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懷柔山洪災(zāi)害防御[范文]-展示頁

2024-10-06 04:00本頁面
  

【正文】 實準(zhǔn)備,提早防范,確保群眾生命財產(chǎn)安全編制的知識型手冊。九、責(zé)任追究實行行政首長總體負(fù)責(zé),各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé),發(fā)生汛情時,各成員單位立即趕赴現(xiàn)場,開展抗洪搶險和救災(zāi)工作,切實履行職責(zé),凡因工作不力,責(zé)任不落實的,出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)人員責(zé)任。同時,對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時修復(fù),對一時無法修復(fù)的應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)防守。做好對緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作,及時搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。七、搶險救災(zāi)普及山洪災(zāi)害防御的基本知識,如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點、交通等搶險救災(zāi)的工作機(jī)制、方案,做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等工作。預(yù)警發(fā)布及程序為縣――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進(jìn)行預(yù)警,如遇緊急情況(滑坡、水庫、山塘、潰壩等)村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)級防汛指揮結(jié)構(gòu)。及時傳輸監(jiān)測信息,當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報,相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視,發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。五、監(jiān)測預(yù)警參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況,暴雨特性、地形、地質(zhì)條件,前期降雨量等,分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。應(yīng)急搶險隊:在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。調(diào)度組:負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運用,搶險人員的調(diào)配,調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車輛等負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。轉(zhuǎn)移組:負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知,做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個不漏地動員到戶到人。職責(zé)和分工監(jiān)測組:負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情、水利工程危險區(qū)及溪溝水位,泥石流溝、滑坡點的位移等監(jiān)測信息。山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡,根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個村處為地質(zhì)災(zāi)害點,并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,現(xiàn)防范主要為非工程措施四、實施措施組織指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部,負(fù)責(zé)山洪期間的各項防御工作。由于受地形等因素的影響,極易發(fā)生山洪災(zāi)害。⑶高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。特別是山地面積比例大,地貌活躍較復(fù)雜,高差起伏大,坡陡谷深。山洪災(zāi)害往往對山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi),瘁不及防,山洪造成河道改道,公路中斷,耕地受淹,河堤沖毀,良田被毀,房屋倒塌,嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡,溪河較多,山洪匯流快,無數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛,以迅雷不及掩耳之勢席卷下游,往往幾個小時成災(zāi)受損。我鎮(zhèn)多個村屯為山地丘陵地形,極易形成具有沖擊力的地表徑流,導(dǎo)致山洪暴發(fā),造成山洪災(zāi)害。多年來的山洪災(zāi)害都集中在9月,給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。山洪災(zāi)害的基本特征:⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高,季節(jié)性強(qiáng)。山洪災(zāi)害危害及成因分析山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響,山洪暴發(fā)而給人類社會所帶來的危害。境內(nèi)區(qū)域為丘陵地貌,山峰起伏不斷,地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長花崗巖,巖面多為均質(zhì)土壤,植被良好。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮,錫伯族組成。三、基本情況自然經(jīng)濟(jì)社會情況遜河鎮(zhèn)管轄1個社區(qū)居民委,9個行政村,13個屯。防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署,各司其職、各負(fù)其責(zé),做好本預(yù)案中的各項準(zhǔn)備和實施工作。法律、法規(guī)依據(jù)本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國防洪法>細(xì)則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。主要目標(biāo)本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是“以人為本”,最大限度的避免或減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害(溪河洪水、泥石流、滑坡等)的統(tǒng)稱。二○一二年三月二十六日第三篇:山洪災(zāi)害防御預(yù)案遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》的通知各村(屯)及相關(guān)單位:現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們,望結(jié)合各自實際情況,認(rèn)真抓好貫徹落實。措施到位。四、保障措施宣傳到位。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、巡查,每日不少于2次,并通知受影響村民提高警惕,加強(qiáng)觀察,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。疏散安置地點必須在汛期前調(diào)查選點,做到心中有數(shù),確保安全。