【正文】 提要求、抓督查，加大層級(jí)管理和網(wǎng)格化管理力度，對(duì)那些不作為、不負(fù)責(zé)、不落實(shí)的各級(jí)責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)厲批評(píng)、嚴(yán)肅處罰。安排專門的領(lǐng)導(dǎo)、專門的人員、專門的經(jīng)費(fèi)，全身心地投入創(chuàng)建工作。要增強(qiáng)創(chuàng)建力量。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這不僅關(guān)系創(chuàng)建成敗，而且關(guān)系民心向背。安監(jiān)、城建、交通、消防、食安辦等部門和各區(qū)縣（市）要建立健全日常監(jiān)管與重點(diǎn)排查相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)加大各類安全隱患排查力度，建立健全隱患排查處治臺(tái)帳，定人定責(zé)限時(shí)整改，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)人、畜傳染病的防治，確保不出現(xiàn)重大疫情。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)人防物防技防，防止惡性公共安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)管理。群體性事件、環(huán)保事件、重特大安全事故等是全國文明城市評(píng)選中一票否決的內(nèi)容。要在總結(jié)“我們的節(jié)日”、“四進(jìn)社區(qū)”、“做一個(gè)有道德的人”、關(guān)愛空巢老人、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、“百萬市民素質(zhì)大提升行動(dòng)”、“百佳群眾文藝團(tuán)隊(duì)展演”、“排隊(duì)日”、“禮讓日”、“星城之星”評(píng)選等既有活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)涵，開展一些群眾喜聞樂見、寓教于樂的活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式。實(shí)踐證明，市民巡訪、交通勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等載體，得到了群眾的廣泛支持和參與，在創(chuàng)建過程中發(fā)揮了重要作用。要打造創(chuàng)建載體。要營造良好氛圍。創(chuàng)建全國文明城市，離不開全體市民的參與、支持和認(rèn)同，市民一張燦爛的笑臉、一句溫暖的話語、一個(gè)得體的舉止，都是文明的展現(xiàn)。我們還要特別重視重要交通走廊，重要街點(diǎn)的整治，不能搞形象工程，也不能“不修邊幅”。對(duì)于廣告我們要下更大的決心做更大的手術(shù)，把它作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)役。包括入城口的衛(wèi)生、廣告牌招牌整治、工地的管理、破舊區(qū)、道路路面等。涉及到公眾滿意程度的，如公眾對(duì)公共安全的滿意率、對(duì)交通秩序的滿意率、對(duì)反腐倡廉的滿意率，離測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，這些薄弱環(huán)節(jié)都需要我們盡快想辦法迅速解決。文明創(chuàng)建中群眾受益應(yīng)該最大。二是群眾是否滿意。還有經(jīng)營場所和農(nóng)貿(mào)市場食品、藥品安全問題，證照管理和消毒設(shè)施問題等仍然是突出的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)照測(cè)評(píng)體系，我們還存在不少的問題，還有大量具體的工作要做。一是要注意測(cè)評(píng)指標(biāo)要求。三、要找準(zhǔn)問題，抓好創(chuàng)建迎檢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)從現(xiàn)在開始，我們已經(jīng)進(jìn)入了文明創(chuàng)建的沖刺階段。還有我們講到的薄弱環(huán)節(jié)，比如11月24號(hào)，中央臺(tái)對(duì)我們公交車拒載老人的現(xiàn)象有一個(gè)長達(dá)兩分鐘的報(bào)道，對(duì)我們形象造成了巨大的傷害，這些都需要時(shí)間來彌補(bǔ)和整治。所以從現(xiàn)在起就要只爭朝夕，抓緊鋪排項(xiàng)目，抓緊投入人力物力。另外，去年測(cè)評(píng)中我們排名第四，今年我們排名第五，去年和今年占總分的50%，可以說為我們明年的總測(cè)評(píng)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。