【正文】 私自動工建設(shè)的，由國土部門依法進行查處。二十五 對在本辦法公布實施前已取得用地合法手續(xù)但因各種原因批而未建的宅基地，在動工建設(shè)前戶主必須到轄區(qū)國土資源所申請辦理用地手續(xù)復(fù)核，國土資源所審查后匯總上報縣國土部門復(fù)核，核發(fā)《復(fù)核通知書》。二十三 村莊住宅建筑的布局要充分利用自然地形，住宅建筑風(fēng)格應(yīng)力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)地方、民俗特色，同時嚴格落實房屋間距、設(shè)施用地等方面的強制性規(guī)定，做到基礎(chǔ)地平統(tǒng)一、首層標(biāo)高統(tǒng)一、座向統(tǒng)一。二十一 嚴禁以建設(shè)宅基地為名搞商品房開發(fā)和“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)；嚴禁城鎮(zhèn)居民購置“小產(chǎn)權(quán)房”和農(nóng)村宅基地；嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅辦理宅基地審批手續(xù)。二十 農(nóng)村村民有以下情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后向縣人民政府提出申請依法收回土地使用權(quán)：（一）為實施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃，需要調(diào)整宅基地的；（二）為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的；（三）不按照批準用途建設(shè)使用達兩年以上的；（四）宅基地依法批準并劃定后，超過兩年未建房的；（五）因撤銷、整戶遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基的。十九 村民住宅建成后，由戶主向國土資源管理部門提出登記申請，經(jīng)國土資源部門核查合格后，報縣人民政府批準頒發(fā)《集體土地使用證》。十七 宅基地審批應(yīng)提交下列材料：（一）村民需使用宅基地申請；（二）戶籍證明（居民身份證，戶口簿或公安部門的農(nóng)業(yè)戶籍證明）；（三）《富平縣農(nóng)村宅基地審批表》；（四）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；（五）其它相關(guān)材料。（五）經(jīng)審核合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總，以文件形式報縣國土資源部門辦理有關(guān)用地手續(xù)及用地批復(fù)，核發(fā)《農(nóng)民建房用地許可證》?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)由縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)劃集中興建村民住宅小區(qū)。（三）經(jīng)村組核實符合申請條件的用戶，填寫統(tǒng)一印制的《農(nóng)村村民宅基地審批登記表》，由村、組簽署意見連同公告結(jié)果上報轄區(qū)國土資源所。因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃或因地質(zhì)災(zāi)害等原因需調(diào)整宅基地涉及建新交舊的，村民委員會應(yīng)與申請戶簽訂交還舊宅基地協(xié)議。宅基地使用申請書應(yīng)包含申請人的基本情況、申請理由以及擬申請使用宅基地的位置、面積、四至等內(nèi)容。十四 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會應(yīng)當(dāng)保證至少有一個子女與其父母共同占用同一處宅基地。5分的；（三）經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，且農(nóng)村確無住宅的；（四）因發(fā)生或為防御自然災(zāi)害需要搬遷或為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃需要調(diào)整宅基地的；（五）因公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要或國家建設(shè)征收土地等原因需要重新安排宅基地的。宅基地的申請、審批與登記十二 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：（一）申請人達到法定結(jié)婚年齡的；（二）分家立戶后確需建房，原宅基地面積杜村、莊里兩鎮(zhèn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)每戶不超過3。十一 農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。凡村內(nèi)有舊宅基地、空閑地、未利用地的，不得批準占用農(nóng)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村宅基地安排不得超過供地計劃指標(biāo)，計劃指標(biāo)的使用和管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。九 農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地一律納入年度計劃管理。同時指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃確定的用地范圍和用地面積。農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理六 農(nóng)村村民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制、報批、實施和監(jiān)督工作，并做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地的申請、選址、規(guī)劃初審和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作。縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和實施工作。農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批和登記手續(xù)，經(jīng)依法登記的宅基地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。8分）。三 農(nóng)村宅基地實行“一戶一宅”制度，即農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定面積的宅基地。第一篇：富平縣農(nóng)村宅基地管理辦法富平縣農(nóng)村宅基地管理辦法一 為嚴格保護耕地，集約節(jié)約使用土地，進一步加強農(nóng)村宅基地管理，改善農(nóng)村居民居住環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)貫徹國土資源部的實施辦法的通知》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。二 本辦法所稱農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民個人取得合法手續(xù)用于建造住宅的土地，包括房屋、附屬用房和庭院用地。