【正文】 、落實轉(zhuǎn)移人員、落實防汛避險棚、落實值班報警人員序 言《山洪災(zāi)害防御手冊》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全力做好防汛抗旱工作的理念。積極開展形式多樣的宣傳，利用會議、廣播、電視、墻報、標語等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護等，每年開展1－2次救險隊伍的演練。八、保障措施汛前，鎮(zhèn)村應(yīng)組織人員對所轄區(qū)域進行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理。發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。六、轉(zhuǎn)移安置當發(fā)生山洪災(zāi)害時，根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險情及時確定需要轉(zhuǎn)移的人員，先轉(zhuǎn)移人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，轉(zhuǎn)移的地點、線路遵循求近、安全的原則，轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負責的辦法，聽從指揮安全第一的原則。所在村應(yīng)組織人員開展巡視，對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報警，組織群眾撤離，并上報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。實時監(jiān)測：對轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進行有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監(jiān)測。信號發(fā)送員：在獲得險情、監(jiān)測信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號（手機、鳴鑼）發(fā)布報警信號。保障組：負責臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。同時，確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。信息組：負責對縣級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)指揮提供決策依據(jù)。機構(gòu)組成：指揮長：孔志偉（鎮(zhèn)長）副指揮：李佩清（鎮(zhèn)人武部部長）徐文勝（鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)）劉 銳（鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)）監(jiān)測組：各村村主任信息組：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)移組：各村民兵營長、村干部調(diào)度組：黨政辦、民政辦、水利站保障組：土地所、衛(wèi)生院指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室，由連炎平負責具體事宜。⑷由于人們對山洪災(zāi)害缺乏認識和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴重下降，導(dǎo)致山體滑坡，易山洪暴發(fā)。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū)，每到汛期，特別是主汛期9月)，我鎮(zhèn)范圍有一段強降雨過程。從我鎮(zhèn)山丘區(qū)的地質(zhì)看，多數(shù)山峰巖石表面土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強度和時間提供了條件，易引起長時間高強度的降雨，常造成嚴重的山洪災(zāi)害。山洪災(zāi)害原因：⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。（5）水毀工程修復(fù)難度大。⑷山洪破壞性強，危害大。⑶山洪來勢兇猛，成災(zāi)快。⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強。9三個月是我鎮(zhèn)的主汛期，也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。森林資源覆蓋率達65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為32℃，多年平均無霜期為273天，區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發(fā)于5－8月，占全年降水量的60%。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝?，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。對于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險指令的，視情節(jié)和危害后果，按《防洪法》有關(guān)條例對有關(guān)責任單位和責任人進行處罰。二、實施責任本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預(yù)案負總責。編制原則本預(yù)案的編制原則：以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合，廣泛發(fā)動群眾，盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)。遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案一、總則為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計劃、有準備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》特編制本預(yù)案。山洪災(zāi)害點監(jiān)測到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位，并向村民公布。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，教育村民充分認識防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見。災(zāi)后處理災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。監(jiān)測、巡查要求旱季每月監(jiān)測、巡查一次，汛期正常情況下每十天監(jiān)測、巡查一次。發(fā)現(xiàn)險情征兆，由村民小組長立即鳴鑼報警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時向鄉(xiāng)人民政府報告有關(guān)情況。應(yīng)急工作組其他成員：在應(yīng)急工作組組長指揮下開展工作，負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等工作。民兵連長：負責組織搶險小分隊，組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。具體職責分工如下：組長：負責組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作。組長：成員：應(yīng)急工作組及成員職責應(yīng)急工作組的職責是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識，公布本預(yù)案；基本落實災(zāi)害群測群防工作的各項措施。耕地面積畝，水田90畝4個村民小組戶，人，其中重點監(jiān)護對象（2名五保戶）。第二篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案為有效防治我村山洪災(zāi)害，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)縣上安排部署，結(jié)合本村實際，特定本預(yù)案。通過工作部署和督促檢查，各地防御山洪的各項措施進一步落到實處。會上縣長黃志榮作了重要講話。三是培訓(xùn)與工作部署相結(jié)合。同時，組織工程技術(shù)人員下到袁家、泮頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組向農(nóng)戶宣講防御山洪災(zāi)害知識，向當?shù)卮迕癜l(fā)放宣傳畫30張，宣傳資料150份，播放防災(zāi)錄像2場，直接受訓(xùn)的基層干部群眾達200多人。縣有線電視臺從6月16日起在黃金時段（晚上8點）連續(xù)播出《山洪災(zāi)害防御知識》電視專題片一個多月。縣防指于6月15日召開了全縣山洪防御知識培訓(xùn)工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管防汛工作的副職、水管站全體成員、中型及小重點㈠型水庫管理所所長、部分易發(fā)區(qū)的村主任100多人參加了培訓(xùn)。為更好地服務(wù)防汛搶險工作。6月份，縣防指積極開展了以防御山洪災(zāi)為重點的“防汛宣傳月”活動，在**日報刊發(fā)了《切實做好防御山洪災(zāi)害的準備》的文章。這一場情景逼真的演習(xí)，產(chǎn)生了很好的宣傳教育效果，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的防汛責任意識進一步增強。培訓(xùn)活動中，形式最多的是舉辦培訓(xùn)班。全縣80多名水利技術(shù)干部參加了培訓(xùn)。第一篇：防御山洪災(zāi)害情況匯報文章標題：防御山洪災(zāi)害情況匯報**縣防御山洪災(zāi)害情況匯報今年以來，**縣把防御山洪災(zāi)害作為防汛抗災(zāi)工作的重中之重，認真貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作的意見》，特別是在山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)工作方面，積極組織開展了形式多樣的培訓(xùn)活動，培訓(xùn)力度之大，人員之多，效果之好，范圍之廣，是近幾年來少有的。