【正文】 科學(xué)發(fā)展。深入推進(jìn)軍休服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定配套措施，貫徹落實(shí)《兵役法》、《退役士兵安置條例》，逐步建立起適應(yīng)退役士兵安置政策改革的工作機(jī)制，確保新老安置制度平穩(wěn)過渡；出臺青島市《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位能力建設(shè)。四、擁軍優(yōu)撫安置工作提高優(yōu)撫對象保障服務(wù)水平。建立我市村務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。繼續(xù)推動社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞強(qiáng)化基層社會管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機(jī)制，開展“擴(kuò)大社區(qū)參與率、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭30%的城市社區(qū)達(dá)到“兩個擴(kuò)大”工作標(biāo)準(zhǔn)。2012年，力爭使市內(nèi)四區(qū)90%和農(nóng)村60%的社區(qū)達(dá)到市級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機(jī)制；按照全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報(bào)全國示范單位；深入開展全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，把各項(xiàng)示范單位創(chuàng)建活動作為提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和深化基層民主建設(shè)的重要措施。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號文件精神，出臺我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的意見》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動全市社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。做好“中華慈善獎”的申報(bào)工作。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個人（家庭）冠名慈善基金，扎實(shí)搞好“慈善一日捐”活動，擴(kuò)大資金規(guī)模。促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會形象。推動福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域。成立青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化和行業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)?？偨Y(jié)推廣四方區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。二、社會福利和慈善事業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全年申報(bào)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)10處，培訓(xùn)基層自然災(zāi)害信息員800人。提升減災(zāi)防災(zāi)水平。提高農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理水平。根據(jù)2011年市政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）制定和調(diào)整機(jī)制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出情況，督導(dǎo)各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及政策落實(shí)工作。開展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社會救助規(guī)范化水平。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對象審核程序，完善退出機(jī)制，建立低保工作責(zé)任追究制度。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務(wù)管理水平，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮作用，為社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)《xxxx市福利彩票公益金使用管理辦法》，加強(qiáng)福彩公益金的使用管理，規(guī)范項(xiàng)目審核及撥款程序，加大對在建項(xiàng)目資金落實(shí)情況和項(xiàng)目推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查力度，提高其使用管理的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)遺體火化和骨灰安放管理，確保完成年度殯葬管理工作目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理，加大行業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范收費(fèi)行為；加強(qiáng)殯葬改革宣傳，倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)尚。三是規(guī)范殯葬管理。二是深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。開展平安邊界創(chuàng)建活動，落實(shí)界線簽約委托責(zé)任制。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，突出抓好地名規(guī)范管理；完善市級地名網(wǎng)站，逐步開展數(shù)字地名服務(wù)；會同市住建局完成市級路名總體規(guī)劃編制任務(wù)。