【正文】 劃分依據(jù)見(jiàn)表 。 項(xiàng)目環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020） 中 相關(guān)內(nèi)容及其附錄 A 表 1“物質(zhì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)” 進(jìn)行物質(zhì)危險(xiǎn)性判定。 表 水環(huán)境評(píng)價(jià)工作級(jí)別判別依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目污水排放量 m3/d 建設(shè)項(xiàng)目污水水質(zhì)復(fù)雜程度 一 級(jí) 二 級(jí) 三 級(jí) 地表水水域規(guī)模 地表水水質(zhì)要求 地表水水域規(guī)模 地表水水質(zhì)要求 地表水水域規(guī)模 地表水水質(zhì)要求 ＜ 5000 ≥ 1000 復(fù)雜 大、中 Ⅰ Ⅲ 大、中 Ⅳ、Ⅴ 小 Ⅰ 小 Ⅱ Ⅳ 小 Ⅴ 中等 大、中 Ⅰ、Ⅲ 大、中 Ⅱ Ⅲ 小 Ⅰ Ⅲ 小 Ⅳ Ⅴ 簡(jiǎn)單 大、中 Ⅰ Ⅳ 小 Ⅰ 小 Ⅱ Ⅴ 本項(xiàng)目廠址位于《 聲 環(huán)境 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）中的 3 類(lèi)區(qū)域，根據(jù)《環(huán) 境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/）中 條的規(guī)定“對(duì)處在適用 GB30962020 規(guī)定的 3 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及以上的地區(qū)（指允許的噪聲標(biāo)準(zhǔn)值為 65dBA 及以上的區(qū)域）的中型建設(shè)項(xiàng)目以及處在 GB30962020 規(guī)定的 2 8 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的小型建設(shè)項(xiàng)目，或者大、中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)增加很?。ㄔ肼暭?jí)增高量在 3dBA 以?xún)?nèi)）且受影響人口變化不大的情況應(yīng)按三級(jí)評(píng)價(jià)進(jìn)行工作。 表 評(píng)價(jià)工作級(jí)別（一、二、三級(jí)） Pi（ m3/h） 地形 Pi≥ 109 109＞ Pi≥ 108 Pi＜ 108 復(fù)雜地形 一 二 三 平原 二 三 三 本 項(xiàng)目污水排放總量為 ， ，廢水主要為工藝廢水 、生產(chǎn)廢水及 員工生活污水 等 ， 作為區(qū)域污水集中處理的 城東 污水處理廠未建成投產(chǎn)前， 項(xiàng)目 廢水 由 廠區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后 經(jīng) 鄭于大溝 排入 武障河 。 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 大氣 項(xiàng)目的廢氣等標(biāo)排放量用下式計(jì)算： 90 10?? iii CQP 式中： Pi：等標(biāo)排放量， m3/h； Qi：?jiǎn)挝粫r(shí)間排放量， t/h； C0i：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， mg/m3。 污染控制原則 (1) 評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行“以新帶老”、“清潔生產(chǎn)”、“達(dá)標(biāo)排放”、“污染物排放總量控制”的原則； (2) 在認(rèn)真做好項(xiàng)目工程分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)環(huán)境影響預(yù)測(cè)，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度和范圍； (3) 提出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治措施； (4) 充分利用近年來(lái)在建設(shè)項(xiàng)目所在地取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理等方面的成果，進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作 。 項(xiàng)目文件 ⑴ 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)》， 連云港金泉皮業(yè) 有限公司， 2020 年 12 月10 日 ； ⑵ 《 企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書(shū) 》 ，灌發(fā)改備第 0000269 號(hào)； ⑶ 《 集中供熱證明 》 ， 2020 年 10 月 27 日； ⑷ 《 污水集中處理證明 》 ， 2020 年 10 月 25 日； ⑸ 《 圈皮碎皮、碎革、革屑購(gòu)銷(xiāo)合同 》 ， 2020 年 12 月 25 日； ⑹ 《 片皮碎皮購(gòu)銷(xiāo)合同 》 ， 2020 年 12 月 26 日； ⑺ 《 廢毛購(gòu)銷(xiāo)合同 》 ， 2020 年 12 月 28 日； 6 ⑻ ， 灌南縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū) 》 ， 灌環(huán)罰字 [2020]48 號(hào) 。 地方法規(guī)、文件 (1)《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》，省人大常委會(huì) 1993 年 12 月 29 日； (2)江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于修改《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》的決定（ 1997年 7 月 31 日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）； (3)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》，省政府 1993 年第 38 號(hào)令； (4)《 江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》，蘇環(huán)管 [2020]46 號(hào)； (5)《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的意見(jiàn)》，蘇環(huán)管[2020]35 號(hào)文； (6)《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》，蘇環(huán)控 [1997]122號(hào)； 4 (7)省政府關(guān)于“江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃”的批復(fù)，蘇政復(fù)（ 2020） 29 號(hào)文； (8)《江蘇省重污染源排放污染物總量監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》（蘇環(huán)監(jiān) [2020]5號(hào)）； (9)《江蘇省危 險(xiǎn)廢物管理暫行辦法》省政府（ 94） 49 號(hào)令 ； (10)《關(guān)于明確蘇北地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的通知》 蘇環(huán)管 [2020]262號(hào)； (11)《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》蘇政發(fā)[2020]92 