三、救災(zāi)搶險預(yù)警及搶險救災(zāi)措施當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加強(qiáng)山洪災(zāi)害點的監(jiān)測,加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查,特別是加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡,房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。村民小組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點監(jiān)測和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時響應(yīng)急工作組組長報告山洪災(zāi)害災(zāi)情。負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害災(zāi)情報告,在強(qiáng)降雨期間每天執(zhí)行“零報告制度”。做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)工作機(jī)構(gòu):在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,本村成立了應(yīng)急工作組。一、***村基本情況該村距鎮(zhèn)政府公里,總面積為平方公里。為提高通訊應(yīng)急指揮調(diào)度能力,為9個山區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))配備了銥星9555型衛(wèi)星電話,供鎮(zhèn)鄉(xiāng)指揮部使用,并做到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)星電話號碼橫向公開。在湯河口南山中繼站新建成了高30m的通訊鐵塔,配備了中繼機(jī),發(fā)電機(jī)和應(yīng)急電源等設(shè)備,在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、險村安裝150M電臺68部、400M電臺30部,確保雙網(wǎng)運行。該顯示屏能夠接收無線發(fā)送的各種文字信息并將其顯示在屏幕上,可以及時讓公眾了解降雨及汛期的安全情況、及時雨水情、防汛避險常識等信息。(8)LED顯示屏。在山區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),山洪泥石流險村險戶、沿河較大規(guī)模的魚翅餐飲點配備了手搖報警器200個,用于山洪災(zāi)害發(fā)生前及時報警并組織群眾轉(zhuǎn)移。自然村或險戶使用無線接收機(jī),可清楚接收到廣播站內(nèi)容,接收設(shè)備還具有自動開關(guān)機(jī)、節(jié)能等特點。無線廣播系統(tǒng)主要用于村級防汛預(yù)警信息發(fā)布,可以無線發(fā)射、接收,實現(xiàn)遠(yuǎn)距離無線廣播,目前在山區(qū)險村安裝了31套,高音喇叭107個。短信群發(fā)具有預(yù)設(shè)不同工作組、號碼預(yù)置及處理和發(fā)送反饋等功能,通過收錄全區(qū)所有防汛指揮負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼,可分級向防汛指揮人員發(fā)送相關(guān)預(yù)警短信及水情信息。懷柔區(qū)防汛指揮部為各個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道及水管單位配置傳真機(jī)共28部,傳真機(jī)群發(fā)具有可自動設(shè)置撥號次數(shù),號碼預(yù)置、電子簽章和發(fā)送反饋等功能,可在短時間內(nèi)快速處理電子及紙質(zhì)文件的流轉(zhuǎn),發(fā)布預(yù)警信息更加高效快捷。水位戰(zhàn)全部采用真實高程,并在水尺附近設(shè)置預(yù)警標(biāo)示牌,標(biāo)示牌標(biāo)注了警戒水位、報警水位、轉(zhuǎn)移水位、歷史最高洪水位、水尺所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))值班室電話、所在村值班室電話及觀測人員等信息。(3)水庫水情觀測站。人工雨量觀測站摒棄傳統(tǒng)手工測量方式,無需人工干預(yù),可實現(xiàn)降雨自動檢測、自動報警。當(dāng)降雨量達(dá)到或超過預(yù)先設(shè)置的報警值時,系統(tǒng)自動語音提示和閃爍提示。實現(xiàn)了降雨量實時自動采集、存儲、自報,數(shù)據(jù)傳輸RTU采用高性能低功耗嵌入式CPU,GPGS/GSM一主一備通信信道;內(nèi)置大容量固態(tài)存儲器;采用自報、自報確認(rèn)、應(yīng)答3種通信方式;采用太陽能供電方式,可確保連續(xù)30天內(nèi)無陽光情況下穩(wěn)定工作。第一篇:懷柔山洪災(zāi)害防御[范文]山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警硬件建設(shè)(1)自動雨量遙測站。懷柔區(qū)工建設(shè)了31個自動雨量遙測采集站點。系統(tǒng)根據(jù)采集到的雨量情況在電子地圖上實時顯示相應(yīng)的降雨量。(2)村級簡易自動雨量觀測站,共建設(shè)了240處,主要覆蓋山區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的行政村、危險自然村及人員密集的較大餐飲點。該設(shè)備采用太陽能供電,可實現(xiàn)采集、屏幕顯示當(dāng)日降雨量和時間信息,并可以設(shè)定雨量警戒、危險、轉(zhuǎn)移報警值,當(dāng)降雨量達(dá)到預(yù)設(shè)值時系統(tǒng)自動進(jìn)行語音、燈光報警。在5個區(qū)管水庫建設(shè)了自動遙測水位站,并在10個小型水庫與河道建立了人工水位觀測站。(4)傳真機(jī)群發(fā)系統(tǒng)。(5)短信群發(fā)系統(tǒng)。(6)無線廣播系統(tǒng)。在行政村安裝無線廣播機(jī),在自然村或險戶安裝無線接收機(jī)。(7)手搖報警器。支架式手搖報警器的報警范圍達(dá)1km。在進(jìn)入北部山區(qū)和西部山區(qū)的必經(jīng)道路上建設(shè)了2處LED防汛電子顯示屏,顯示信息為防汛預(yù)警、天氣預(yù)警、降雨量等工藝內(nèi)容。(9)無線通訊系統(tǒng)。小型水庫所在村也全部配備了電臺。第二篇:山洪災(zāi)害防御預(yù)案***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案為有效防治我村山洪災(zāi)害,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,確保人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)縣上安排部署,結(jié)合本村實際,特定本預(yù)案。耕地面積畝,水田90畝4個村民小組戶,人,其中重點監(jiān)護(hù)對象(2名五保戶)。組長:成員:應(yīng)急工作組及成員職責(zé)應(yīng)急工作組的職責(zé)是:向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識,公布本預(yù)案;基本落實災(zāi)害群測群防工作的各項措施。具體職責(zé)分工如下:組長:負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作。民兵連長:負(fù)責(zé)組織搶險小分隊,組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。應(yīng)急工作組其他成員:在應(yīng)急工作組組長指揮下開展工作,負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等工作。發(fā)現(xiàn)險情征兆,由村民小組長立即鳴鑼報警,并組織受影響群眾迅速撤離,同時向鄉(xiāng)人民政府報告有關(guān)情況。監(jiān)測、巡查要求旱季每月監(jiān)測、巡查一次,汛期正常情況下每十天監(jiān)測、巡查一次。災(zāi)后處理災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)后群眾的思想工作,安定群眾情緒,妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,教育村民充分認(rèn)識防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,不斷提高村民自我防范意見。