【正文】 擴(kuò)大，從原來的國營、集體單位到所有勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)和職工，自由職業(yè)者、個(gè)體經(jīng)商戶也可以參保繳費(fèi)。這個(gè)過程可以初步分為以下四個(gè)歷史階段：第一階段：全國總工會(huì)及各工會(huì)基層委員會(huì)收繳執(zhí)行時(shí)間：1951年2月1998年。第七章附則第四十三條 本辦法由市地稅、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)解釋。第六章法 律 責(zé) 任第三十六條 對違反本辦法的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以委托具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)對繳費(fèi)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十三條對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)已責(zé)令限期繳費(fèi)，但逾期未按規(guī)定繳納、代扣代繳或者拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)單位，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法采取以下措施，直至申請人民法院強(qiáng)制征繳：（一）書面通知繳費(fèi)單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)其相當(dāng)于欠繳費(fèi)額的存款，或者從其存款中扣繳數(shù)額相當(dāng)?shù)目铐?xiàng)；（二）扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳費(fèi)額的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳費(fèi)款；個(gè)人及由其撫養(yǎng)的人維持生活必需的住房和生活用品不在強(qiáng)制征繳措施范圍之內(nèi)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將列入非正常戶管理的單位的情況及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門。經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，繳費(fèi)單位可以實(shí)行按月預(yù)繳、年終清算的方式繳納。具體辦法由市地稅部門結(jié)合稅收征管情況另行制定。繳費(fèi)單位按照以全部職工工資總額為計(jì)征依據(jù)，繳費(fèi)單位月繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算公式：月繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)＝計(jì)征依據(jù)費(fèi)率。不需要辦理稅務(wù)登記的繳費(fèi)單位，先到地稅部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，再到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。本辦法所稱的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以及其他依法以個(gè)人形式參保的人員。外籍員工和香港、澳門、臺(tái)灣員工的社會(huì)保險(xiǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征繳和加收滯納金，給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，由勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上二萬元以下的罰款。勞動(dòng)保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報(bào)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促繳費(fèi)單位向本單位職工公布全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)使用江蘇省財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。第十五條 任何單位和個(gè)人無權(quán)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參加社會(huì)保險(xiǎn)的異地就業(yè)的城鎮(zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，在終止或者解除勞動(dòng)合同后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿，按照國家和省人民政府規(guī)定給予保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或者隨同轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；對無法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，可以將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、失業(yè)保險(xiǎn)生活補(bǔ)助一次性支付給本人。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中的問題，保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作依法、有序地進(jìn)行；建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集機(jī)制，通過加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助、依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)、社會(huì)籌集等措施多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金。生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)，股份有限公司，外商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。三要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)檢查。四是協(xié)調(diào)做好擴(kuò)面征繳工作。對改制后的企業(yè)要重新進(jìn)行登記，對進(jìn)入改制后企業(yè)重新上崗的職工要及時(shí)督促其簽訂勞動(dòng)合同，由改制后企業(yè)為其繳納社保費(fèi)；對下崗分流的職工，應(yīng)將職工一次性補(bǔ)償費(fèi)的一部分或全部預(yù)繳以后的社保費(fèi)，不足部分，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠€(gè)人繳費(fèi)的方式繼續(xù)繳納；對下崗后進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工由再就業(yè)服務(wù)中心代為扣繳；對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的職工，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代為收繳。對拒不參保繳費(fèi)和欠費(fèi)的，要依法依規(guī)強(qiáng)制參保和強(qiáng)制征繳，端正其思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)要注重政策宣傳的針對性。（四）擴(kuò)面征繳工作不到位。（二）部分參保單位的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)核定不實(shí)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)總額為萬元。截止年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元。其中：有足額繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占；有部分繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占；沒有繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占、。截止年月底，我市有戶應(yīng)參保未參保企業(yè)，其中：國有戶，占；集體戶，占；私營戶，占；外資戶占；其他戶，占。造成差異的主要原因，一是企業(yè)對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為繳納社保費(fèi)增加了負(fù)擔(dān)，存在少報(bào)、瞞報(bào)的主觀意識(shí)。一些國有、集體企業(yè)不在崗人員，在非公有制企業(yè)就業(yè)后，由于未與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，形成人在非公有制經(jīng)濟(jì)干，而保險(xiǎn)費(fèi)公在公有制企業(yè)繳的怪現(xiàn)象，使得這部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)既難以征繳到位，又不能擴(kuò)面。二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。造成淮南市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難的關(guān)鍵因素在于參保企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，因此，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，精心培育和涵養(yǎng)費(fèi)源，是解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題根本。