【正文】 城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其編制外聘用人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。第二篇：江蘇省社會保險費征繳條例江蘇省社會保險費征繳條例（2003年12月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）第一章 總 則第一條 為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，維護參保單位和參保個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。三要加強社會保險費檢查。二要進一步強化征繳主體作用。地稅部門應(yīng)充分利用《條例》賦予的職能，做好以下工作一要全面實行社會保險費繳費登記制度。（四）進一步發(fā)揮地稅機關(guān)的征繳優(yōu)勢。四是協(xié)調(diào)做好擴面征繳工作。三是加強社會保險費的欠費管理。二是做好繳費人數(shù)、基數(shù)核實調(diào)整工作。一是實行分類管理辦法。對改制后的企業(yè)要重新進行登記，對進入改制后企業(yè)重新上崗的職工要及時督促其簽訂勞動合同，由改制后企業(yè)為其繳納社保費；對下崗分流的職工，應(yīng)將職工一次性補償費的一部分或全部預(yù)繳以后的社保費，不足部分，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠€人繳費的方式繼續(xù)繳納；對下崗后進入再就業(yè)服務(wù)中心的職工由再就業(yè)服務(wù)中心代為扣繳；對領(lǐng)取失業(yè)保險費的職工，由失業(yè)保險機構(gòu)代為收繳。無論采取何種方式改制，都要將職工社會保險費繳納的責(zé)任規(guī)定清楚和解釋清楚，將改制后的補償資產(chǎn)優(yōu)先清償職工社會保險費。當前應(yīng)著重處理好企業(yè)改制過程中涉及到的社會保險費問題。（二）大力培育和涵養(yǎng)費源。對拒不參保繳費和欠費的，要依法依規(guī)強制參保和強制征繳，端正其思想認識。使企業(yè)法人代表意識到為職工按時足額繳費既是其經(jīng)濟責(zé)任，也是其法律責(zé)任，更是其社會和政治責(zé)任。教育職工自覺拿起法律武器，監(jiān)督企業(yè)按時足額為職工繳費。通過離退休人員、失業(yè)人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)金的及時足額發(fā)放這個直觀生動事實來提高社會保險的信譽度，增強職工參保繳費的自覺性。同時要注重政策宣傳的針對性。三、加強我市社會保險費征繳工作的思考（一）加強社會保險費宣傳工作。二是非公有制企業(yè)想方設(shè)法不為職工參保。造成這種現(xiàn)象的主要原因有，一是勞動關(guān)系未能理順。（四）擴面征繳工作不到位。截止年月底，我市沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費為養(yǎng)老保險費萬元、失業(yè)保險費萬元，分別占欠費總額的和。二是社保部門由于在隊伍、專業(yè)技術(shù)上的不足，無法及時了解企業(yè)繳費工資的真實情況，從而未能及時掌握參保單位繳費人數(shù)、基數(shù)的變化情況。沒有繳費能力的養(yǎng)老、失業(yè)繳費企業(yè)中，應(yīng)參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應(yīng)繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。（二）部分參保單位的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)核定不實。全市有的養(yǎng)老保險參保戶和的失業(yè)保險參保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于不正常狀態(tài)，大部分參保企業(yè)無正常經(jīng)營收入，只能靠資產(chǎn)變現(xiàn)來維持繳費，職工個人應(yīng)繳部分也因無正常收入而難以征繳到位。應(yīng)參保未參保人數(shù)人、工資基數(shù)萬元，應(yīng)納而未納養(yǎng)老保險費萬元、失業(yè)保險費萬元。（三）應(yīng)參保未參保戶情況。失業(yè)保險費欠費總額為萬元。至年月底，我市養(yǎng)老保險費欠費總額為萬元。共有人參加了醫(yī)療保險，應(yīng)繳費基數(shù)萬元（參保單位參保人數(shù)調(diào)查情況詳見表，參保單位繳費基數(shù)調(diào)查情況詳見表）。共有戶企事業(yè)單位參加了失業(yè)保險，繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳失業(yè)保險費萬元。截止年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險，繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳養(yǎng)老保險費萬元。第一篇：我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考20070206 12:27:09我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考為了探索新形勢下社會保險費征繳工作規(guī)律，進一步加強我市社會保險費征繳工作，我局組織力量對我市的社會保險費征繳現(xiàn)狀、存在問題進行了研究，并提出了改進征繳現(xiàn)狀的具體措施。一、我市社會保險費征繳現(xiàn)狀（一）社會保險費費源分布情況。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳費額萬元，分別占；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳費額萬元，分別占；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、。表：參保單位參保人數(shù)統(tǒng)計表項目應(yīng)參保人數(shù)已參保人數(shù)（繳費人數(shù)）應(yīng)參保人數(shù)與已參人數(shù)差異養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療合計單位：人表：參保單位繳費基數(shù)統(tǒng)計表單位：萬元項目上年應(yīng)繳費基數(shù)（檢查數(shù)）上年實際繳費工資（社保核定數(shù)）檢查數(shù)與社保核定數(shù)差異養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療合計（二）參保單位年底欠費情況。其中足額繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；部分繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；沒有繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的。