【正文】 析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制訂事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考依據(jù)。（4）對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營，并做銷毀處理。（3）農(nóng)業(yè)、畜牧、貿(mào)工、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用具設(shè)備、工具及容器，責(zé)令責(zé)任人徹底清洗消毒被污染的食品用具設(shè)備、工具及容器，消除污染。 應(yīng)急響應(yīng)措施Ⅲ級、Ⅳ級事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)其性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門、依照有關(guān)規(guī)定采取下列處置措施，以最大程度減輕事故危害：（1）衛(wèi)生部門有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治，以防止或減少人員傷亡。 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級事故，市政府開展先期應(yīng)急處置，并及時向上級應(yīng)急指揮部報告相關(guān)工作進展情況；事故發(fā)生單位保護好現(xiàn)場，并按照相應(yīng)處置方案，聯(lián)合衛(wèi)生行政等有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。 IV級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生IV級事故，由市政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時向上級應(yīng)急指揮部報告相關(guān)工作進展情況。（2）國務(wù)院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。 出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅱ級事故：（1）受污染食品流入本市行政區(qū)域，造成或經(jīng)過評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾??；（2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康危害，并有擴散趨勢；（3）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的，或造成10例以上死亡病例的；（4）省人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。 出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅳ級食品安全事故：（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成嚴重健康損害的；（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在3099人，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）市政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。經(jīng)初步核定認為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生部門會同有關(guān)監(jiān)管部門，根據(jù)事故評估結(jié)果和專家組提出事故級別建議，核定事故級別。根據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處置工作進程，還應(yīng)報告事故修正信息（包括事故的發(fā)展及變化、處置進程、事故原因及影響因素）、事故鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事故防范和處置建議等內(nèi)容。 報告內(nèi)容醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。 事故報告 事故信息來源（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；（2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；（4）公眾舉報信息；（5）媒體披露與報道信息；（6）國家和省通報到我市的信息。由新聞媒體負責(zé)，制定信息發(fā)布方案，及時采用適當(dāng)方式及時發(fā)布信息，事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生涉外問題時，及時向市外事部門通報情況，負責(zé)新聞媒體采訪和互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控工作。由市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)，匯總信息，向市應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門報告、通報情況。綜合分析和評估檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供科學(xué)依據(jù)。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的有關(guān)監(jiān)管職能部門負責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。由市衛(wèi)生部門負責(zé)，迅速開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的有關(guān)監(jiān)管職能部門負責(zé)，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件、依法追究責(zé)任人責(zé)任。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由負有監(jiān)管職能的部門負責(zé)或明確其中一個部門牽頭，調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施救援處置工作，監(jiān)督措施落實，評估事故影響，提出事故防范意見。各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給市應(yīng)急指揮部辦公室。醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)等，為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，在發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)配合衛(wèi)生部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。各相關(guān)部門按照法定職責(zé)實施食品安全事故應(yīng)急處置，同時有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作，實現(xiàn)群防群控、群防群治。市旅游局 負責(zé)指導(dǎo)旅行社企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、協(xié)助上級有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故進行應(yīng)急處置。市質(zhì)監(jiān)局 負責(zé)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成的安全事故進行應(yīng)急處置和調(diào)查處理，組織開展檢驗，查明問題食品來源和去向，組織生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)污染食品的召回和處理。市貿(mào)工局 負責(zé)屠宰加工、酒類產(chǎn)銷環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置，協(xié)助流通，餐飲服務(wù)及出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置，組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必須品的調(diào)劑供應(yīng)。市農(nóng)委 負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，組織開展檢驗檢測，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民事業(yè)合作經(jīng)濟組織對導(dǎo)致事故的農(nóng)產(chǎn)品實施召回并進行無害化處理或銷毀，責(zé)令停止銷售。市環(huán)保局 負責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府的污染處置，對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為進行責(zé)任追究。市民政局 負責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。市公安局 負責(zé)組織、協(xié)調(diào)對食品安全事故中涉嫌違法犯罪行為的偵查工作，維持食品安全事故現(xiàn)場，維護社會治安穩(wěn)定。 成員單位職責(zé)市衛(wèi)生局 負責(zé)組織各有關(guān)部門查處較大以上食品安全事故，組織醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置及有關(guān)技術(shù)調(diào)查，組織開展有關(guān)食品安全宣教培訓(xùn)工作。、指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，負責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項的決策，發(fā)布事故重要信息，審批應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告等。市應(yīng)急指揮部由市食品安全委員會主任擔(dān)任指揮長，市食品安全委員會副主任擔(dān)任副指揮長，成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要確定，主要包括市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室、市衛(wèi)生局、市貿(mào)工局、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委、市畜牧局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市酒類專賣局、新聞媒體等單位負責(zé)人。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”原則，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈；做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故對公眾造成的健康危害。