【正文】 科學(xué)的管理模式還正在探索之中，建后管理是個(gè)出力不討好的事情，不少鄉(xiāng)村飲水工程總是一包了之。但從近年來也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建后管理存在一些問題，如大部分工程實(shí)際供水規(guī)模僅相當(dāng)于設(shè)計(jì)規(guī)模的1/3，日供水量偏小，導(dǎo)致平均管理成本過高；維護(hù)資金不到位，不明確從那里支出，導(dǎo)致維護(hù)不及時(shí)，工程難以良性運(yùn)行，不能達(dá)到最佳的投資效益；對(duì)飲水安全認(rèn)識(shí)不足，部分水廠建設(shè)因陋就簡(jiǎn)，部分水廠的消毒設(shè)施、水處理設(shè)施形同虛設(shè)，水質(zhì)檢測(cè)也難以落實(shí)；對(duì)水廠的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有成熟的案例，不知道怎樣管理，那么為什么還會(huì)存在這些問題呢？本文認(rèn)為應(yīng)該從多視覺來分析這些問題。關(guān)鍵詞：飲水安全建后管理2000年以來，國家加大了解決農(nóng)村居民飲水問題的力度，國家發(fā)展改革委、水利部從實(shí)施“農(nóng)村飲水解困工程”到“農(nóng)村飲水安全工程”，從單純的水量到水量、水質(zhì)、保證率、方便程度一并考慮，在各級(jí)地方政府、相關(guān)部門和廣大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的共同努力下，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體進(jìn)展順利，工程建設(shè)質(zhì)量良好，管理水平進(jìn)一步提高，已建工程效果顯著，深受廣大受益農(nóng)民的熱烈歡迎，被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”、“民心工程”。結(jié)語農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是工程正常運(yùn)行的重要保證，但一直是農(nóng)村飲水安全存在的主要的、不好解決的問題，對(duì)水利工作者來說也是一個(gè)新課題，我們一是要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村飲水建后管理工作的重要意義。（4）實(shí)行工程運(yùn)行聯(lián)絡(luò)制度。在農(nóng)村人飲困難地區(qū)，一般是地理和自然條件差、經(jīng)濟(jì)落后、文化水平低的地方，飲水安全工程建成后，我們計(jì)劃采取以下措施搞好技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)《水法》的宣傳，提高全民的水資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)，為有效防止水質(zhì)污染和避免人為破壞飲水安全工程奠定基礎(chǔ)。按照市場(chǎng)要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。走以水養(yǎng)水，自我完善，自我發(fā)展的工程管理之路。根據(jù)該工程建設(shè)性質(zhì)，科學(xué)合理地，按補(bǔ)償成本、合理受益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定水價(jià)。對(duì)供水水廠所有飲水安全工程的管理人員實(shí)行定期培訓(xùn)和考核，實(shí)行持證上崗，建立健全檔案。工程建成后，可解決朱昌、雙堰、宋伍及鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、學(xué)校共計(jì)10584人的飲水安全問題。地區(qū)匹配40萬元，市匹配20萬元，受益區(qū)群眾投勞折資20萬元。各縣（市、區(qū)）財(cái)政也拿出一定資金，用于農(nóng)民飲用水建后管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則，由造成污染、破壞的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利等主管部門報(bào)告，同時(shí)通知用水戶。同時(shí)加強(qiáng)水源區(qū)森林資源保護(hù)，充分發(fā)揮森林水源涵養(yǎng)作用。同時(shí)制定供水處置突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案和供水水質(zhì)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。由水行政主管部門與環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門根據(jù)水源類型劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能污染水源的任何活動(dòng)和污染源。在飲用水入戶前端設(shè)置生物監(jiān)測(cè)設(shè)施，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常，保障飲水安全。水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)由建后管理部門承擔(dān)，避免“多頭管水”，水利等相關(guān)職能部門要落實(shí)農(nóng)村飲用水水源地選擇、檢測(cè)和建后水質(zhì)的經(jīng)常性檢測(cè)措施，公開、透明發(fā)布水質(zhì)信息，保證農(nóng)村飲用水的絕對(duì)安全。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備，有專業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作，接受各級(jí)衛(wèi)生部門的監(jiān)督和抽驗(yàn)，保證供水質(zhì)量符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。集中式供水工程按照“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水水價(jià)；對(duì)于分散式供水工程以保證工程日常運(yùn)行、維修和更新為前提，按照供水成本計(jì)收水費(fèi)，由受益村村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)按“一事一議”方式自主管理。建議市財(cái)政和各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲用水專項(xiàng)管護(hù)資金，用于管理運(yùn)行維護(hù)，財(cái)政專項(xiàng)管護(hù)資金每人每年應(yīng)不少于10元。各縣（市、區(qū)）結(jié)合各地的實(shí)際擬定出臺(tái)農(nóng)民飲用水運(yùn)行管理辦法，以保證飲水工程安全、正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。