其中足額繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；部分繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；沒有繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的。截止年月底，我市有戶應(yīng)參保未參保企業(yè)，其中：國有戶，占；集體戶，占；私營戶，占；外資戶占；其他戶，占。二、我市社會保險費征繳繳中的問題及原因分析（一）參保單位繳費能力不足。并且，目前一些企業(yè)已嚴重資不抵債，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，絕大多數(shù)職工長期待崗，由于企業(yè)缺乏經(jīng)濟補償能力，無法與職工解除勞動關(guān)系，企業(yè)扣繳個人應(yīng)繳部分時，待崗在家的無力繳，謀職在外的無法繳，企業(yè)也無法尋人繳，發(fā)了財?shù)囊膊恍祭U，也正是因為這一部分沒有能力繳費企業(yè)使得社保費的征繳日益困難，每年約有萬元的養(yǎng)老保險費和萬元的失業(yè)保險費無法確保應(yīng)收盡收，導(dǎo)致我市的社會保險費收支矛盾日益突出，支付缺口日益增加。全市具有足額繳費能力和部分繳費能力的戶養(yǎng)老保險繳費企業(yè)和戶失業(yè)保險費繳費企業(yè)中，應(yīng)參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應(yīng)繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。造成差異的主要原因，一是企業(yè)對社會保險費認識模糊，認為繳納社保費增加了負擔(dān)，存在少報、瞞報的主觀意識。（三）沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費數(shù)額龐大。主要原因有，一是一些技術(shù)含量低、競爭能力不強的企業(yè)，無法適應(yīng)當前激烈競爭的市場環(huán)境，被迫“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，失去繳費能力；二是一些已經(jīng)破產(chǎn)改制的參保企業(yè)，由于未能解決職工的養(yǎng)老保險接續(xù)問題，造成部分未能實現(xiàn)再就業(yè)或松散就業(yè)的職工無力繳費；三是大量停產(chǎn)半停產(chǎn)及名存實亡的公有制企業(yè)，與其解除勞動關(guān)系及離崗掛編的人員，未及時轉(zhuǎn)為個人繳費方式或已轉(zhuǎn)為個人繳費但本人無力繳費。我市戶未參保戶中的為私營、有限責(zé)任、外資等非公有制企業(yè)。一些國有、集體企業(yè)不在崗人員，在非公有制企業(yè)就業(yè)后，由于未與原單位解除勞動關(guān)系，形成人在非公有制經(jīng)濟干，而保險費公在公有制企業(yè)繳的怪現(xiàn)象，使得這部分人員的社會保險費既難以征繳到位，又不能擴面。目前，我市勞務(wù)市場供大于求，職工求職不易，非公有制企業(yè)多與雇員不簽定用工合同，加之一些年輕員工只顧眼前利益，不敢要求雇主為其參保，從而增加了擴面工作的難度。將社會保險費宣傳工作納入日常稅收宣傳工作范疇，充分利用新聞媒體加強對社保費政策的宣傳力度，以增強企業(yè)和個人的繳費意識，擴大社會參保覆蓋面。對職工 的宣傳，一要重在以直觀利益感化。二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。對參保企業(yè)法人代表的宣傳，一要重在責(zé)任教育。二要輔之以必要的法律強制。此外，還要經(jīng)常向當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時匯報和反映稅務(wù)機關(guān)征收的優(yōu)勢、征管工作取得的成績、征管的現(xiàn)狀，并提出進一步做好工作的意見和建議，以獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。造成淮南市社會保險費征繳困難的關(guān)鍵因素在于參保企業(yè)經(jīng)濟困難，因此，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，精心培育和涵養(yǎng)費源，是解決社會保險費問題根本。一要處理好企業(yè)改制中的職工安置問題。二是處理好改制后企業(yè)的續(xù)保繳費問題。（三）夯實社會保險費征繳基礎(chǔ)。對具備足額和部分繳費能力的企業(yè)，應(yīng)加強日常管理，嚴格壓縮欠費，確保應(yīng)收盡收；對沒有繳費能力的單位，勞動部門要實行另冊管理，對其離崗在冊人員實行封編管理。對繳費單位申報數(shù)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定數(shù)與實際情況不符的單位，地稅部門按其實際計稅工資計征社會保險費，并及時通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)整其繳費基數(shù)。將繳費單位的欠費納入地稅征管軟件欠費管理模塊，利用地稅征管信息系統(tǒng)來實現(xiàn)對繳費單位應(yīng)征、實征、欠費的管理，并確保數(shù)據(jù)的真實準確。地稅部門要將未能按規(guī)定參保的企業(yè)及時傳遞至社保經(jīng)辦機構(gòu)，督促其按規(guī)定參保繳費，對拒不參保的單位，應(yīng)由勞動監(jiān)察部門依《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處理。年，我市制定了《淮南市社會保險費征繳管理條例》，明確了地稅機關(guān)社會保險費征繳的主體地位，并賦予了地稅機關(guān)相應(yīng)的管理職能，為地稅部門征繳社會保險費提供了政策依據(jù)。充分利用稅收管理征收信息化平臺，開展社會保險費繳費登記工作，要求繳費單位在辦理社會保險登記日內(nèi)，到地稅機關(guān)辦理相關(guān)申報繳費手續(xù)。除少數(shù)零星分散的費源采取委托代征方式外，其它一切形式的社會保險費要充分依靠自身力量進行征收。充分利用現(xiàn)有的稅務(wù)稽查機構(gòu)和管理方式，制定相應(yīng)的社會保險費稽查業(yè)務(wù)規(guī)程和文書，在繳費單位基數(shù)核定失實的情況下核定繳費單位的繳費基數(shù)和人數(shù)，依率征收社會保險費。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例?；踞t(yī)療保險費征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。工傷保險費征繳范圍：各類企業(yè)，未依照或者參照國家公務(wù)員制度進行人事管理的事業(yè)單位、社會團體，民辦非企業(yè)單位，有雇工的個體工商戶。第四條 符合本條例第三條征繳范圍規(guī)定的單位和個人（以下簡稱繳費單位和繳費個人）應(yīng)當依法參加社會保險，并按照法律、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的費基、費率，以法定貨幣形式按時足額繳納社會保險費。第五條 社會保險費實行集中、統(tǒng)一征收。第六條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作?？h級以上地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費的征收工作。第八條 征繳社會保險費和經(jīng)辦社會保險業(yè)