【正文】 以城帶鄉(xiāng)、一體創(chuàng)建”的思路，在做好城區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，突出解決城郊結(jié)合部的老大難問(wèn)題，全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。進(jìn)一步創(chuàng)新思路、整合力量，鞏固和發(fā)展好萬(wàn)眾一心聯(lián)創(chuàng)格局。要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)各部門(mén)要把文明創(chuàng)建作為事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，融入單位工作常態(tài)，予以全面、全程、全心的關(guān)注與支持，在思想上高度重視、投入上重點(diǎn)傾斜、組織上周密細(xì)致、行動(dòng)上不遺余力。要嚴(yán)查安全隱患。我們?cè)?jīng)有過(guò)慘痛教訓(xùn)，必須引起高度重視。好的載體不僅能調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性，也能取得實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建效果。違章建筑近期來(lái)勢(shì)迅猛，有些單位有意無(wú)意在支持違章現(xiàn)象，對(duì)城市形象影響很大，社區(qū)整治，是老百姓最歡迎的，所以明年要把這個(gè)作為重要內(nèi)容。我們講的一切為了群眾，一切依靠群眾，一切惠及群眾，如果我們的創(chuàng)建工作對(duì)老百姓不滿意的東西視而不見(jiàn)，那我們就背離了文明城市創(chuàng)建的初衷。面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一定要在統(tǒng)籌全局中把握重點(diǎn)，做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，抓好重點(diǎn)促全面，不斷提升各項(xiàng)工作水平。又如垃圾處理方面，昨天我去垃圾填埋場(chǎng)查看，由于垃圾填埋后的滲液是污染濃度很高的，一般的傳統(tǒng)方法都無(wú)法處理，臭氣難聞，所以那里經(jīng)常出現(xiàn)老百姓圍堵我們垃圾場(chǎng)的現(xiàn)象，但是昨天我去看了，我們投資1億元建成的垃圾滲液處理系統(tǒng)，通過(guò)過(guò)濾，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比污水處理場(chǎng)出來(lái)的水還要高，這些都是我們的成績(jī)，都為下一步創(chuàng)建硬指標(biāo)打下了基礎(chǔ)。三是要以惠民利民的工作實(shí)效檢驗(yàn)文明創(chuàng)建。各級(jí)各部門(mén)要把管理和服務(wù)做到人好我優(yōu)、人優(yōu)我更優(yōu)。二是要以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的工作要求搞好文明創(chuàng)建。前天我們接待廣州軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講這幾年長(zhǎng)沙變化很大，我看，最重要的，是他們覺(jué)得長(zhǎng)沙城市的品質(zhì)和城市的管理包括城市衛(wèi)生都有了很大的提升，同時(shí)老百姓的滿意程度和幸福感很大程度上也來(lái)自于管理水平的提升。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建迎檢的責(zé)任感和使命感 全國(guó)文明城市是國(guó)內(nèi)份量最重、標(biāo)準(zhǔn)最高、測(cè)評(píng)最嚴(yán)的綜合性城市榮譽(yù)，難度很大、涉及很廣、競(jìng)爭(zhēng)很激烈。設(shè)想一下，我們的城市如果到處都臟兮兮的，到處都是私搭亂建、到處都是廣告鋪天蓋地，群眾有什么幸福感和自豪感。一個(gè)城市要提升形象，一定要借勢(shì)，北京因?yàn)閵W運(yùn)和建國(guó)60周年，全市形象大改變，管理水平上了新臺(tái)階，上海因?yàn)槭啦?huì)，濟(jì)南通過(guò)全運(yùn)會(huì)，西安通過(guò)園藝博覽會(huì)，廣州通過(guò)舉辦亞運(yùn)會(huì)，整個(gè)城市的文明程度上了一個(gè)大的新臺(tái)階。細(xì)，就是注重細(xì)節(jié)，重視細(xì)微，不失一 分一厘。是不是具有全國(guó)文明城市的水平，有沒(méi)有達(dá)到全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可不認(rèn)可，更要看人民群眾滿意不滿意。另外，去年測(cè)評(píng)中我們排名第四，今年我們排名第五，去年和今年占總分的50%，可以說(shuō)為我們明年的總測(cè)評(píng)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。一是要注意測(cè)評(píng)指標(biāo)要求。文明創(chuàng)建中群眾受益應(yīng)該最大。我們還要特別重視重要交通走廊，重要街點(diǎn)的整治，不能搞形象工程，也不能“不修邊幅”。實(shí)踐證明，市民巡訪、交通勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等載體，得到了群眾的廣泛支持和參與，在創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。要加強(qiáng)社會(huì)管理。安監(jiān)、城建、交通、消防、食安辦等部門(mén)和各區(qū)縣（市）要建立健全日常監(jiān)管與重點(diǎn)排查相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)加大各類(lèi)安全隱患排查力度，建立健全隱患排查處治臺(tái)帳，定人定責(zé)限時(shí)整改，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生重特大安全事故。