（五）加強(qiáng)社會事務(wù)管理。二是制定出臺公益類社會團(tuán)體等級評估評分實(shí)施細(xì)則和實(shí)施方案，完成公益類社會團(tuán)體的等級評估，同時擬制定聯(lián)合性社會團(tuán)體的等級評估評分實(shí)施細(xì)則，為開展聯(lián)合性社會團(tuán)體等級評估工作做好準(zhǔn)備。（四）加強(qiáng)社會組織管理。二是繼續(xù)開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動及全市示范街道、特色社區(qū)創(chuàng)建工作。（三）推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。五是加強(qiáng)宣傳研究，舉辦優(yōu)秀社工評選和社工案例評選等宣傳活動。三是繼續(xù)加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍教育及培訓(xùn)，建立本土社工督導(dǎo)人才培育機(jī)制。一是進(jìn)一步完善社會工作配套政策，出臺《xxxx市政府購買社會工作服務(wù)實(shí)施辦法》、《xxxx市社會工作項(xiàng)目評估辦法》等文件。編制《xxxx社會工作》期刊，維護(hù)好市委網(wǎng)站有關(guān)版塊，拓寬黨建宣傳陣地。六是積極探索黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，繼續(xù)開展“黨員律師下社區(qū)”等社區(qū)共建活動，鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè)。五是繼續(xù)創(chuàng)新活動載體。三是創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，不斷提高黨組織書記和黨務(wù)工作者的素質(zhì)。落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)和社會組織黨建工作的指導(dǎo)意見》，以全面推行“三納入、雙隸屬”制度為著力點(diǎn)，抓好社區(qū)和社會組織黨建責(zé)任制落實(shí)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。二、突出五個重點(diǎn)（一）推進(jìn)社會工作黨建。要以爭創(chuàng)第九屆全國和省級“雙擁模范城”為契機(jī)，采取積極有效措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)“兩新組織”雙擁共建，以高標(biāo)準(zhǔn)、高姿態(tài)做好迎檢工作。繼續(xù)探索退役士兵安置工作改革，全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，健全完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化政府指令性安置。完成省廳下達(dá)的軍休干部安置接收任務(wù)，繼續(xù)做好軍休干部房改和兩個待遇執(zhí)行工作。制定符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的《xxxx市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》。（三）完善雙擁優(yōu)撫安置體系。繼續(xù)鞏固和發(fā)展品牌慈善項(xiàng)目，加快發(fā)展慈善義工隊(duì)伍，建立市級慈善超市。三是推動慈善募捐機(jī)制先行先試。二是加強(qiáng)孤兒福利工作。繼續(xù)扶持鎮(zhèn)級福利機(jī)構(gòu)建設(shè)；明確政府資助民辦社會福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，探索“公辦民營”、“民辦公助”等多種主體興辦養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營模式。一是加快建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。開展勞務(wù)培訓(xùn)、勞動力輸出和扶持留村貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在鞏固xxxx年脫貧成果基礎(chǔ)上，力爭58戶貧困戶脫貧成功。全面驗(yàn)收大高田水電站、引水工程、活動中心、沿河路的建設(shè)工程；完成5戶危房改造和新樓村小學(xué)改建工程。要完善市級救災(zāi)物資儲備倉庫和各級災(zāi)害庇護(hù)場所建設(shè)；繼續(xù)開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，聯(lián)合有關(guān)單位開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，提升公眾災(zāi)害防范意識和能力。嚴(yán)格按照不同低保對象生活保障待遇的不同期限進(jìn)行管理，健全低保對象定期核查制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；加大對基層低保工作檢查、督促和指導(dǎo)，完善操作程序和監(jiān)督機(jī)制，并適時組織開展低保制度和執(zhí)行情況調(diào)查評估；啟用軟件系統(tǒng)管理低保工作檔案，確保低保檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化。爭取設(shè)立慈善臨時救助冠名基金，為臨時生活困難群體提供救助。出臺《xxxx市困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，完善相關(guān)軟件開發(fā)、培訓(xùn)和宣傳工作。一、完善三大體系（一）完善社會救助體系。第一篇：市民政局工作打算市民政局工作計(jì)劃xxxx年，是xxxx加速發(fā)展的重要一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對新形勢，我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個重點(diǎn)”，全面推動我市民政工作創(chuàng)新發(fā)展。一是扎實(shí)開展社會救助工作。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高救助管理水平；加強(qiáng)流浪乞討未成年人救助保護(hù)力度和流動救助力度；繼續(xù)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救助工作，保障救治對象的基本權(quán)益。