號(hào)文 ； (12)《 省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》蘇政發(fā)[2020]63 號(hào)文； (13)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》，蘇政辦發(fā)[2020]17 號(hào)， 2020年 4 月 2 日； (14)《 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)全省各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)的通知 》， 蘇政辦發(fā) 〔 2020〕 115 號(hào) ， 2020 年 9 月 19日 ； (15)《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》，蘇環(huán)管 [2020]98號(hào)文； (16)《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》， 蘇政辦發(fā)〔 2020〕 140 號(hào) 2020年 12 月 13 日； (17)關(guān)于印發(fā)《淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（ 20202020 年）》的通知，環(huán)發(fā) [2020]15 號(hào)， 2020 年 4月 14 日； (18)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境管理促進(jìn)蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的意見(jiàn)》，蘇環(huán)委〔 2020〕 19 號(hào)， 2020 年 7 月 4 日； (19)《連云港市城市總體規(guī)劃》（ 20202030）； (20)《灌南縣縣城總體規(guī)劃》（ 20202020 年） （江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院， 2020）； (21)《灌南縣城東工業(yè)集中區(qū)概念規(guī)劃》， ； (22)《灌南年鑒（ 2020）》（灌南縣人民政府， 2020）； (23)《灌南縣城東工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》， 南京賽特環(huán)境工程有限公司， 2020 年 12 月 ； (24)關(guān)于對(duì) 灌南縣城東工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 的 批復(fù)， 連環(huán)發(fā)[2020]21 號(hào)， 2020年 1 月 20日 。 2 編制依 據(jù) 國(guó)家法規(guī)、文件 (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 12 月 26 日； (2)《中華人民共 和國(guó)水污染防治法》， 2020 年 6 月 1 日； (3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，國(guó)家主席（ 2020） 32號(hào)令； (4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，國(guó)家主席（ 96） 77號(hào)令； (5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 國(guó)家主席（ 2020） 31號(hào)令； (6)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2020 年 9 月 1 日； (7)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，第 72 號(hào)主席令， 2020 年 6 月29 日通過(guò) ,2020 年 1 月 1 日實(shí)施； (8)《中華人民共和國(guó) 節(jié)約能源法》 2020 年 4 月 1 日 ； (9)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》 ， 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令 ,第 2 號(hào) ,2020 年 9 月 2 日實(shí)施； (10)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》， 1996 年 8 月； (11)《江蘇省“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃綱要》，蘇政辦發(fā)〔 2020〕 142 號(hào)； (12)《淮河流域水污染防治暫行條例》，國(guó)務(wù)院 [1995]183 號(hào)令； (13)環(huán)發(fā) [2020]199 號(hào)“危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策”，國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部， 2020 年 12 月 17 日 ； (14)《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》（第 二 批） ， （ 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委 員會(huì)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， 2020 年 2 月 ） ； (15)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定，國(guó)發(fā)[2020]40 號(hào)； (16)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，發(fā)改委 [2020]40 號(hào)令， 2020 年 12 月 2 日起施行； (17)《關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》環(huán)發(fā) [2020]152號(hào)； (18)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》國(guó)家 環(huán)保總 局 2020 年 2 月 14日，環(huán)發(fā) 2020[28 號(hào) ]； (19)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》國(guó)發(fā) 2020[39]號(hào)令。因此， 連云港金泉皮業(yè)有限公司 委托 ******開(kāi)展該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 由于項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固廢，對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭?、大氣和聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項(xiàng)目 引進(jìn) 先進(jìn) 制革設(shè)備 ，進(jìn)行皮革加工， 既 提高了產(chǎn)品檔次 、 加強(qiáng) 品牌效應(yīng)， 又增加了產(chǎn)品的附加值，具有重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”政策的落實(shí)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，人民生活水平不斷提高，國(guó)內(nèi)皮革將有非 常大的市場(chǎng)空間。 