對具備足額和部分繳費(fèi)能力的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格壓縮欠費(fèi)，確保應(yīng)收盡收；對沒有繳費(fèi)能力的單位，勞動(dòng)部門要實(shí)行另冊管理，對其離崗在冊人員實(shí)行封編管理。年，我市制定了《淮南市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理?xiàng)l例》，明確了地稅機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的主體地位，并賦予了地稅機(jī)關(guān)相應(yīng)的管理職能，為地稅部門征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提供了政策依據(jù)。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征收、繳納，適用本條例。第五條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一征收。繳費(fèi)單位依照國家和省人民政府規(guī)定改制的，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不變；繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征繳過程中發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位申報(bào)不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將繳費(fèi)單位實(shí)際的職工工資總額、職工工資收入提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。緩繳期內(nèi)不加收滯納金。第二十條 勞動(dòng)保障行政部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息共享制度，為繳費(fèi)單位提供信息服務(wù)。勞動(dòng)保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)的證件；未出示的，被檢查單位和人員有權(quán)拒絕檢查。發(fā)現(xiàn)未繳納或者未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)督促其足額繳納，并將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。第三十一條 繳費(fèi)單位和有關(guān)人員不提供或者不如實(shí)提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表等資料的，由勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對繳費(fèi)單位處以五千元以上二萬元以下罰款，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款。第三十六條 本條例自2004年2月1日起施行。第六條 勞動(dòng)保障部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)，增進(jìn)聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息共享。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記信息及時(shí)告知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。因職工工資總額核算不全，全部職工未能真實(shí)反映或職工年齡結(jié)構(gòu)等因素導(dǎo)致計(jì)征依據(jù)無法計(jì)算的情況下，計(jì)征依據(jù)的核定辦法是：計(jì)征依據(jù)＝月繳費(fèi)基數(shù)月核定繳費(fèi)人數(shù)。第十四條繳費(fèi)單位職工個(gè)人按照規(guī)定的比例計(jì)算繳納，實(shí)行按月征收，應(yīng)征數(shù)由社會(huì)保障部門提供給地稅部門，并由繳費(fèi)單位從其本人工資中代扣代繳。繳費(fèi)單位在上述期限辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)確有困難的，應(yīng)當(dāng)在每月7日前向地稅部門提出延期申報(bào)書面申請，經(jīng)地稅部門核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。第五章監(jiān) 督 管 理第二十五條 勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）貫徹實(shí)施有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，開展與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的調(diào)查、宣傳和咨詢工作；（二）研究、制定本市社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策，對社會(huì)保險(xiǎn)基金承受能力進(jìn)行預(yù)測；（三）對社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用和管理依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。勞動(dòng)保障部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用，其開展業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。第三十八條 繳費(fèi)單位違反規(guī)定不繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除依法追繳外，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對其處以10000元以上50000元以下的罰款，對繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下的罰款。第四篇：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題及解決辦法社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題及解決辦法我國社會(huì)保險(xiǎn)制度是國家通過立法確立的，通過強(qiáng)制性保險(xiǎn)實(shí)行的?！钡诙A段：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳。嚴(yán)格來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部都實(shí)行地稅征收，應(yīng)該是從2005年6月《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》(省政府188號(hào)令)的出臺(tái)開始的。(二)沒有按照政策要求比例、足額地進(jìn)行征收，而是采用看似“簡單、易行”的方法進(jìn)行操作。根據(jù)目前我省的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)各項(xiàng)政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為20%，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為2%，醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例一般為8%，%左右，%，這樣五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的綜合費(fèi)率為32%左右。某市2005年7月12月。筆者認(rèn)為，目前首要的工作是要加快“五費(fèi)合征”的步伐，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。隨著國家信息化、數(shù)字化建設(shè)工作的不斷發(fā)展和深入，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)計(jì)算深圳保險(xiǎn)咨詢服務(wù)網(wǎng)機(jī)征收和信息化管理是個(gè)必然。二、明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳對象凡符合在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位及個(gè)人，均為同級(jí)征繳辦的繳費(fèi)對象，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。本通知實(shí)施后，新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關(guān)證件，到同級(jí)征繳辦申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。單位和職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，原則上應(yīng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)一致，按規(guī)定不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定。對參保單位的日?；擞烧骼U辦牽頭、會(huì)同同級(jí)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成聯(lián)合稽核工作組，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)稽核聯(lián)席會(huì)議制定的稽核工作計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一稽核。（四）參保單位應(yīng)確定一名工作人員作為專管員，具體承辦本單位社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)