二是鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保成果。三是繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。四是落實(shí)扶貧雙到工作。協(xié)助制定和完善村內(nèi)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。（二）完善社會福利體系。立足本地實(shí)際情況，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、抵償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，逐步開展低償、有償服務(wù)。完善市社會福利中心的建設(shè)和管理；改善斗門區(qū)社會福利中心軟件設(shè)施，逐步建立社工介入模式，規(guī)范志愿者服務(wù)。完成《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展情況的的調(diào)查》，盡快實(shí)施《“xxxx慈善日”募捐活動方案》，開展“xxxx慈善獎”評比活動，推動我市慈善事業(yè)與社會管理體制的改革相適應(yīng)、相配套。xxxx年上半年，召開第二屆理事會第五次全體會議，加強(qiáng)會員溝通聯(lián)系。一是完善優(yōu)撫安置政策，提高服務(wù)水平。解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象和部分參戰(zhàn)涉核軍隊(duì)退役人員的生活難、住房難、醫(yī)療難問題，保證其生活水平不低于當(dāng)?shù)厝司钏剑Ｙ|(zhì)保量為全市2062名重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理好社保和醫(yī)療補(bǔ)助，提高部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推廣優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。二是不斷推動優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建雙擁模范城活動。同時，深入開展社會化擁軍體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步在全市建立社會化擁軍體系，完成省交付的試點(diǎn)任務(wù)。一是完善社區(qū)和社會組織黨建工作格局。二是打造2至3個新的黨建示范點(diǎn)，為全市社區(qū)和社會組織黨建工作提供典型示范，并開展首批優(yōu)秀基層黨組織的評選活動。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過陣地共建、資源共享、工作共推，推動社區(qū)和社會組織黨建、群團(tuán)組織共同發(fā)展。在社會組織中開展“五有”（有政治引領(lǐng)力、有黨建創(chuàng)新力、有員工凝聚力、有發(fā)展促進(jìn)力、有行業(yè)競爭力）黨組織創(chuàng)建活動；推進(jìn)基層黨員參與志愿服務(wù)。繼續(xù)在具備條件的業(yè)主委員會和物業(yè)公司組建一批黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作在業(yè)主委員會、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織等社區(qū)各類組織中的全覆蓋。（二）推進(jìn)社會工作發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)社會工作試點(diǎn)工作，督促和指導(dǎo)香洲區(qū)開展各領(lǐng)域全面試點(diǎn)，協(xié)調(diào)司法、團(tuán)委、婦聯(lián)和殘聯(lián)等社會工作部門推進(jìn)試點(diǎn)工作。四是大力培育民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索通過項(xiàng)目購買、崗位購買、獎勵補(bǔ)貼等多種方式扶持社工機(jī)構(gòu)發(fā)展。六是推進(jìn)“社工+義工”模式，努力培育一批優(yōu)秀的“社工+義工”團(tuán)隊(duì)。一是組織實(shí)施xxxx年第四屆社區(qū)居民委員會和第五屆村民委員會換屆選舉，做到法規(guī)準(zhǔn)備到位、宣傳引導(dǎo)到位、教育培訓(xùn)到位。三是鞏固深化基層社會管理體制改革成果，編制基層社會管理體制改革總體規(guī)劃，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，解決經(jīng)費(fèi)，部門聯(lián)動，推動基層社會管理體制改革試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，推進(jìn)信息化工作進(jìn)社區(qū)。一是爭取xxxx年上半年出臺實(shí)施《xxxx市委市政府關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我市社會組織的意見》及其5個子文件。三是修訂和完善民間組織審批程序，強(qiáng)化依法行政意識，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)行政區(qū)劃及地名管理工作。部署我市第二次地名普查試點(diǎn)工作。慎重穩(wěn)妥地開展行政區(qū)劃調(diào)整。成立高欄港區(qū)婚姻登記處，開展全市婚姻登記培訓(xùn)班；指導(dǎo)各區(qū)深入開展婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)殯葬救助政策，減輕困難群體喪葬負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)福利彩票公益金管理。第二篇：市民政局2012年工作打算市民政局2012年工作打算2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一、社會救助、減災(zāi)防災(zāi)工作加強(qiáng)社會救助相關(guān)制度建設(shè)。制定青島市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺。加大政策落實(shí)力度。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時、醫(yī)療救助工作，確?！巴y同救、同病同助”。貫徹民政部“霞光