【正文】 》（ HJ/— 1995） ； (5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 》（ HJ/T19— 1997） ； (6)《 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險 評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T169— 2020） ； (7)《江蘇省工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》，江蘇省環(huán)境保護廳， 2020 年 5 月； (8)《區(qū)域開發(fā)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容的編制要求（試行）》，江蘇省環(huán)境保護廳， 2020 年 3 月。 評價單位接到委托后，經(jīng)過初步的現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，在詳細研究了相關(guān)資料并進行類比調(diào)查分析的情況下，基本掌握了工程生產(chǎn) 環(huán)境相關(guān)因素，在此基礎(chǔ)上，按照國家環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制了項目的環(huán)境影響報告書。該項目土建已基本完成， 主要設(shè)備也已安裝完畢 并投入生產(chǎn) ，屬未批 先 建并投入生產(chǎn) ， 于 2020 年 12 月 1 日 被灌南縣環(huán)保局處罰， 現(xiàn) 已停 產(chǎn) 。企業(yè)要以技術(shù)進步為先導(dǎo)，加強質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，在爭創(chuàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)名牌產(chǎn)品“走出去” 的 戰(zhàn)略，加大行業(yè)出口營銷。1總 論 項目由來 近年來 中國皮革行業(yè)在實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略、注重可持續(xù)發(fā)展、強化誠信方面作出了驕人的成績。 隨著中國國民經(jīng)濟的快速增長，“三農(nóng)”政策的落實，和諧社會的構(gòu)建，人民生活水平不斷提高，國內(nèi)皮革將有非 常大的市場空間。 由于項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固廢，對當(dāng)?shù)氐乇硭?、大氣和聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。 2 編制依 據(jù) 國家法規(guī)、文件 (1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 1989 年 12 月 26 日； (2)《中華人民共 和國水污染防治法》， 2020 年 6 月 1 日； (3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，國家主席（ 2020） 32號令； (4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，國家主席（ 96） 77號令； (5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 國家主席（ 2020） 31號令； (6)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2020 年 9 月 1 日； (7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，第 72 號主席令， 2020 年 6 月29 日通過 ,2020 年 1 月 1 日實施； (8)《中華人民共和國 節(jié)約能源法》 2020 年 4 月 1 日 ； (9)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 ， 中華人民共和國環(huán)境保護部令 ,第 2 號 ,2020 年 9 月 2 日實施； (10)《 國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》， 1996 年 8 月； (11)《江蘇省“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃綱要》，蘇政辦發(fā)〔 2020〕 142 號； (12)《淮河流域水污染防治暫行條例》，國務(wù)院 [1995]183 號令； (13)環(huán)發(fā) [2020]199 號“危險廢物污染防治技術(shù)政策”，國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部， 2020 年 12 月 17 日 ； (14)《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》（第 二 批） ， （ 國家經(jīng)濟貿(mào)易委 員會，國家環(huán)境保護總局， 2020 年 2 月 ） ； (15)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定，國發(fā)[2020]40 號； (16)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，發(fā)改委 [2020]40 號令， 2020 年 12 月 2 日起施行； (17)《關(guān)于防范風(fēng)險加強環(huán)境影響評價管理的通知》環(huán)發(fā) [2020]152號； (18)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》國家 環(huán)?？?局 2020 年 2 月 14日，環(huán)發(fā) 2020[28 號 ]； (19)《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》國發(fā) 2020[39]號令。 