要增強(qiáng)創(chuàng)建力量。路面、護(hù)欄、路標(biāo)、信號(hào)燈、指示牌等交通基礎(chǔ)設(shè)施，盲道、下水道、消防栓、報(bào)刊亭、公交站牌等市政基礎(chǔ)設(shè)施，少年宮、圖書(shū)室、綠色上網(wǎng)場(chǎng)所等文化基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、路等背街小巷的生活設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施都與百姓生活密切相關(guān)，也是測(cè)評(píng)的必檢項(xiàng)目，不僅要建設(shè)好，還要管理好、使用好、維護(hù)好。要注重上下聯(lián)動(dòng)。四是要健全長(zhǎng)效機(jī)制。另外“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“十差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比也是一個(gè)很好的評(píng)比抓手，因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生都保持不好一定是工作沒(méi)做好。無(wú)論是測(cè)評(píng)還是督查，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，都 要下達(dá)整改通知書(shū)，要求限期整改。動(dòng)員會(huì)上，市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張世虎代表市委、市政府對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)在創(chuàng)建工作中所付出的辛勤努力表示親切慰問(wèn)和感謝，同時(shí)也指出了全市當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的５個(gè)主要問(wèn)題：一是在認(rèn)識(shí)上存在松勁、厭倦和疲軟現(xiàn)象；二是部分干部、職工對(duì)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的內(nèi)容熟悉不夠，對(duì)指標(biāo)要求的情況掌握不準(zhǔn)，導(dǎo)致提供的材料不準(zhǔn)，答非所問(wèn)；三是一些單位資料收集不齊，尤其是窗口行業(yè)；四是宣傳力度不夠，問(wèn)卷調(diào)查的滿意率、認(rèn)同度等不高；五是實(shí)地考察的許多方面存在薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。二、振奮精神，抓住重點(diǎn)，確保測(cè)評(píng)順利通過(guò)上半年，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)順利通過(guò)了創(chuàng)建綿陽(yáng)市“文明城區(qū)”工作考評(píng)驗(yàn)收，為綿陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次我區(qū)推報(bào)的考察點(diǎn)主要有塘汛街道的三河村、龍門(mén)鎮(zhèn)的香社村、城郊鄉(xiāng)的戈家廟村和金菊街社區(qū)、花園南街社區(qū)等15個(gè)城市社區(qū)以及市少年宮、綿陽(yáng)電影院等13個(gè)單位，上述所有的區(qū)域和單位，要認(rèn)真按照實(shí)地考察《操作手冊(cè)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)備，城鄉(xiāng)結(jié)合部的要以管理水平的體現(xiàn)為工作重點(diǎn)，城市社區(qū)要以社區(qū)管理能力及效果為工作重點(diǎn)，各窗口單位要以服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度為工作重點(diǎn)。各責(zé)任大口、街道、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照《測(cè)評(píng)體系》指標(biāo)要求，積極配合市上有關(guān)部門(mén)，在區(qū)創(chuàng)建辦的統(tǒng)一指揮下，8月3日前集中對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣告招牌、食品衛(wèi)生、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)環(huán)境、自發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行整治，堅(jiān)決糾正和禁止“亂停亂放，亂搭亂建，亂牽亂掛，亂扔亂倒”等八亂行為，解決城市公共區(qū)域的臟、亂、差問(wèn)題，讓所有區(qū)域都達(dá)到規(guī)范、美觀、文明、和諧。各創(chuàng)建大口、部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要密切配合，從大處著眼，細(xì)微處著手，注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接，決不允許相互推諉、互相扯皮。堅(jiān)持實(shí)行在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各大口、部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作得力、成效顯著的要進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、力度不夠，工作不在狀態(tài)，甚至影響創(chuàng)建的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。張書(shū)記同時(shí)指出，能否成功創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。