其他食品安全事故，由市衛(wèi)生、農(nóng)委、畜牧、貿(mào)工、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照《中華人民共和國食品安全法》第七十二條的規(guī)定處理。 適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的防范和應(yīng)急處置。第一篇：市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的建立健全應(yīng)對食品安全事故的運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。各有關(guān)部門參照本預(yù)案，制定相應(yīng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。（1）以人為本、減少危害。（2）居安思危、預(yù)防為主。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。（4）依靠科學(xué)，有效應(yīng)對。組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織機構(gòu) 市政府設(shè)立市食品安全委員會，在發(fā)生較大以上食品安全事故后，成立綏芬河市食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本市行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，由市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室主任兼任指揮部辦公室主任。 市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)傳達貫徹落實市應(yīng)急指揮部的各項工作部署，督促各相關(guān)部門依法依規(guī)實施食品安全事故應(yīng)急處置工作；組織有關(guān)部門檢查督促各單位做好各項食品安全應(yīng)急處置工作，及時了解掌握事故及處理工作情況；向市政府、市應(yīng)急指揮部及其他成員單位報送事故應(yīng)急處置工作情況；為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。市教育局 負責(zé)組織制定和實施教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的食品安全事故進行調(diào)查及組織應(yīng)急處置。市監(jiān)察局 負責(zé)調(diào)查處理公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，在食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職等違紀行為。市財政局 負責(zé)食品安全事故醫(yī)療救助、組織查處、流行病學(xué)調(diào)查，可疑食物檢測等應(yīng)急措施所需資金的保障和管理。市交通局 負責(zé)協(xié)助儲運環(huán)節(jié)食品污染的應(yīng)急處置，協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過程中的道路交通運力保障。市畜牧局 負責(zé)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處置，依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的畜禽水產(chǎn)品，組織開展檢驗檢測，監(jiān)督畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對導(dǎo)致事故的畜禽水產(chǎn)品進行無害化處理或銷毀，責(zé)令停止銷售。市工商局 負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品，并進行檢驗，對已確認受污染食品，責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營，依法對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的退市食品實施跟蹤監(jiān)管；負責(zé)市場糧情監(jiān)測，及時提出動用儲備糧的建議，負責(zé)應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)運和供用。市食品藥品監(jiān)督管理局 負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故和應(yīng)急處置和調(diào)查處理，及時封存被污染的食品及其原料、食品用工具及用具，責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營并銷毀污染食品及原料，責(zé)令責(zé)任人清溪消毒污染食品用工具及用具。新聞媒體 負責(zé)制定食品安全事故信息發(fā)布方案，組織、協(xié)調(diào)較大以上食品安全事故信息發(fā)布，對互聯(lián)網(wǎng)及其他媒體信息進行管理。根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作的需要，組建食品安全事故專家咨詢機構(gòu)，對事故進行分析評估，為事故級別核定、應(yīng)急響應(yīng)的啟動調(diào)整和排除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置。 應(yīng)急處置工作小組市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)需要成立相關(guān)工作小組。（1）事故調(diào)查組。（2）事故處置組。（3）醫(yī)療救護組。（4）案件查辦組。（5）專家評估組。（6）信息綜合組。（7）信息發(fā)布組。監(jiān)測預(yù)警、報告與評估 監(jiān)測預(yù)警有關(guān)食品安全監(jiān)管職能部門應(yīng)及時向衛(wèi)生部門報送食品安全檢測情況，市衛(wèi)生局綜合分析各部門報送情況及食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，發(fā)出食品安全風(fēng)險警示信息。 報告主體和時限（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在1個小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門報告；（2）發(fā)現(xiàn)可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在1個小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告；（3）接收食品安全事故病人治療的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告；（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)及時向有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報；（5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，經(jīng)初步核實后，應(yīng)立即通報衛(wèi)生部門和其他有關(guān)部門，并同時啟動事故調(diào)查核實和相關(guān)信息收集工作，及時將有關(guān)情況通報衛(wèi)生部門和其他食品安全監(jiān)管部門；（6）經(jīng)初步核實為較大食品安全事故的，衛(wèi)生部門應(yīng)按規(guī)定向本級政府及上級政府衛(wèi)生部門報告；必要時，衛(wèi)生部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門可直接向省衛(wèi)生廳報告事故信息。有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、檢測結(jié)果、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、事故簡要經(jīng)過、初步判斷的事故原因、已采取的措施及事故控制情況等內(nèi)容。 事故評估，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實際需要提出事故評估建議，并按有關(guān)規(guī)定及時向衛(wèi)生部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。評估內(nèi)容包括：（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及影響范圍，是否已造成健康危害及嚴重程度；（2）事故的影響范圍及嚴重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。應(yīng)急響應(yīng) 按照食品安全事故的影響范圍、可控性和嚴重程度，分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特別重大（Ⅰ）四級（以下分別簡稱為Ⅰ級事故、Ⅱ級事故、Ⅲ級事故、Ⅳ級事故）。 出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅲ級事故：（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及2個以上縣市，已造成嚴重健康損害的；（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，或者中毒人數(shù)100人以下并出現(xiàn)10例以下死亡病例的；（3）市級以上人民政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。 出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅰ級事故：（1）有證據(jù)證明存在嚴重健康危害的污染食品，流入本市行政區(qū)域，并造成特別嚴重健康損害的；或經(jīng)專家委員會評估，認為是個危害特別嚴重的。較大食品安全事故應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和發(fā)展態(tài)勢等情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。必要時請求上級應(yīng)急指揮部啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，接受上級應(yīng)急指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級事故，市政府積極協(xié)省、國家應(yīng)急指揮部開展先期應(yīng)急處置。（2）疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，查找食品安全事故發(fā)生的原因。下設(shè)檢驗機構(gòu)的部門應(yīng)及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查明與判斷事故原因。檢驗后確認未被污染的應(yīng)予以解封；責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人承擔(dān)因食品安全事故導(dǎo)致的人員健康傷害或患者的救治費用。 響應(yīng)級別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況和防控工作需要，對相關(guān)危險因素的消除或控制、傷病