【正文】 黨員接受教育。在認(rèn)真總結(jié)借鑒示范班成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地，對(duì)全縣2841名村黨支部書記和村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善了《湟中縣關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高村干部報(bào)酬待遇的暫行辦法》，由縣財(cái)政每年安排資金100萬元，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，提高村干部報(bào)酬待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性。在縣委組織部開通了“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，為黨員提供黨內(nèi)政策和黨務(wù)工作咨詢、反映情況等方面的服務(wù)。組織全縣廣大黨員干部開展了慶祝建黨八十八周年“六個(gè)一”系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和工作動(dòng)力。認(rèn)真開展“三培雙帶”活動(dòng)，培育致富能手黨員542名，培育“雙帶型”村干部351名、“雙帶示范戶”1200戶。廣泛開展了公開承諾活動(dòng)，承諾辦實(shí)事項(xiàng)目18900件，目前，已落實(shí)13740件。嚴(yán)格落實(shí)黨員外出請(qǐng)銷假制度，建立了流動(dòng)黨員定期排查和登記制度，堅(jiān)持每半月開展一次集中排查活動(dòng)，實(shí)行“一人一卡、一委一聯(lián)、一月一訪、一年一評(píng)”的四個(gè)一跟蹤式管理，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員去向，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)黨員的管理。在27個(gè)黨（工）委建立了黨員信息庫，、農(nóng)村黨員全部納入信息庫，實(shí)行“戶籍化”管理。今年以來，共培養(yǎng)入黨積極分子1340名，新發(fā)展黨員536名。建立了發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要求千人以上村每年發(fā)展黨員不少于23名，千人以下村每年發(fā)展黨員不少于12名，對(duì)出現(xiàn)連續(xù)2年不發(fā)展黨員村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終黨建目標(biāo)考核“一票否決”。期間，共舉辦各類科技培訓(xùn)班22期，聯(lián)系輸出剩余勞力365人，排查調(diào)處鄰里、土地矛盾糾紛31起，協(xié)調(diào)解決農(nóng)貸資金508萬元，配備辦公用品、電教設(shè)備和幫扶物資折合現(xiàn)金34萬元，逐步形成了以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)的黨建工作新機(jī)制。按照雙向選擇、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象和幫扶方向重新進(jìn)行了調(diào)整，建立了“一幫一、一幫多”的幫扶工作機(jī)制。五是扎實(shí)開展下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全面推行民主提案、“兩委”立案、黨員議案、村民評(píng)案、民主定案、村委辦案、群眾督案的村級(jí)重大事務(wù)“七步民主管理辦法”和村務(wù)公開向全過程公開、點(diǎn)題公開、“明白卡”公開、不定期公開延伸的“村務(wù)公開四延伸”，促進(jìn)了村級(jí)民主管理工作的規(guī)范化、制度化。四是積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。在教育、政法等條塊管理部門實(shí)行以主管部門重點(diǎn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合管的雙重黨組織管理體制，有效解決了黨組織管理體制不順、合力不強(qiáng)的問題。三是創(chuàng)新基層黨組織組建形式。積極協(xié)助省委組織部下鄉(xiāng)干部，對(duì)2008年村“兩委”換屆中存在突出問題的甘河灘鎮(zhèn)黃二、西堡鎮(zhèn)佐署等4個(gè)村進(jìn)行了專項(xiàng)整治，從根本上解決了村級(jí)財(cái)務(wù)等方面存在的問題。二是集中整頓后進(jìn)村班子。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取全縣科級(jí)干部推薦、組織部門考察的形式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊(duì)伍36名。今年以來，先后提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)15名，調(diào)整交流16名，轉(zhuǎn)崗3名，增補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員5名。二、抓班子，增強(qiáng)工作活力一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子。認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)工作月匯報(bào)、季通報(bào)、半年考核和定期督查制度，從制度機(jī)制上保證了基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。建立了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，選派23名組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村，指導(dǎo)黨建工作。層層召開“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，具體安排部署。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量入手，調(diào)整充實(shí)了縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織部門全面抓，成員單位分工抓，結(jié)對(duì)幫扶單位協(xié)同抓，各級(jí)黨組織具體抓的工作機(jī)制。第一篇：創(chuàng)新載體強(qiáng)基固本創(chuàng)新載體 強(qiáng)基固本 全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中共湟中縣委組織部今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年見成效”的工作思路，深入開展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)，從農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，突出特色求實(shí)效，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)縣委十分重視基層組織建設(shè)工作，先后3次召開專題會(huì)議，研究部署“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)。研究下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作在全縣深入開展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，確定實(shí)施“十項(xiàng)工程”、明確50項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任主體和完成時(shí)限。抽調(diào)12名黨務(wù)干部，充實(shí)黨建工作辦公室、督查組、調(diào)研組和指導(dǎo)組 “一室三組”工作機(jī)構(gòu)，集中力量、集中精力加強(qiáng)對(duì)黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和調(diào)查研究。嚴(yán)格實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，盯著目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為推動(dòng)工作的重要手段，建立了湟中黨建網(wǎng)，在縣電視臺(tái)和《新湟中》期刊開辟“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)專題欄目，廣泛宣傳全縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)開展情況和工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開展。