項目文件 ⑴ 《環(huán)境影響評價委托書》， 連云港金泉皮業(yè) 有限公司， 2020 年 12 月10 日 ； ⑵ 《 企業(yè)投資項目備案通知書 》 ，灌發(fā)改備第 0000269 號； ⑶ 《 集中供熱證明 》 ， 2020 年 10 月 27 日； ⑷ 《 污水集中處理證明 》 ， 2020 年 10 月 25 日； ⑸ 《 圈皮碎皮、碎革、革屑購銷合同 》 ， 2020 年 12 月 25 日； ⑹ 《 片皮碎皮購銷合同 》 ， 2020 年 12 月 26 日； ⑺ 《 廢毛購銷合同 》 ， 2020 年 12 月 28 日； 6 ⑻ ， 灌南縣環(huán)境保護局行政處罰決定書 》 ， 灌環(huán)罰字 [2020]48 號 。 評價工作等級 大氣 項目的廢氣等標(biāo)排放量用下式計算： 90 10?? iii CQP 式中： Pi：等標(biāo)排放量， m3/h； Qi：單位時間排放量， t/h； C0i：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， mg/m3。 表 水環(huán)境評價工作級別判別依據(jù) 建設(shè)項目污水排放量 m3/d 建設(shè)項目污水水質(zhì)復(fù)雜程度 一 級 二 級 三 級 地表水水域規(guī)模 地表水水質(zhì)要求 地表水水域規(guī)模 地表水水質(zhì)要求 地表水水域規(guī)模 地表水水質(zhì)要求 ＜ 5000 ≥ 1000 復(fù)雜 大、中 Ⅰ Ⅲ 大、中 Ⅳ、Ⅴ 小 Ⅰ 小 Ⅱ Ⅳ 小 Ⅴ 中等 大、中 Ⅰ、Ⅲ 大、中 Ⅱ Ⅲ 小 Ⅰ Ⅲ 小 Ⅳ Ⅴ 簡單 大、中 Ⅰ Ⅳ 小 Ⅰ 小 Ⅱ Ⅴ 本項目廠址位于《 聲 環(huán)境 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）中的 3 類區(qū)域，根據(jù)《環(huán) 境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/）中 條的規(guī)定“對處在適用 GB30962020 規(guī)定的 3 類標(biāo)準(zhǔn)及以上的地區(qū)（指允許的噪聲標(biāo)準(zhǔn)值為 65dBA 及以上的區(qū)域）的中型建設(shè)項目以及處在 GB30962020 規(guī)定的 2 8 類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的小型建設(shè)項目，或者大、中型建設(shè)項目建設(shè)前后噪聲級增加很小（噪聲級增高量在 3dBA 以內(nèi)）且受影響人口變化不大的情況應(yīng)按三級評價進行工作。 評價工作等級劃分依據(jù)見表 。詳見圖 。 表 項目各環(huán)境要素評價等級及評價范圍匯總表 地表水 大氣 噪聲 環(huán)境風(fēng)險 等級 三級 三級 三級 二級 范圍 鄭于大溝與武障河交叉口處至武障河下游5000m 河段 項目所在地為中心，4 4公里的矩形區(qū)域 東、西、南、北廠界及廠界周圍1m范圍 項目所在地為中心， 3km 范圍 環(huán)境保護目標(biāo) 污染控制目標(biāo) ⑴項目建成使用后，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不降級，項目所在地周圍大氣環(huán)境質(zhì)量達到 GB30951996 二級標(biāo)準(zhǔn)。 ⑸根據(jù)功能區(qū)劃分及區(qū)域排污現(xiàn)狀，提出總量控制對策，保證本項目建成后污染物排放總量滿足區(qū)域環(huán)境承載力。 表 評價因子一覽表 環(huán)境因素 現(xiàn)狀評價因子 影響評價因子 事故影響評價因子 總量控制因子 大氣 SO TSP、 NO丙酮、氨 SO TSP、丙酮 、惡臭 丙酮、柴油 粉（煙）塵、 丙酮 、 SO2 水環(huán)境 pH、 COD、 BODSS、 TP、氨 氮 、石油類、 硫化物、 氯化物、 鉻 COD COD、 氨氮 、SS、動植物油、TP、硫化物 地下水 pH、高錳酸鹽指數(shù) 、總硬度、 氯化物 、Cr6+、 礦化度、 鋅 、銅 、 Pb、總大腸菌群 土壤 pH、銅、 鉛、 鋅、鎘、 鎳、 汞、 鉻 噪聲 等效 A聲級 等效 A聲級 固體廢物 工業(yè)固體廢物排 放量 評價標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ⑴ 地表水 根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》和當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)劃要求，武障河 、鄭于大溝 水質(zhì) 均 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB38382020）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) ， 具體標(biāo)準(zhǔn)值參見表 。 ⑸ 環(huán)境噪聲 聲環(huán)境執(zhí)行《 聲環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 3 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn) ，具體標(biāo)準(zhǔn)值 參見表 。 具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 。 ⑶ 廠界噪聲 項目運營期廠界噪聲執(zhí)行《 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪 聲排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB12348— 2020）中的 3 類標(biāo)準(zhǔn)，見表 。 ⑹ 衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn) 該項目衛(wèi)生防護距離參考《皮革廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)》（ GB180822020）執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 。） 最高允許排放速率（ kg/h） 周界外最高濃度（ mg/m179。 ⑵ 凡符合表中易燃物質(zhì)和爆炸性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)，均視為火災(zāi)、爆炸危險物質(zhì)。 灌南縣位于江蘇省北部海濱城市 —— 連云港市的南翼。 07?至 119176。