【正文】 開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點。二O一O年八月五日第二篇：新型農村社會養(yǎng)老保險一、開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的背景黨中央、國務院歷來高度重視農村社會保障問題。各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結試點經驗做法，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把好事辦好。要堅持正確的輿論導向，采取多種方式，加大對試點工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。九、試點工作的組織實施各縣市區(qū)政府要根據(jù)本意見，在充分調研、多方論證、縝密測算的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案，并報市新農保試點工作領導小組備案；各縣市區(qū)的試點方案報市政府批準后實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，負責領導小組的日常工作。八、加強組織領導各級要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟和社會全面協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將其列入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃和年度目標考核管理體系，切實加強組織領導。建立全省統(tǒng)一的信息管理和服務系統(tǒng)，并納入到社會保險管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設。按照《新型農村社會養(yǎng)老保險經辦規(guī)程》的要求，制定和完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度、基金審計稽核制度和信息披露制度；建立新農保公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度?？h、鄉(xiāng)兩級新農保機構人員和工作經費納入同級財政預算，不得從新農?；鹬虚_支。（二）加強經辦服務能力建設。七、經辦能力建設（一）加強機構隊伍建設。（五）要妥善做好新農保制度與水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。尚在繳費期的參保人員，按原渠道原標準繼續(xù)繳費，計入新農保個人帳戶，到達領取年齡后加發(fā)基礎養(yǎng)老金。（二）已經參加農保，且開始領取養(yǎng)老金，60周歲以下的應按原標準繼續(xù)領取養(yǎng)老金，到達60周歲后，加發(fā)新農保基礎養(yǎng)老金；60周歲以上的，可直接享受新農保基礎養(yǎng)老金。（一）已經參加農保還未達到領取年齡的人員，原個人帳戶資金并入新農保個人帳戶，按新農保標準進行核算。試點縣（市、區(qū)）每年要在行政村范圍內對參保人繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。各級人力資源和社會保障部門要切實履行新農保基金的監(jiān)管職責，會同有關部門制定和完善新農保各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。試點階段，新農?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點的擴大和推開，逐步提高管理層次。五、基金管理和監(jiān)督（一）基金管理。（三）待遇調整。個人帳戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人帳戶全部資金積累額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金與個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。2．新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受其他社會養(yǎng)老保險待遇的農村（城鎮(zhèn)）居民，不需繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當按規(guī)定參保繳費。五、養(yǎng)老金待遇確定（一）享受養(yǎng)老金待遇的條件。政府繳費補貼部分在個人賬戶中要單獨記錄。四、建立個人賬戶政府為每個新農保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶?？h（市、區(qū)）政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元，繳費即補。有條件的縣（市、區(qū)）政府對繳費超過15年的參保人，可以加發(fā)一定比例的基礎養(yǎng)老金，加發(fā)部分資金由縣（市、區(qū)）政府負擔。對納入國家試點的縣（市、區(qū)），基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，中央和省財政對我市總體按照基礎養(yǎng)老金60%的標準給予補助。1．基礎養(yǎng)老金。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。有條件的村（居）集體經濟組織應當對所屬參加新農保的成員繳費給予補助，具體補助標準由村（居）民委員會召開村（居）民會議民主確定。鼓勵青年、中年農村居民連續(xù)繳費、多繳費，具體辦法由縣（市、區(qū)）政府規(guī)定。新農保制度實施時，45周歲以上的，應按年繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)；允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年。個人繳費標準分為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)實際情況增加繳費檔次。（一）個人繳費。有條件的縣市區(qū)可將未參加其他社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民納入新農保制度。2020年前基本實現(xiàn)對農村適齡居民的全覆蓋。（三）任務目標。新農保制度的基本原則是：“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委、省政府決策部署，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設的要求，先行試點，逐步擴大覆蓋范圍，不斷提高保障水平，建立與我市農村經濟社會發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務社會化的新農保制度，使農村居民享有基本養(yǎng)老保障。第一篇：濰坊市新型農村社會養(yǎng)老保險濰政發(fā)[2010]19號濰坊 市 人 民 政 府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門、單位：為加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，根據(jù)《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和省政府《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（魯政發(fā)〔2009〕131號）精神，結合我市實際，就開展新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農?！保┰圏c工作，制定如下實施意見。一、指導思想、基本原則和任務目標（一）指導思想。（二）基本原則。堅持保障水平與當?shù)剞r村經濟發(fā)展水平相適應；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和農村居民自愿相結合，引導農村居民普遍參保。2010年，按照國家關于推行新農保試點的要求，推動完成國家批準我市的試點任務，以后逐步擴大試點，同時鼓勵各縣市區(qū)（含市屬各開發(fā)區(qū)，下同）按照新農保制度要求積極開展試點工作。二、參保對象和范圍年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。三、基金籌集與帳戶管理新農?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。參保人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，參保人應在當?shù)匾?guī)定的繳費截止日期前將當年保險費存入指定銀行。45周歲（含）以下的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。（二）集體補助。集體補助應堅持公開、公平、公正的原則，實行公示制度，接受社會和群眾的監(jiān)督。（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人員全額支付新農?；A養(yǎng)老金。在未列入國家新農保試點之前，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)人均財力狀況等情況單獨確定補助辦法。2．繳費補貼。對選擇較高檔次繳費的，可適當增加補貼標準，對農村重度殘疾人等繳費困難群體，縣（市、區(qū)）政府應為其代繳不低于最低繳費標準的養(yǎng)老保險費，具體標準和辦法由縣（市、區(qū)）政府確定