杜村、莊里兩鎮(zhèn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)每戶宅基地面積不超過133平方米（2分），縣城規(guī)劃區(qū)外以及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶宅基地面積不超過187平方米（2。四 農(nóng)村宅基地屬于集體所有，個人只擁有使用權(quán)。五 縣國土資源部門負責(zé)縣域土地利用總體規(guī)劃以及土地利用年度計劃的編制、實施和全縣范圍內(nèi)宅基地的審批和管理工作，各國土資源所負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民宅基地申請材料的收集、調(diào)查、初審和上報工作?？h農(nóng)業(yè)部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營與宅基地規(guī)劃預(yù)留中的土地調(diào)整問題。村民委員會負責(zé)本村村民宅基地的申請條件審查、上報和擬選址。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃集中興建村民住宅小區(qū)；縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)按照城鎮(zhèn)化和集約用地的原則，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。七 縣國土資源部門組織編制縣域土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。八 在縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織編制村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門的指導(dǎo)下，由村民委員會組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃。縣國土資源部門依據(jù)上級下達的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展等綜合因素編制土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地的年度計劃指標(biāo)分配。十 農(nóng)村宅基地的使用必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排、充分利用村內(nèi)空閑地、舊宅基地和未利用地，嚴格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。嚴禁在國道、省道以及縣級公路沿線規(guī)劃宅基地。其中占用耕地的，必須由村民委員會或村集體經(jīng)濟組織嚴格按照“占一補一”的原則開發(fā)數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，無開墾條件或達不到驗收標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費。5分的，縣城規(guī)劃區(qū)外以及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4。十三 農(nóng)村村民屬于下列情形之一的，不予批準宅基地：（一）一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的；（二）原有宅基地能夠解決分戶需要或一戶多宅的；（三）出賣、出租房屋后重新申請宅基地的；（四）不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的；（五）不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃的；（六）其它不宜批準的。十五 申請使用宅基地的農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟組織提交宅基地使用申請書。十六 申請宅基地按以下程序?qū)徟海ㄒ唬┥暾埲讼虮炯w經(jīng)濟組織提交書面申請。（二）經(jīng)村民大會或者村民代表會議討論通過，并在申請人所在組村進行公告，公告日期不少于7日。（四）轄區(qū)國土資源所受理宅基地申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)審查申請是否符合條件，擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，并在《農(nóng)村村民宅基地審批登記表》上簽署審查意見。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)由鎮(zhèn)人民政府按照城鎮(zhèn)化要求，規(guī)劃集中興建農(nóng)民新村，并由鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)所（辦）送城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查鄉(xiāng)規(guī)劃和其它村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村宅基地經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)所（辦）送縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。（六）用地批復(fù)下達后，村委會應(yīng)將審批結(jié)果以及宅基地計劃指標(biāo)使用情況在申請人所在村組予以公告，公告期應(yīng)不少于5日。十八 經(jīng)批準后的農(nóng)村宅基地要嚴格執(zhí)行審批四址，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，轄區(qū)國土資源所牽頭，實行“五到場”（即：國土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所、村、組及宅基地用戶）劃撥，按照批準面積、規(guī)劃位置進行放線定界，同時做好宅基地劃撥記錄。涉及建新繳舊的，必須在舊宅基交還協(xié)議履行完畢后，方可辦理土地登記。依照前項（一）、（二）規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補償。宅基地建設(shè)管理二十二 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。二十四 原住宅重建、擴建必須符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照復(fù)核意見，在規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地范圍內(nèi)安排宅基地方可進行建設(shè)。對當(dāng)年審批的宅基用地，超過一年未動工實施建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所按每平方米1020元的標(biāo)準收取土地閑置費，超過兩年未動工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)。凡一戶多宅或現(xiàn)有宅基地面積超過限額標(biāo)準的，應(yīng)通過實施城鄉(xiāng)規(guī)劃（舊村改造、“空心村”治理、村莊整治等）將超過限額標(biāo)準部分的宅基地退還村集體使用。二十七 所收土地承包費主要用于村組發(fā)展集體公益事業(yè)。二十八 對影