縣境最大直線距離：東西長 71 公里，南北寬 30 公里。地形西寬東窄，似鑲嵌在黃海之濱的一把金鑰匙。 自然環(huán)境概況 地形地貌 灌南縣為海相成陸，縣境內(nèi)無山崗、丘陵，屬平緩地帶。土壤質(zhì)地多為粘 18 性，含鹽量低于 %，但未徹底擺脫鹽分的潛在威脅，土壤保水、保肥性強，養(yǎng)分含量高。常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北及東南風(fēng)，雨量充沛，降雨主要集中在每年的 78 月份。豐富的水源形成的 40 多萬畝水域可進行多種水產(chǎn)品養(yǎng)殖。 南六塘河上起杰勛河，下止鹽河，全長 。 老六塘河起自丁頭莊，下至鹽河，全長 13km。灌南境內(nèi)段長。灌南境內(nèi)南起殷度橋，北止岑池河，長 28km。 武障河古稱五丈河，是灌河的一大支流，流域面積 1141km2。 工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有鄭于大溝、和平大溝、管武大溝以及吳圩大溝等人工河道。 ⑴陸地生態(tài) 灌南縣城區(qū)和工業(yè)集中區(qū)周圍的陸地生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)型生態(tài)環(huán)境，土壤植被以農(nóng)作物和人工林為主要類型，農(nóng)作物有水稻、小麥等糧 食作物和棉花和油菜等的經(jīng)濟作物，還有各類蔬菜等，樹木大部分為人工營造的松、杉等及經(jīng)濟林和竹林等，次生植被以高度次生的野生灌草叢為主，分布在暫未開 20 發(fā)的荒地和田埂上，常見的種類有紫花地丁、馬鞭草、曼陀羅、車前草、蒲公英、艾蒿等。 ⑵水生生態(tài) 灌南縣境內(nèi)的河流和湖泊有一定的水產(chǎn)資源，區(qū)內(nèi)水溝及周圍河流中魚類及其他水生動物較多，魚類有鯉魚、鯽魚、青 魚、草魚、烏魚等，甲殼類有河蝦、蟹等，貝類有田螺、蚌等，主要以人工養(yǎng)殖為主。 社會經(jīng)濟環(huán)境概況 灌南是典型的農(nóng)業(yè)縣，資源優(yōu)勢十分豐富，除了優(yōu)質(zhì)林木、優(yōu)質(zhì)稻麥、優(yōu)質(zhì)棉花三大主產(chǎn)品外，淮山藥、淺水藕、食用菌、線椒、鴨蛋、粉絲、螃蟹、苗豬等特色農(nóng) 副產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上享有較高聲譽。年均出欄肥豬 40 萬頭，母豬存欄 7 萬頭，出欄苗豬 60 萬頭；家禽飼養(yǎng)量 1000 萬羽；蟹苗繁育、成蟹養(yǎng)殖形成一條龍，稻田養(yǎng)殖 萬畝；特種水產(chǎn)養(yǎng)殖 萬畝；食用菌栽培面積 1500 萬平方尺。當(dāng)初，歸屬仍舊。三國時期隸屬曹魏。中華民國時期，分屬灌南縣和漣水縣。 1983年，江蘇省實行市管縣體制，灌南縣隸屬淮陰市。 ⑵經(jīng)濟概況 2020年 全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 50億元 ,同比增長 %，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由 “ 二一三 ” 向 “ 二三一 ” 的歷史性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)一般預(yù)算收入 ，總量在蘇北地區(qū)前移三位；增長 %，增幅居全省第七位。 ⑶經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 灌南縣工業(yè)起步于 50年代末，經(jīng)過幾十年特別是近十幾年的發(fā)展，目前擁有 資產(chǎn) ，年產(chǎn)值 35億元，年創(chuàng)稅利 ，擁有職工近 5萬人，共有獨立核算工業(yè)企業(yè) 5116戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 59戶。 ⑷工業(yè)布局 縣域內(nèi)采用點－軸開發(fā)模式構(gòu)筑“ V” 字形（即以縣城為中心，以湯溝鎮(zhèn)和堆溝港鎮(zhèn)為兩個副中心，以縣城至兩個副中心之間的高等級公路為發(fā)展軸共同構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)密 集帶）的點－軸系統(tǒng)。亞運冠軍李梅芳、著名畫家胥立浦、音 樂才女王泳梅、魔術(shù)大師汪奇魔、小品名人孫志中成為灌南文體事業(yè)的“五大名片”?？h域內(nèi)主要的文物古跡有龍溝漢居民遺址中的 壟溝石刻雕像、小堯鄉(xiāng)邵圩村百壽坊石刻和張店鎮(zhèn)鹽河?xùn)|岸的王耀齋紀念碑。 目前已有 13 家企業(yè)在該區(qū)域建成或在建，行業(yè)涉及皮革制造、木制品、醫(yī)藥化工、染料、冶金等。灌南縣城東工業(yè)集中區(qū)土地現(xiàn)狀利用圖詳見圖 。 ⑶ 交通現(xiàn)狀 為使工業(yè)區(qū)運輸方便，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)規(guī)劃為“網(wǎng)格式”道路系統(tǒng)。 ⑴自來水廠情況 灌南縣城東工業(yè)集中區(qū)生活用水水源來自灌南縣城區(qū)自來水廠，工業(yè)用水取自工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的水廠，水廠近期規(guī)模 2 萬噸 /天，遠期規(guī)模 4 萬噸 /天。由道路路幅決定將雨水管道布置在機動車道或非機動車道下。 ⑶ 供熱設(shè)施情況 近期內(nèi)工業(yè)區(qū)所引進項目 80%以上不需要集中供熱，但隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多以及該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求的提高， 無論從節(jié)能、環(huán)保還是社會的綜合效 26 益角度看，開展 集中供熱都是有必要的。區(qū)內(nèi)廢水經(jīng)預(yù)處理達城東污水 處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后，送該污水處理廠集中處理，最終尾水經(jīng)管道進鄭于大溝排入武障河。 ⑶ 供熱設(shè)施情況 區(qū)域擬集中供熱，熱電廠正在籌建。 表 企業(yè)臨時鍋爐使用統(tǒng)計 企業(yè)名稱 鍋爐噸位（ t/h） 是否安裝脫硫除塵 燃煤量（ t/a） 連