【正文】 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，新農(nóng)保新增53個(gè)試點(diǎn)縣●南昌市：進(jìn)賢縣、安義縣、青山湖區(qū)、灣里區(qū)●九江市：武寧縣、德安縣、彭澤縣、瑞昌市、湖口縣、永修縣、潯陽(yáng)區(qū)●景德鎮(zhèn)市：樂平市●鷹潭市：余江縣、貴溪市；●新余市：分宜縣●萍鄉(xiāng)市安源區(qū)●贛州市：興國(guó)縣、瑞金市、南康市、全南縣、寧都縣、信豐縣、上猶縣、贛縣、崇義縣、石城縣、安遠(yuǎn)縣、會(huì)昌縣、定南縣、大余縣、章貢區(qū)●上饒市：鄱陽(yáng)縣、上饒縣、橫峰縣、萬年縣、德興縣；●撫州市廣昌縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、資溪縣●宜春市：袁州區(qū)、宜豐縣、高安市、樟樹市、上高縣●吉安市：吉安縣、遂川縣、萬安縣、泰和縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、新干縣政策解讀個(gè)人分五種標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)年滿60周歲不用繳費(fèi)可按月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金據(jù)了解，新農(nóng)保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得；已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。據(jù)江西省社保局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處介紹，自從2009年江西11個(gè)縣（區(qū)）成為首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣后，加上今年新增的53個(gè)試點(diǎn)縣，我省共有77個(gè)縣（市、區(qū)）納入新農(nóng)保試點(diǎn)縣，新農(nóng)保試點(diǎn)的實(shí)施范圍與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。三、實(shí)踐總結(jié)此次調(diào)查報(bào)告的進(jìn)行，讓我了解到社會(huì)實(shí)踐的重要性，不僅提高了我自身的實(shí)踐能力；而且通過實(shí)踐更好地了解了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展情況，讓我們明白社會(huì)在不斷發(fā)展，不斷完善，我們大學(xué)生現(xiàn)在仍舊在學(xué)習(xí)當(dāng)中，無法解決一些問題，但是我們可以憑借自己的專業(yè)能力去為社會(huì)、為城市的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，以后按國(guó)家和省的規(guī)定適時(shí)調(diào)整，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139?？傮w來看，民眾對(duì)新農(nóng)保的信賴度有待提高。（三）養(yǎng)老意識(shí)增強(qiáng)，但對(duì)新農(nóng)保的信賴度不高在農(nóng)村，千百年來人們所沿襲的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”。而在我們調(diào)查的團(tuán)風(fēng)縣，并無這種捆綁現(xiàn)象，絕大多數(shù)人都是自愿參保，民眾的參保積極性較高。通過調(diào)查問卷，我們基于農(nóng)戶的視角，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)出以下特點(diǎn)：（一）實(shí)際參保率高，但對(duì)政策的新變化不了解在接受調(diào)查的182名農(nóng)戶中，除去已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，應(yīng)參保人數(shù)為145人，實(shí)際參保142人，%。從而樹立政府在人民群眾中的威信。最后我們根據(jù)具體情況進(jìn)行分析討論，并提出自己的意見。對(duì)該制度有了更為具體的了解之后，針對(duì)我們翻閱文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及提出的疑問，我們?cè)O(shè)置了兩類問卷：一類是針對(duì)60歲以下的農(nóng)村朋友，從中了解農(nóng)村朋友對(duì)該制度的看法，了解潛在老年人口對(duì)該制度的評(píng)價(jià)以及他們的潛在需求；另一類是針對(duì)60歲以上老人的生活現(xiàn)狀，從中了解他們現(xiàn)在生活中的主要困難，實(shí)施過程中存在的一些問題。在進(jìn)行調(diào)查之前，我們翻閱了大量文獻(xiàn)。一、前言隨著人口老齡化速度的不斷加快，我國(guó)養(yǎng)老問題面臨著巨大挑戰(zhàn)。本著不虛報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào)的原則開展好此項(xiàng)工作。為了讓新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作家喻戶曉，婦孺皆知，我們將加大宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮，在全面發(fā)動(dòng)工作中，我們將充分了解農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)，掌握他們對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度，了解他們?cè)趽?dān)心什么，在觀望什么，結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。二十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶資金怎樣處理？參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。十五、新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。十、什么叫家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制？家庭成員怎樣參保？新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財(cái)力的不斷增加，再適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？所謂新型是相對(duì)于上世紀(jì)90年代推行國(guó)家沒有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。市委、市政府高度重視，市勞動(dòng)保障局積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要采取有效措施，鼓勵(lì)村干部帶頭參保。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。要積極推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。（三）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照各自工