制定了《湟中縣民主推薦縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)擬任人選辦法（試行）》，建立了縣委議定選配方案，縣委委員、縣級(jí)干部和科級(jí)干部三個(gè)層面推薦初步人選，綜合看實(shí)績的“一議三推一看”選任機(jī)制，著重把一批能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。采取下派一批、兼任一批、競選一批、掛職一批的“四 個(gè)一批”辦法，選派6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到問題村、重點(diǎn)村兼任村黨支部書記；選派25名機(jī)關(guān)干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村掛職；通過“公推直選”、“兩推一選”，選舉16名辦事公道、群眾公認(rèn)，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)型”能人擔(dān)任村黨支部書記和村委會(huì)主任；選聘110名大學(xué)生“村官”擔(dān)任村黨支部書記助理和村委會(huì)主任助理，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了村級(jí)班子。采取黨員和村民代表民主推薦的形式，按照1：2的比例，推選1580名致富能手、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀黨員建立農(nóng)村干部后備隊(duì)伍。結(jié)合下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、下派工作組等形式，對(duì)全縣確定的14個(gè)后進(jìn)村班子進(jìn)行了集中蹲點(diǎn)整頓，有效解決了村“兩委”班子不和、發(fā)展思路不清、工作動(dòng)力不足、推動(dòng)工作不力等問題。目前，列入整頓的后進(jìn)村班子已全部得到轉(zhuǎn)化，工作明顯好轉(zhuǎn)。在社區(qū)、企業(yè)實(shí)行了黨組織書記兼任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員兼任社區(qū)黨支部書記，由行業(yè)主管部門黨組織成員兼任企業(yè)黨組織書記。按照支部+協(xié)會(huì)、支部+合作社的形式，在雙寨村的汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)、蘇爾吉、班仲營等村的農(nóng)副產(chǎn)品營銷協(xié)會(huì)以及土地流轉(zhuǎn)合作社建立了黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。建立健全了黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，全面推行黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，有效落實(shí)了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出由黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、理財(cái)小組組長“四人會(huì)簽”制度，杜絕了不合理開支發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng) 村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)799名干部與省、市下派的329名干部組成工作組，進(jìn)駐全縣393個(gè)村，通過采取集中宣傳、分散宣傳、陣地宣傳、文藝宣傳等多種形式，廣泛宣傳中央和省委1號(hào)文件精神。各幫扶單位黨組織結(jié)合下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件活動(dòng)，深入開展黨支部“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極為基層辦實(shí)事、辦好事。三、抓管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。采取黨員推、群眾推、群團(tuán)組織推和黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)、指派專人聯(lián)系培養(yǎng)的“三推兩培”措施，著力培養(yǎng) 發(fā)展黨員。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。建立了覆蓋全縣的流動(dòng)黨員服務(wù)站點(diǎn)，并進(jìn)行掛牌和規(guī)范布置，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。深入開展了“黨員奉獻(xiàn)崗”活動(dòng)，全縣393個(gè)農(nóng)村黨支部都設(shè)置了服務(wù)類、示范類、監(jiān)督類“奉獻(xiàn)崗”，選派8900多名無職黨員在“奉獻(xiàn)崗”當(dāng)先鋒、做奉獻(xiàn)。全面落實(shí)“農(nóng)村黨員一線通”制度，健全完善了“12345”維穩(wěn)工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮“信息員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”作用，為 黨員發(fā)揮作用搭建了良好平臺(tái)。四是注重黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)。采取爭取上級(jí)支持、縣財(cái)政配套、縣管黨費(fèi)撥付等方式，籌集資金25萬元建立了黨員關(guān)愛幫扶基金，為70歲以上農(nóng)村高齡黨員代繳新型合作醫(yī)療參合金，并通過在縣職校進(jìn)行技能培訓(xùn)，在甘河工業(yè)園區(qū)聯(lián)系就業(yè)崗位的形式對(duì)30名貧困黨員進(jìn)行“造血式”幫扶，構(gòu)建了黨員關(guān)愛幫扶新機(jī)制。四、抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)按照省、市委組織部的要求，在多巴高原體育訓(xùn)練基地舉辦了村黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神集中教育培訓(xùn)省級(jí)示范班。深入開展了 “反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育。依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，組織130余名農(nóng)村黨員干部開展了農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，選送50名農(nóng)村黨員干部到縣農(nóng)廣校進(jìn)行學(xué)歷教育。多巴、漢東、田家寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“學(xué)經(jīng)驗(yàn)長見識(shí)”培訓(xùn)活動(dòng)，組織180余名鄉(xiāng)村干部到寧夏銀川、甘肅張掖等地學(xué)習(xí)考察，幫助黨員干部拓思路、長見識(shí)。組織30名大學(xué)生“村官”和村黨支部書記代表與海西州大學(xué)生“村官”開展了互動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討農(nóng)村工作新方法、新措施。認(rèn)真落實(shí)村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直部門幫扶和聯(lián)系的“三幫一聯(lián)”制度，幫助提高工作能 力。五、抓陣地，改善活動(dòng)條件認(rèn)真實(shí)施陣地工程，通過采取項(xiàng)目建、自籌建、獎(jiǎng)補(bǔ)建、幫扶建的形式，今年新建黨員活動(dòng)室18個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?？h管黨費(fèi)落實(shí)資金16萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)海子溝鄉(xiāng)總堡、甘河灘鎮(zhèn)下營等8個(gè)村自建村級(jí)組織