【正文】 。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān)，在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。我們一定要深刻認(rèn)識開展這次集中教育活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。同時加強(qiáng)超限治理力度，嚴(yán)格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。加大公路確權(quán)力度，推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。四是進(jìn)一步開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達(dá)標(biāo)活動，在保持原有榮譽的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。緊緊依靠政府，嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費，闖站滋事等不法行為，確保應(yīng)征不漏。兩費征收工作：一是建立健全規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時，要抓住春季植樹的大好時機(jī)，把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。在XX路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。要象抓重點工程那樣，切實抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。投資260萬元完成XX路XX大橋與大堤平交防護(hù)工程。今年積極爭取的項目有：，該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項，目前正在進(jìn)行設(shè)計、招投標(biāo)工作，我局將會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元；XX橋工程，水利部黃委會正在進(jìn)行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)此項工作，爭取早日立項；二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進(jìn)度。加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面提高工程質(zhì)量。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。切實做好宣傳發(fā)動工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。做到三個堅持不放松，即：堅持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松；堅持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實不放松；堅持抓廉潔自律不放松。加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。確保無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實黨的十六大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過一系列活動，促政風(fēng)、帶行風(fēng)。全年完成信息報送30篇（條），在地市以上新聞媒體發(fā)表稿件25篇（幅）以上。按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30％以上。基礎(chǔ)工作財務(wù)、審計、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。體制改革養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。加大路政巡查力度，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案（事）件，查處率和索賠率達(dá)95％以上。，在XX路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動，帶動路政管理工作再上新臺階。完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。完成XX公路道班、XX坡道班及XX道班交調(diào)房建設(shè)。完成XX路20公里路段壓漿、灌縫工作，XX交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。投資260萬元，完成XX路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。實現(xiàn)四個突破：就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。加強(qiáng)兩項管理：就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。三、2005年公路工作安排2005年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出2005年公路工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省市經(jīng)濟(jì)工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動，切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化路政管理，加大征費力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟(jì)社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。對于我們來說，2005年依然是改革之年，養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。同時，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。而且，今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。首先，干線公路建設(shè)投資規(guī)?？s小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。做為2005年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實上強(qiáng)人一分。只有實事求是，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；只有作風(fēng)扎實，才能盡職盡責(zé)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面；只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。借此機(jī)會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝！并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候！到公路局工作幾個月來，我體會到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”?？傊?004年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。各項基礎(chǔ)工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓(xùn)、考試后，分效能革命、主要工作、財務(wù)工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展：建立健全紀(jì)檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”（即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān)）活動，增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神過程中，黨建工作得到了加強(qiáng)，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。精神文明建設(shè)再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。全年共出動宣傳車326臺次，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點1231處，查處路政案件3起。路政管理實現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。兩費征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年計劃2300萬元的130％，與2003年相比多征收890萬元，增長幅度為42％。公路養(yǎng)護(hù)成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護(hù)，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對XX路XX段、XX路、XX路等路段進(jìn)行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。XX公路XX交界至新干河橋5公里大修工程，XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。工程建設(shè)成績顯著：去年，我市干線公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬元，XX公路XX段改建工程，我局早準(zhǔn)備、早行動，向政府匯報，引起當(dāng)?shù)卣畬方ㄔO(shè)的重視和支持，于10月28日開工建設(shè)。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展，推動改革創(chuàng)新，實施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章。第一篇：在全市公路工作會議上講話全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略　譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章同志們：一元復(fù)始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結(jié)回顧2004年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署2005年的各項工作任務(wù)。一、2004年公路工作簡要回顧2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內(nèi)抓管理，人員強(qiáng)素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各項工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。主體已建成通車。已完成的工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達(dá)100％，優(yōu)良率達(dá)90％以上，所有工程建設(shè)項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班，幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè)，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，全市干線公路好路率達(dá)91％。％，％。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng)，管理效果明顯提高。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認(rèn)真開展治理車輛超限超載運輸工作，有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻(xiàn)。XX收費站被團(tuán)省委授予省級“青年文明號”稱號。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍；開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平；開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進(jìn)各項工作的開展和落實。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)：在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務(wù)審計、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項基礎(chǔ)工作。這些成績的取得，傾注著上級的關(guān)懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。實：就是要實事求，作風(fēng)扎實和狠抓落實。二、2005年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)2005年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。以加快發(fā)展為重點，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持XX公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年在全省390個億的公路建設(shè)投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護(hù)難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。其次，改革任務(wù)緊迫，形勢逼人。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當(dāng)大，養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進(jìn)，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。（一）總體工作思路：圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心，加大公路基本建設(shè)項目引進(jìn)和投資力度。爭取三方面支持：就是爭取當(dāng)?shù)卣?、上級業(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。（二）具體工作目標(biāo)公路建設(shè)投資800萬元，2005年10月份竣工通車。積極向市委、市政府匯報，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設(shè)。公路養(yǎng)護(hù)列養(yǎng)路段好路率達(dá)87％，其中干線公路年平均好路率達(dá)91％。完成XX路山區(qū)段沿線防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。兩費征收完成通行費征收3200萬元，其中XX、XX鎮(zhèn)收費站完成2300萬元，XX東站完成900萬元。路政管理完成轄區(qū)內(nèi)90％以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑；解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進(jìn)”的重點，按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。安全生產(chǎn)堅持預(yù)防為主的原則，警鐘長鳴，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生；綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生；計劃生育工作達(dá)到“三無”；保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95％以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。信息工作做到有專人負(fù)責(zé)，處理、報送及時。廣泛開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動。廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，結(jié)合反腐敗工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）主要工作措施：2005年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會2005年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標(biāo)，把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來，發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風(fēng)，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實”，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來抓，提出“建設(shè)一個好班子，帶出一支好隊伍，開創(chuàng)一個新局面”的響亮口號。進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍，保證全局各項工作的順利開展。在改革進(jìn)程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。針對我局實際情況，制訂切實可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。要站在講