中國(guó)皮革業(yè)要解決上述問(wèn)題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、強(qiáng)化品牌意識(shí)是關(guān)鍵。1總 論 項(xiàng)目由來(lái) 近年來(lái) 中國(guó)皮革行業(yè)在實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略、注重可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)化誠(chéng)信方面作出了驕人的成績(jī)。但皮革業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中仍存在著一些亟需解決的問(wèn)題，其中最突出的是高附加值產(chǎn)品比重小，品牌效應(yīng)不突出，專(zhuān)業(yè)化水平較低。企業(yè)要以技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，在爭(zhēng)創(chuàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)名牌產(chǎn)品“走出去” 的 戰(zhàn)略，加大行業(yè)出口營(yíng)銷(xiāo)。 連云港金泉皮業(yè)有限公司 瞄準(zhǔn)契機(jī)， 選址 灌南縣城東工業(yè)集中區(qū)， 投資 12020 萬(wàn)元 人民幣， 建設(shè)年產(chǎn) 85 萬(wàn)張 真皮革 生產(chǎn)線(xiàn) 。該項(xiàng)目土建已基本完成， 主要設(shè)備也已安裝完畢 并投入生產(chǎn) ，屬未批 先 建并投入生產(chǎn) ， 于 2020 年 12 月 1 日 被灌南縣環(huán)保局處罰， 現(xiàn) 已停 產(chǎn) 。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 影響評(píng)價(jià) 分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定，項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境影響情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)，從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的可行性。 評(píng)價(jià)單位接到委托后，經(jīng)過(guò)初步的現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集相關(guān)資料，在詳細(xì)研究了相關(guān)資料并進(jìn)行類(lèi)比調(diào)查分析的情況下，基本掌握了工程生產(chǎn) 環(huán)境相關(guān)因素，在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制了項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 (20)《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管 理?xiàng)l例 》 國(guó)務(wù)院第 344 號(hào)令； (21)《限 制用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2020年本）》，國(guó)土資發(fā) [2020]296 號(hào)； (22)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》， 環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1 號(hào) ， 2020 年 6 月 6 號(hào)； (23)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，國(guó)發(fā)〔 2020〕 15 號(hào)； (24)《限制用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2020年本）》，國(guó)土資發(fā) [2020]296 號(hào) 。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 (1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總則 》（ HJ/— 93） ； (2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 》（ HJ/— 93）； (3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 》 （ HJ/— 93） ； (4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 》（ HJ/— 1995） ； (5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 》（ HJ/T19— 1997） ； (6)《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T169— 2020） ； (7)《江蘇省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容編制要求》，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 5 月； (8)《區(qū)域開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的編制要求（試行）》，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 3 月。 評(píng)價(jià)工作方法 在工作方法上，評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)項(xiàng)目的一般性和特殊性特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)其它企業(yè)相同的部分，充分利用我們所掌握的工藝及 排污特點(diǎn)進(jìn)行類(lèi)比分析，而對(duì)項(xiàng)目特有的工藝，以理論分析和權(quán)威文獻(xiàn)報(bào)道為主，以類(lèi)比法和理論分析法相結(jié)合的工作原則，使評(píng)價(jià)結(jié)論更具有真實(shí)可靠性 。 污染物的末端治理原則 在污染物的末端治理上，不僅大力推廣國(guó)家最佳實(shí)用技術(shù)，而且積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的治理技術(shù)，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境三方面統(tǒng)一考慮，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目等標(biāo)排放量最大污染因子為 SO2，其等標(biāo)排放量為 106m3/h，遠(yuǎn)小 于 108m3/h，建設(shè)區(qū)地形屬平原區(qū)，按評(píng)價(jià)工作級(jí)別的劃分原則（見(jiàn)表 ），大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)定為三級(jí)。 武障河 屬小型河流，水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅳ 類(lèi) 標(biāo)準(zhǔn) ，根據(jù)水環(huán)境評(píng)價(jià)工作級(jí)別判別依據(jù)（見(jiàn)表 ），同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目排水特征及納污水體特征，確定水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 等級(jí) 為