由市水利局或各縣（市、區(qū)）水利局組織舉辦飲水安全工程長(zhǎng)效管理方面的培訓(xùn)班，提高工程管理人員的專業(yè)知識(shí)，統(tǒng)一發(fā)放飲用水管理和維護(hù)人員上崗證，加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的技術(shù)指導(dǎo)工作，提供技術(shù)支持，更好地服務(wù)于農(nóng)村的安全飲水。農(nóng)民飲用水工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實(shí)行不同的管理體制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，管理主體明確，責(zé)任落實(shí)，權(quán)利和義務(wù)清楚。 應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)水行政部門為農(nóng)村飲用水工程建后運(yùn)行管理主管部門，水利局增設(shè)管理科室和落實(shí)專職人員。影響農(nóng)村水源的因素復(fù)雜，水質(zhì)受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水排放等污染的影響，水源保護(hù)較為困難，安全保障率還較低。當(dāng)供水水源水質(zhì)惡化時(shí)難以保證水質(zhì)安全。維護(hù)管理人員整體素質(zhì)不高，供水站和村委會(huì)確定的管理維護(hù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較低，不能適應(yīng)日常的管道維護(hù)和飲水安全管理的要求。農(nóng)村飲水安全工程以分散式供水工程為主，工程的責(zé)任主體是行政村，居住較為分散，受益村人口較少，大多數(shù)農(nóng)民的生活水平較低，勞動(dòng)力一般都外出務(wù)工，平時(shí)用水量相對(duì)少，規(guī)模效益難形成。 大部分縣明確建設(shè)期間主管部門為水利部門，但隨著飲用水工程的建成投產(chǎn)，飲用水工程主要工作由工程建設(shè)轉(zhuǎn)為建后管護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源保護(hù)等內(nèi)容。第一篇：【食品安全問題論文】農(nóng)村飲水安全工程建后管理措施研究【食品安全問題論文】農(nóng)村飲水安全工程建后管理措施研究摘要：農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是工程正常運(yùn)行的重要保證，但一直是農(nóng)村飲水安全存在的主要的、不好解決的問題，針對(duì)存在的問題，提出建后管理的幾點(diǎn)措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水；建后；管理；問題 引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾曓r(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，可以說得到了各方面的支持，但從近年來也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建后管理存在一些問題，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的效益的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙，因而必須加強(qiáng)研究農(nóng)村飲水安全工程建后管理措施。建后運(yùn)行管理是一項(xiàng)嶄新的工作，工作面廣量大，又涉及千千萬萬農(nóng)民的切身利益和集體健康，迫切需要加強(qiáng)管理力量。農(nóng)村供水水價(jià)低，所征收的水費(fèi)不足以維持飲用水工程的運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，迫切需要當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出一定的資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），專項(xiàng)用于農(nóng)村飲用水工程日常運(yùn)行管理。很多城市管網(wǎng)延伸工程和集中式供水工程設(shè)有消毒設(shè)備外，大部分分散式供水工程均未設(shè)置消毒設(shè)備。目前縣城水源基本已劃定水源保護(hù)區(qū)并開展水源地保護(hù)工作，集中式供水和分散式供水工程大多沒有劃定水源保護(hù)范圍和供水工程管護(hù)范圍，尚沒有開展水源地保護(hù)工作。農(nóng)民飲用水工程標(biāo)準(zhǔn)不如城市水廠，沒有正規(guī)的廠區(qū)，蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡(jiǎn)陋，易被極端分子所利用，運(yùn)行安全存在隱患。同時(shí)，要明確衛(wèi)生部門為水質(zhì)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門，環(huán)保部門為供水水源保護(hù)的責(zé)任部門。除較大規(guī)模的集中供水工程(包括組團(tuán)式供水工程)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)機(jī)構(gòu)管理外，其他單村工程或由單村工程延伸的工程應(yīng)由村委會(huì)管理。建議盡快出臺(tái)農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，為各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建后管理提供指導(dǎo)意見。由于有部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)成本高，運(yùn)行費(fèi)用高，按完全成本收費(fèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，不按成本收費(fèi)建成的供水工程難以良性運(yùn)行?？茖W(xué)制定水價(jià)切實(shí)做好水費(fèi)收繳工作有償供水，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。經(jīng)濟(jì)困難的地方成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)，采取鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和政府財(cái)政補(bǔ)助的措施，以確保飲用水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。因供水規(guī)模較小，未設(shè)水質(zhì)檢驗(yàn)室的供水單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)供水水質(zhì)。對(duì)集中供水的工程，以規(guī)模較大的自來水公司