎn)：一是突出抓開(kāi)放，堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，加大