還有污水處理，我們從07年的40%，上升到了今年的86%，明年我們有可能沖擊100%。二、要迅速行動(dòng)，掀起創(chuàng)建迎檢的新高潮明年創(chuàng)建全國文明城市有不少有利因素，我們有了三年更加豐富的創(chuàng)建實(shí)踐和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，市容環(huán)境面貌有了很大的改觀。只有將上級(jí)要求與群眾期待統(tǒng)一起來，將測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與長沙實(shí)際結(jié)合起來，使文明創(chuàng)建更加注重民生、順應(yīng)民意，才能真正發(fā)動(dòng)民眾、贏得民心。是不是具有全國文明城市的水平，有沒有達(dá)到全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可不認(rèn)可，更要看人民群眾滿意不滿意。要制定主體明確、層級(jí)清晰、科學(xué)細(xì)化的責(zé)任體系，建立健全工作責(zé)任制度，做到部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無縫化，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到人。實(shí)，就是要出實(shí)招、求實(shí)效。嚴(yán)，就是要嚴(yán)密、嚴(yán)格。細(xì)，就是注重細(xì)節(jié)，重視細(xì)微，不失一 分一厘。把平凡的事情做到極致就是不平凡。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們思想上高度重視的同時(shí)，工作上要把不利因素考慮得更多一些，想盡辦法，創(chuàng)新方法，以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度抓好創(chuàng)建工作。大家知道，從08年到現(xiàn)在，通過我們?nèi)甑奈拿鲃?chuàng)建，城市的變化很大。一個(gè)城市要提升形象，一定要借勢(shì)，北京因?yàn)閵W運(yùn)和建國60周年，全市形象大改變，管理水平上了新臺(tái)階，上海因?yàn)槭啦?huì)，濟(jì)南通過全運(yùn)會(huì)，西安通過園藝博覽會(huì)，廣州通過舉辦亞運(yùn)會(huì)，整個(gè)城市的文明程度上了一個(gè)大的新臺(tái)階。我們要有志在必得、舍我其誰的信心和勇氣，消除輕視厭倦心理、消除被動(dòng)應(yīng)付心理、消除自滿懈怠心理，自我加壓、奮力拼搏，全力奪取全國文明城市這塊牌。昨天我到長沙黑糜峰垃 圾填埋場，來去時(shí)整個(gè)芙蓉北路揚(yáng)塵很厲害，還有兩個(gè)環(huán)?？萍紙@、岳麓山后山、319國道、長永高速、長沙大道沿線等很多地方環(huán)境衛(wèi)生保潔都做得不好。但實(shí)事求是地說，我們和沿海地區(qū)比，甚至和中部地區(qū)做得好的城市比還是有比較大的差距。設(shè)想一下，我們的城市如果到處都臟兮兮的，到處都是私搭亂建、到處都是廣告鋪天蓋地，群眾有什么幸福感和自豪感。但是我還想強(qiáng)調(diào)，城市的建設(shè)和管理是城市黨委和政府最重要的職責(zé)，一個(gè)城市的精神面貌，氣質(zhì)，整體形象，包括第一印象，都體現(xiàn)在城市建設(shè)和管理上。一是要以奮力拼搏的精神狀態(tài)投入文明創(chuàng)建。特別是近兩年來我們以創(chuàng)建人民滿意城市為目標(biāo)，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，在全國城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中取得了良好成績。一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建迎檢的責(zé)任感和使命感 全國文明城市是國內(nèi)份量最重、標(biāo)準(zhǔn)最高、測(cè)評(píng)最嚴(yán)的綜合性城市榮譽(yù)，難度很大、涉及很廣、競爭很激烈。希望各級(jí)各部門按照樹林同志提出的工作要求認(rèn)真抓好落實(shí)，希望受表彰的單位和個(gè)人繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，再創(chuàng)佳績、再立新功。第一篇：在全市創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話在全市創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 張 劍 飛 2010年12月6日同志們：今天會(huì)議的主題是，動(dòng)員全市人民加大工作力度，力爭2011年將長沙創(chuàng)建成為全國文明城市。