二是各責(zé)任部門(mén)和大口、單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好備查的資料準(zhǔn)備，涉及材料實(shí)地考察指標(biāo)任務(wù)需要準(zhǔn)備材料的要完善相關(guān)資料備查，其他單位按照創(chuàng)建檢查的要求準(zhǔn)備。由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)廣電局、信息中心配合，加大對(duì)創(chuàng)建工作、文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)、文明常識(shí)的新聞和社會(huì)宣傳力度，要進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和支持率，積極參與創(chuàng)建工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府今年抓的“十件大事”之一，也是構(gòu)建“和諧綿陽(yáng)”的題中要義，各責(zé)任大口、部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從全局的高度看待這項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，層層動(dòng)員，抓好落實(shí)，不折不扣地完成此次創(chuàng)建工作任務(wù)。區(qū)文明辦要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)特別是重點(diǎn)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行徹底檢查，單位、社區(qū)的宣傳欄、宣傳標(biāo)牌有陳舊破損、內(nèi)容過(guò)時(shí)的必須更新。市場(chǎng)局、城管局的同志分別作了表態(tài)發(fā)言。這里，要對(duì)交警大隊(duì)提出表?yè)P(yáng)，對(duì)橫穿馬路等不遵守交通規(guī)則的要求當(dāng)場(chǎng)抄寫(xiě)《交通安全法》，有效減少了違反交通規(guī)則行為。但就目前情況來(lái)看，社會(huì)層面參與度還不是很高，強(qiáng)化創(chuàng)文氛圍刻不容緩。創(chuàng)建全國(guó)文明城市涉及面廣，內(nèi)容多，任務(wù)重，要求高，時(shí)間緊，全市各級(jí)各部門(mén)要按照今天會(huì)議的部署要求，明確工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制，有效保障創(chuàng)文工作順利推進(jìn)。各駐彬單位、人民團(tuán)體，要按照屬地管理原則，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)創(chuàng)建任務(wù)，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。一、明判形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)全國(guó)文明城市是對(duì)一座城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)綜合水平的評(píng)價(jià)，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。作為省級(jí)文明鎮(zhèn)的蔣壩，與河工風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)仍有明顯差距，我們必須有恒心、有毅力、下苦功。全鎮(zhèn)上下必須明判形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，變要我創(chuàng)為我要?jiǎng)?chuàng)，變少數(shù)人參與為全員參與，立即行動(dòng)，立足實(shí)際，加快推進(jìn)。主次干道、背街小巷公益廣告缺失等問(wèn)題仍然比較突出，我們要?jiǎng)?chuàng)新特色，把“二十四字核心價(jià)值觀”、文明新風(fēng)公益廣告、道德模范、蔣壩好人進(jìn)行廣泛宣傳。（六）在資料準(zhǔn)備上發(fā)力。各村居、各單位要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速把工作任務(wù)量化細(xì)化，逐項(xiàng)逐條分解到具體人員，做到時(shí)間、任務(wù)、人員、責(zé)任“四落實(shí)”。（四）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。對(duì)創(chuàng)建工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，適時(shí)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作中推諉扯皮、落實(shí)不力，拖全區(qū)創(chuàng)建工作后腿、影響創(chuàng)建進(jìn)程的單位和個(gè)人，紀(jì)委要進(jìn)行提醒、約談和問(wèn)責(zé)。（二）形成創(chuàng)建合力。各村居、各單位要吃透精神，按照“真、精、齊”的要求，準(zhǔn)確掌握需要報(bào)送材料的內(nèi)容、時(shí)限、類(lèi)別，按時(shí)間要求報(bào)送到鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，確保材料審核方面不失分。要加大執(zhí)法管理力度，緊盯主街道、飯店、五小行業(yè)、學(xué)校周邊、集貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、背街小巷等重難點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌、散發(fā)小廣告等城市管理“老大難”問(wèn)題的整治力度，打造美麗舒適的生活環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，時(shí)間已十分緊迫，容不得半點(diǎn)遲疑和松懈，更不可有絲毫差錯(cuò)和閃