山洪災(zāi)害點監(jiān)測到位,易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位,汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位,并向村民公布。遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案一、總則為了防止和減輕山洪災(zāi)害,做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害,最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》特編制本預(yù)案。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下,針對可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對策和措施,是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)。編制原則本預(yù)案的編制原則:以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合,廣泛發(fā)動群眾,盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪。二、實施責(zé)任本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預(yù)案負(fù)總責(zé)。對于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險指令的,視情節(jié)和危害后果,按《防洪法》有關(guān)條例對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。現(xiàn)有居民3536戶,10703人,占全縣總?cè)丝诘?0%,其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶,3942人。擁有耕地面積144360(9624公頃)畝。森林資源覆蓋率達(dá)65%以上,四季變換明顯,多年平均氣溫為15℃,極端最高氣溫為34℃,極端最低氣溫為32℃,多年平均無霜期為273天,區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成,以前者為主多發(fā)于5-8月,占全年降水量的60%。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。9三個月是我鎮(zhèn)的主汛期,也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期。⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯,易發(fā)性強(qiáng)。⑶山洪來勢兇猛,成災(zāi)快。⑷山洪破壞性強(qiáng),危害大。(5)水毀工程修復(fù)難度大。山洪災(zāi)害原因:⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強(qiáng)度和時間提供了條件,易引起長時間高強(qiáng)度的降雨,常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。從我鎮(zhèn)山丘區(qū)的地質(zhì)看,多數(shù)山峰巖石表面土壤土層薄,蓄水能力差,匯流時間短,受地形、水流切割作用明顯,容易形成具備較大沖擊力的地表徑流,極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū),每到汛期,特別是主汛期9月),我鎮(zhèn)范圍有一段強(qiáng)降雨過程。⑷由于人們對山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識和了解,在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖,河道的泄洪能力嚴(yán)重下降,導(dǎo)致山體滑坡,易山洪暴發(fā)。機(jī)構(gòu)組成:指揮長:孔志偉(鎮(zhèn)長)副指揮:李佩清(鎮(zhèn)人武部部長)徐文勝(鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo))劉 銳(鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo))監(jiān)測組:各村村主任信息組:黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)移組:各村民兵營長、村干部調(diào)度組:黨政辦、民政辦、水利站保障組:土地所、衛(wèi)生院指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室,由連炎平負(fù)責(zé)具體事宜。信息組:負(fù)責(zé)對縣級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集,整理分析和傳遞,掌握暴雨、洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息,及時為領(lǐng)導(dǎo)指揮提供決策依據(jù)。同時,確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。保障組:負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作,負(fù)責(zé)被安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。信號發(fā)送員:在獲得險情、監(jiān)測信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后,立即按預(yù)定的信號(手機(jī)、鳴鑼)發(fā)布報警信號。實時監(jiān)測:對轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進(jìn)行有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進(jìn)行監(jiān)測。所在村應(yīng)組織人員開展巡視,對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報警,組織群眾撤離,并上報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。六、轉(zhuǎn)移安置當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時,根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險情及時確定需要轉(zhuǎn)移的人員,先轉(zhuǎn)移人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員,轉(zhuǎn)移的地點、線路遵循求近、安全的原則,轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法,聽從指揮安全第一的原則。發(fā)生災(zāi)情,要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,及時搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。八、保障措施汛前,鎮(zhèn)村應(yīng)組織人員對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,及時處理。積極開展形式多樣的宣傳,利用會議、廣播、電視、墻報、標(biāo)語等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護(hù)等,每年開展1-2次救險隊伍的演練。第四篇:山洪災(zāi)害防御手冊掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV山洪災(zāi)害防御手冊劃分事權(quán),分級管理,分級負(fù)責(zé)七到位 即做到思想認(rèn)識到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到
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