【正文】 第二十七條建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。第二十一條河道、湖泊管理實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則，加強防護，確保暢通。第四條 開發(fā)利用和保護水資源，應當服從防洪總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV為，限期補辦有關手續(xù)； 逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑 物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。開采礦藏或者建設地下工程，因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設單位應當采取補救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。（4）雨、水情測報不及時準確，情報傳遞延誤，造成災害損失的。有下列情形之一者，將視情節(jié)輕重，依據(jù)《國家公務員暫行條列》、《北京市安全生產(chǎn)領導責任追究規(guī)定》及《密云縣人民政府關于行政效能責任追究的實施辦法（試行）》等有關規(guī)定，追究其行政一把手、直接負責人和其他責任人的行政責任：構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要組建一支有一定人員數(shù)量的防汛搶險隊伍，加強防汛搶險物資儲備，以備急用。（7）做好保密工作，嚴守國家機密。（4）對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄，以備登閱并歸檔保存。（2）按時請示報告。第四部分相關防汛制度一、值班制度。四勤 ：眼勤、手勤、耳勤、腳勤。（3）檢查人員必須注意 五時，做到 四勤、三清、三快。日常工作（1）加強值班和檢查。避險地點可選擇平整的高地、山地和梯田作為避險地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，一定不要沿山溝跑，而應向兩側(cè)山坡上轉(zhuǎn)移。加強雨情監(jiān)測。組織轉(zhuǎn)移，有條不紊。小水庫、塘壩，發(fā)生強降雨時，要加強對小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視，加強對壩體的檢查，溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異常，要迅速報告并及時轉(zhuǎn)移下游群眾。降暴雨時，要時刻觀察村莊周圍的溪河水位和山體有無異常。各級政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機關、學校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災害防御知識普及教育，要做到家喻戶曉，老幼皆知，增強防范意識，提高自防、自救、互救能力。增強防范意識，提高自防能力！避 避險最關鍵。橙色汛情預警（II級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預報日降雨量可達到100毫米以上、150毫米以下，預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害，可能性很大。泥石流形成巨大的撞擊、磨蝕和形成嚴重的淤埋、堵塞，對溝底、河岸有強勁的沖刷、刨刮和側(cè)蝕作用，使溝床基底裸露，岸坡坍塌，沿線的道路交通、水利工程、農(nóng)田及建筑物受到嚴重破壞。泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動體；水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個條件，缺一不可。泥石流山區(qū)溝谷中暴雨匯集成洪水、挾帶大量泥沙石塊成為泥石流。二、山洪災害的種類洪水暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā)，是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。如有不妥之處，敬請多提寶貴意見。遇狂風暴雨天氣，樹木被刮倒砸房或影響交通時，請撥打公路、交通、衛(wèi)生部門電話：公路局交通局衛(wèi)生局二、遇狂風暴雨，刮斷供電線路時，請撥打供電部門電話： 供電公司三、遇降雨天氣，如若被困于旅游景點內(nèi)，不要亂跑，要千方百計處于安全位置，并撥打旅游部門電話，請求援助： 旅游局四、相關防汛值班電話劃分事權(quán)，分級管理，分級負責七到位 即做到思想認識到位、防汛責任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設施到位、防汛物資到位、預案落實到位掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV四包七落實 ： 四包 即：縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾，七落實 即落實避險信號、落實避險地點、落實轉(zhuǎn)移路線、落實搶險隊伍、落實轉(zhuǎn)移人員、落實防汛避險棚、落實值班報警人員序 言《山洪災害防御手冊》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅持以人為本、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領全力做好防汛抗旱工作的理念。特殊情況下，市防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府設立防汛指揮機構(gòu)，負責領導、組織和統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV第十九條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁止下列行為： 一建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物； 二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資；三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物； 四在堤防和護堤地，從事放牧、葬墳、曬糧、開渠、打井、挖窯、采砂、取土、存放物料、開辦集市貿(mào)易、開采地下資源、進行考古發(fā)掘等活動；五從事其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV指揮和監(jiān)督。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第六條 任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。二、摘自《中華人民共和國防洪法》 第二條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第五部分相關法律一、摘自《中華人民共和國水法》第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動，應當遵守經(jīng)批準的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應當承擔治理責任。（3）虛報、瞞報災情或者仿造、篡改災情統(tǒng)計資料的。有防汛任務的縣直各有關部門，要按照本部門的防汛任務及責任制，在汛期設立防汛機構(gòu)，在防汛總指揮的統(tǒng)一領導下，按照各自的職責，認真做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮，有關部門負責人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部，在縣防汛總指揮部和各分指揮部的領導下，制定各項防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛工作。（6）嚴格執(zhí)行交接班制度．認真履行交接班手續(xù)。（3）及時事握各地水庫發(fā)生的險情及處理情況。水情：按時了解雨情、水情實況和水文；工情：當雨情、水情達到某一量值時，要了解水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況；災情：主動了解受災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。做到了以上幾點，才能及時做到發(fā)現(xiàn)險情，分析原因，小險迅速處理，防止發(fā)展擴大；重大險情，應立即報告，盡快處理，避免潰決失事，造成嚴重災害。特別是對已處理的險情和隱患，還要注意檢查，必須提高警惕。（2）檢查中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象，應派專人進一步詳細檢查，探明掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV原因，采取處理措施，并即時向上報告。