據(jù)統(tǒng)計，全縣共花費20多萬元，培訓(xùn)人員1100多人，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長34人、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村組長120人。在培訓(xùn)工作中，我縣基本做到了三個結(jié)合：一是培訓(xùn)與實戰(zhàn)演練相結(jié)合。為使培訓(xùn)效果更有效，6月15日，縣防汛抗旱指揮部在袁家鎮(zhèn)上大嶺村舉行了山洪災(zāi)害避災(zāi)實戰(zhàn)演習(xí)，縣四家領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛指揮部成員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管防汛、安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和重點地質(zhì)災(zāi)害村、病險庫下游村支書共計100多名代表觀摩了演習(xí)。二是培訓(xùn)與宣傳教育相結(jié)合。同時，縣防指舉行了防御山洪災(zāi)害光盤、小冊子、掛圖“三個一”發(fā)行儀式，發(fā)放資料1，000多份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合培訓(xùn)工作搞好了宣傳教育工作。會上，縣防指向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水管站、水庫分發(fā)《山洪災(zāi)害防御知識專題片和宣傳圖冊》1，000多份，包括《山洪災(zāi)害防御知識專題片》光碟1只、圖片2張。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所有國家干部和村組干部集中觀看《山洪災(zāi)害防御知識專題片》，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視臺進行無線或有線宣傳，山洪易發(fā)區(qū)更是組織所有干部群眾集中觀看《山洪災(zāi)害防御知識專題片》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將宣傳圖片張貼于該村比較集中、醒目且不受雨淋的地方，并制訂出適合自己的山洪災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，與發(fā)放的宣傳圖片一起張貼。通過宣傳教育，廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識進一步增強。6月15日全縣山洪災(zāi)害演習(xí)結(jié)束后，縣防指在袁家鎮(zhèn)政府召開了全縣防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗災(zāi)工作進行了全面部署。各地通過山洪災(zāi)害培訓(xùn)活動，對防汛抗災(zāi)工作特別是山洪防御工作進行了再部署、再督促，尤其是在山洪防御責任制的落實、防御預(yù)案的修訂、預(yù)警措施的完善等方面，作了詳盡的布置?！斗烙胶闉?zāi)害情況匯報》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀防御山洪災(zāi)害情況匯報。一、***村基本情況該村距鎮(zhèn)政府公里，總面積為平方公里。二、工作機構(gòu)和職責工作機構(gòu)：在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。負責山洪災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間每天執(zhí)行“零報告制度”。村民小組長：負責組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點監(jiān)測和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責臨災(zāi)時組織受脅群眾撤離；負責及時響應(yīng)急工作組組長報告山洪災(zāi)害災(zāi)情。三、救災(zāi)搶險預(yù)警及搶險救災(zāi)措施當本村遇大雨以上強降雨和接上級山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強山洪災(zāi)害點的監(jiān)測，加強山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。疏散安置地點必須在汛期前調(diào)查選點，做到心中有數(shù)，確保安全。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加強監(jiān)測、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強觀察，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。四、保障措施宣傳到位。措施到位。二○一二年三月二十六日第三篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》的通知各村（屯）及相關(guān)單位：現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際情況，認真抓好貫徹落實。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。主要目標本預(yù)案所追求的主要目標是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。法律、法規(guī)依據(jù)本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國防洪法＞細則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職、各負其責，做好本預(yù)案中的各項準備和實施工作。三、基本情況自然經(jīng)濟社會情況遜河鎮(zhèn)管轄1個社區(qū)居民委，9個行政村，13個屯。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。境內(nèi)區(qū)域為丘陵地貌，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。山洪災(zāi)害危害及成因分析山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類社會所帶來的危害。山洪災(zāi)害的基本特征：⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強。多年來的山洪災(zāi)害都集中在9月，給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財產(chǎn)造成了嚴重危害。我鎮(zhèn)多個村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個小時成災(zāi)受損。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。山洪災(zāi)害往往對山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。⑶高強度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個村處為地質(zhì)災(zāi)害點，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施四、實施措施組織指揮機構(gòu)鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負責山洪期間的各項防御工作。職責和分工監(jiān)測組：負責轄區(qū)雨情、水利工程危險區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等監(jiān)測信息。轉(zhuǎn)移組：負責按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，負責轉(zhuǎn)移任務(wù)的責任人要一個不漏地動員到戶到人。調(diào)度組：負責水利工程的調(diào)度運用，搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車輛等負責善后補償與處理等。應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。五、監(jiān)測預(yù)警參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，暴雨特性、地形、地質(zhì)條件，前期降雨量等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。及時傳輸監(jiān)測信息，當接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準備工作。預(yù)警發(fā)布及程序為縣――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘、潰壩等）村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)級防汛指揮結(jié)構(gòu)。七、搶險救災(zāi)普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點、交通等搶險救災(zāi)的工作機制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護等工作。做好對緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作，及時搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。同時，對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時修復(fù)，對一時無法修復(fù)的應(yīng)安排專人負責防守。九、責任追究實行行政首長總體負責，各有關(guān)部門和單位分工負責，發(fā)生汛情時，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場，開展抗洪搶險和救災(zāi)工作，切實履行職責，凡因工作不力，責任不落實的，出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要堅決追究相關(guān)人員責任。為警示全縣干部群眾對防汛工作的高度重視，扎實準