剛才，樹林同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，澤琿部長宣讀了表彰決定，市城管局、市工商局、市交通運(yùn)輸管理局和五區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。多年來的艱辛努力，城市管理上了檔次、城市形象得到提升、人民群眾得到實(shí)惠。在此，我代表市委、市政府向?yàn)榇烁冻鲂燎趧趧?dòng)的全市廣大干部群眾表示衷心地感謝！當(dāng)前，全國文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)候，我們必須全力以赴、勇挑重?fù)?dān)，做到搶先一拍、快走一步，進(jìn)一步鞏固已有的成果，打贏決定性的一戰(zhàn)。從08年開始，本屆政府創(chuàng)建文明城市以來，大家做了大量的工作，認(rèn)識(shí)是高的。前天我們接待廣州軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講這幾年長沙變化很大，我看，最重要的，是他們覺得長沙城市的品質(zhì)和城市的管理包括城市衛(wèi)生都有了很大的提升，同時(shí)老百姓的滿意程度和幸福感很大程度上也來自于管理水平的提升。這些年我們長沙發(fā)展很快，成績很多，我們有理由感到自豪。如世博期間的上海，亞運(yùn)期間的廣州，這兩座城市的變化是翻天覆地，又如前段時(shí)間我到了無錫，到了太湖邊上，太湖水質(zhì)是不行，有藍(lán)藻，但是太湖邊上沒有一座私搭亂建的違章建筑，整個(gè)無錫沒看到一個(gè)“開心菜園”；在無錫也沒看到揚(yáng)塵，他們的建設(shè)規(guī)模一點(diǎn)也不亞于我們，但是我們自己對(duì)比一下，長沙很多路段都是烏煙瘴氣，渣土到處都是，這就是差距。此外長沙的入城口形象也太不好，衛(wèi)生保潔有待加強(qiáng)。二是要以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的工作要求搞好文明創(chuàng)建。而對(duì)于我們城市，近期沒有舉辦過重大活動(dòng)，因此文明城市創(chuàng)建就成了我們的一個(gè)重要的“勢(shì)”，一個(gè)重要的抓手。08年春賢同志還專門給省直機(jī)關(guān)致信，要請(qǐng)他們支持我們的創(chuàng)建，現(xiàn)在我看，支持長沙市創(chuàng)建文明城市的工作，已經(jīng)成為了省直機(jī)關(guān)一個(gè)重要的共識(shí)。精，就是精益求精，把事情做得最好。各級(jí)各部門要把管理和服務(wù)做到人好我優(yōu)、人優(yōu)我更優(yōu)。要對(duì)照測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求、對(duì)照中央文明辦的工作部署、對(duì)照全市創(chuàng)建工作的總體安排，將創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，做到“四個(gè)具體”，即目標(biāo)任務(wù)具體、工作職責(zé)具體、標(biāo)準(zhǔn)要求具體、完成時(shí)限具體。組織管理要嚴(yán)密，不能有半點(diǎn)疏漏；督查考評(píng)要嚴(yán)格，要向慢作為、不作為亮劍，向低效率、低效能開刀，確保督查考評(píng)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性，推動(dòng)工作的落實(shí)。不要存僥幸心理，以為某項(xiàng)不足可以蒙混過關(guān)；不要做表面功夫，以為臨時(shí)突擊就可以應(yīng)付；要把困難估計(jì)得更足，把標(biāo)準(zhǔn)提得更高，把工作做得更實(shí)更好。三是要以惠民利民的工作實(shí)效檢驗(yàn)文明創(chuàng)建。全國文明城市最重要的指標(biāo)，是民生；最重要的標(biāo)準(zhǔn)，是民意；最終的評(píng)判者，是生活在這座城市的600多萬人民群眾。我們要堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾、一切惠及群眾”的創(chuàng)建思路，把人民滿意作 為最高目標(biāo)，高度重視群眾切身感受，深入開展訪民情、集民智、幫民困、解民憂活動(dòng)，實(shí)行背街小巷再提質(zhì)等系列舉措，盡最大努力把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，激發(fā)群眾的創(chuàng)建熱情，提高城市的文明程度，提升人民的滿意水平。我記得08年曾經(jīng)收到過市民的來信，反映我們長沙整個(gè)城市像瀏陽花炮的包裝一樣，“妖里妖氣”，現(xiàn)在應(yīng)該這個(gè)評(píng)價(jià)應(yīng)該不再存在了。又如垃圾處理方面，昨天我去垃圾填埋場查看，由于垃圾填埋后的滲液是污染濃度很高的，一般的傳統(tǒng)方法都無法處理，臭氣難聞，所以那里經(jīng)常出現(xiàn)老百姓圍堵我們垃圾場的現(xiàn)象，但是昨天我去看了，我們投資1億元建成的垃圾滲液處理系統(tǒng)