災情過后雨停以后，不一定家里就安全，泥石流還可能發(fā)生，一定要等一等，上級發(fā)布解除警報后再回家。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV三、注意事項避險轉(zhuǎn)移走出家門時，要清查人數(shù)，照顧好老弱病殘，關心左鄰右舍，按原定計劃的轉(zhuǎn)移路線，有秩序的撤離。遭洪水圍困時，有通訊條件的，可利用通訊工具，尋求救援；無通訊條件的，要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號，同時要主動采取自救措施。（3）、山體滑坡時，不要沿滑坡體滑動方向跑，應向滑坡體兩側(cè)跑。觀測到降雨達到5080毫米時，降雨沒有減弱的趨勢，可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災害，要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預先設定的報警措施，及時預警，確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。遇降雨天氣，要高度警惕。聯(lián)系救災隊伍，幫助災后重建！二、具體措施廣泛宣傳，增強防范意識。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV第三部分、防御措施一、防御泥石流 四字口訣防 防御最重要。黃色汛情預警（III級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到50毫米以上、100毫米以下，預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害，可能性較大。由于泥石流具有暴發(fā)歷時短、成災快、危害大的特點，因此降雨在山區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等自然災害對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)將造成嚴重損失和傷亡。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶?；掳l(fā)生時，會使山體、植物和建筑物失去原有的面貌，可能造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。按照北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的文件要求，縣防汛辦公室工作人員充分利用歷史的科學有效的防汛經(jīng)驗，查找了大量的技術資料和法律文件編制成《山洪災害防御手冊》，由縣防汛辦公室統(tǒng)一印制免費發(fā)放到人民群眾手中，希望能夠給廣大群眾帶來幫助，提高有效自防自救能力，保障生命財產(chǎn)安全。第六部分、防汛救援電話：一、行駛在山區(qū)公路的車輛，遇山洪暴發(fā)泥石流威脅，需要救助時，請撥打110電話。第三十四條 本市的防汛期為每年６月１日至９月１５日。第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。三、摘自《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》 第四條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門、單位，動員社會力量，開展全民防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識，依靠科技進步，有計劃地治理河流、湖泊，建設防洪工程，并加強防洪工程的維護和管理，建立并完善防洪掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV體系和水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng)，鞏固和提高防洪能力，確保安全。第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設施的運用，必須服從有關的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV害的綜合規(guī)劃。第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設備和器材，貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任。第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設施。（6）防汛檢查不細致，防汛隱患未及時排除，造成災害損失的。（2）玩忽職守，不按有關要求制定相應的責任制及防汛措施造成損失的。城鎮(zhèn)防汛部門要加強對房屋、人防工程、市政設施及其他地下建筑物的防洪安全檢查，及時處理各種隱患，并制定防洪預案，督促產(chǎn)權(quán)單位或者責任人采取應急措施，確保安全渡汛。防汛工作堅持 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險 的防汛方針，按照團結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門行政一把手負責制。對所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關資料進行分析研究。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達。汛情一般包括水情、工情和災情。三快 ：發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。這些時候最容易疏忽忙亂，注意力不集中，容易遺漏險情。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強雨前、雨中、雨后的檢查，檢查是以人的直覺器官或掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV輔以簡單工具，對險情進行分析判斷，夜間檢查要持照明工具。通訊聯(lián)系不上要用樹枝、石塊或衣服等在野外的空地處擺放出盡可能大的求救字樣，并在求救字樣的顯著位置插紅色或其他顏色鮮艷的標志物，以引起搜救人員的注意。結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗，在前期雨量飽和情況下，降雨量達50毫米時，危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移；雨量達80毫米、掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV降雨沒有減弱趨勢，泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。遇洪水圍困，理性求救。（2）、泥石流發(fā)生時，不要沿泥石流溝跑，應向溝岸兩側(cè)山坡跑。加強觀測，及時預警。結(jié)合自身實際，制定和完善山洪災害防御預案，落實各級責任人和應急處置措施。遇險尋求救援，發(fā)出求助信號！救 救災要迅速。發(fā)布預警：當一小時降雨量達到50毫米以上時，發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預警；掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV預警轉(zhuǎn)移信號是：通過廣播、敲鑼等方式告知，當聽到預警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。具體指標如下：藍色汛情預警（IV級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到25毫米以上、50毫米以下，預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害，可能性一般。泥石流的危害。，分布溝谷137條，其中，高度危險區(qū)溝谷120條、中度危險區(qū)溝谷11條、低度危險區(qū)溝谷6條?；滦逼律系哪嗤?、巖石會突然向下滑動，形成滑坡。主汛期一般為七月下旬到八月上旬一、雨量等級劃分標準小雨是指24小時降雨量10毫米以內(nèi)；中雨是指24小時降雨量10～25毫米；大雨是指24小時降雨量25～50毫米；暴雨是指24小時降雨量50～100毫米；或1小時降雨達到30毫米以上；大暴雨是指24小時降雨量100～200毫米。手冊以切合我縣實際的有關法律條款，有效防御山洪災害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主，在有效避險及搶險救災方面能夠服務于我縣廣大人民群眾。積極開展形式多樣的宣傳，利用會議、廣播、電視、墻報、標語等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護等，每年開展1－2次救險隊伍的演練。發(fā)生災情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時搶救受傷人員，清理、掩埋