【正文】 進(jìn)行處理。各市人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全境外重大勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件快速反應(yīng)預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急處理機(jī)制。外經(jīng)企業(yè)沒有建立境外勞務(wù)不良行為記錄庫(kù)，或未將有不良記錄人員報(bào)省、市有關(guān)部門的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。外經(jīng)企業(yè)要建立境外勞務(wù)人員不良行為記錄庫(kù)，對(duì)外派勞務(wù)人員中在境外惡意鬧事，造成惡劣影響的，要及時(shí)上報(bào)省、市有關(guān)部門。外經(jīng)企業(yè)批量外派勞務(wù)人員的，要派員帶隊(duì)隨行，銜接好與境外雇主的合作關(guān)系，安排好外派勞務(wù)人員的工作、生活。要按時(shí)結(jié)算勞務(wù)人員工資，不得無(wú)故拖欠和克扣，對(duì)于合同明確待勞務(wù)人員回國(guó)時(shí)結(jié)算的款項(xiàng)要按時(shí)兌現(xiàn)。不得委托合作招聘的企業(yè)或個(gè)人層層收取費(fèi)用，不得向勞務(wù)人員收取履約保證金。（七）把好外派勞務(wù)收費(fèi)關(guān)。外經(jīng)企業(yè)要重視爭(zhēng)取土建施工部分的合理價(jià)格，在進(jìn)行境外工程施工勞務(wù)分包時(shí)，不得與無(wú)對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格、無(wú)施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級(jí)不夠的企業(yè)分包合作，更不得層層轉(zhuǎn)包、掛靠。對(duì)不按規(guī)定辦理項(xiàng)目報(bào)審、合同報(bào)備的外經(jīng)企業(yè)，由省、市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）等主管部門視情依法處理。凡在與我國(guó)未建交、敏感的國(guó)家（地區(qū)）開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)，要將項(xiàng)目報(bào)省商務(wù)廳初審并報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)后，方可對(duì)外組織實(shí)施。外經(jīng)企業(yè)要保證上報(bào)材料的準(zhǔn)確性，不得弄虛作假，不得通過(guò)旅游、商務(wù)考察、培訓(xùn)等渠道外派勞務(wù)人員，不得向境外博彩業(yè)、色情場(chǎng)所外派勞務(wù)人員。外經(jīng)企業(yè)（包括在我省登記注冊(cè)隸屬中央企業(yè)管理，具有對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)）必須嚴(yán)格按照商務(wù)部《對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》要求，及時(shí)向省、市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門辦理對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查的有關(guān)手續(xù)。對(duì)不按規(guī)定開展外派勞務(wù)培訓(xùn)的企業(yè)，有關(guān)部門不予辦理外派手續(xù)，并責(zé)令企業(yè)改正，追究相關(guān)責(zé)任。要保證培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)限和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)人員的國(guó)格意識(shí)、履約意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、應(yīng)急常識(shí)以及遵守外事紀(jì)律的培訓(xùn)和教育。（四）把好外派勞務(wù)培訓(xùn)關(guān)。外省外經(jīng)企業(yè)、中央外經(jīng)企業(yè)與我省外經(jīng)企業(yè)或外派勞務(wù)基地縣合作，來(lái)我省招聘外派勞務(wù)人員的，要按規(guī)定向我省商務(wù)廳辦理備案手續(xù)。外經(jīng)企業(yè)利用媒體向社會(huì)發(fā)布招聘勞務(wù)人員廣告時(shí)，必須按照《廣告法》規(guī)定實(shí)事求是地介紹國(guó)外工作的條件、工資標(biāo)準(zhǔn)、食宿、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)、福利待遇、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況，不得弄虛作假。外經(jīng)企業(yè)除直接招聘各類外派勞務(wù)人員外，可通過(guò)外派勞務(wù)基地縣（區(qū)）或當(dāng)?shù)卣付ǖ臋C(jī)構(gòu)組織招聘，也可以和其他外經(jīng)企業(yè)合作招聘。外經(jīng)企業(yè)必須遵照我國(guó)法律和項(xiàng)目所在國(guó)法律，保持對(duì)外合同與外派勞務(wù)合同（協(xié)議）的一致性，嚴(yán)密合同條款，明確各自責(zé)任，不得層層轉(zhuǎn)簽，更不能委托分包商和受托招聘勞務(wù)人員的企業(yè)代簽外派勞務(wù)合同或協(xié)議，以避免由于簽約主體變更、合同條款不清給境外勞務(wù)管理帶來(lái)隱患。（二）把好簽訂合同關(guān)。三、加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理（一）把好境外合作伙伴關(guān)。違反上述規(guī)定的，省、市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）、外事、公安、工商等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)，企業(yè)不得開展境外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。如有與其對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格、對(duì)外經(jīng)營(yíng)范圍不符的，由商務(wù)（或外經(jīng)貿(mào)）主管部門會(huì)同外事、公安、工商等部門依法查處。其他任何企業(yè)或個(gè)人不得從事外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與此同時(shí)，外派勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。第一篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門關(guān)于加強(qiáng)外派勞務(wù)管理工【發(fā)布單位】安徽省【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕20號(hào) 【發(fā)布日期】20070428 【生效日期】20070428 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門關(guān)于加強(qiáng)外派勞務(wù)管理工作意見的通知(皖政辦〔2007〕20號(hào))各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省商務(wù)廳、省外辦、省公安廳、省工商局、省政府新聞辦《關(guān)于加強(qiáng)外派勞務(wù)管理工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。安徽省人民政府辦公廳二○○七年四月二十八日關(guān)于加強(qiáng)外派勞務(wù)管理工作的意見省商務(wù)廳 省外辦 省公安廳 省工商局 省政府新聞辦近年來(lái)，隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大和“走出去”步伐的加快，我省對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展迅猛，在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)管理，規(guī)范外經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)外派勞務(wù)人員和外經(jīng)企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)外派勞務(wù)管理工作提出以下意見：一、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格管理從事外派勞務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)企業(yè)）必須具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，在工商行政管理部門登記注冊(cè)，并經(jīng)省商務(wù)主管部門年審合格。外經(jīng)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁與非法勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人合作。二、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理外經(jīng)企業(yè)開拓境外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，必須遵守以下市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定：首次或再次進(jìn)入某國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的，應(yīng)征得我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商參處的同意，對(duì)外承包工程項(xiàng)目還應(yīng)獲得商務(wù)部頒發(fā)的投（議）標(biāo)許可證，在中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱承包商會(huì)）辦理項(xiàng)目備案手續(xù)后，方可實(shí)施對(duì)外項(xiàng)目，并應(yīng)主動(dòng)接受我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商參處的指導(dǎo)，服從承包商會(huì)的協(xié)調(diào)，遵守行業(yè)管理規(guī)定。擅自開展業(yè)務(wù)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處并追究經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。外經(jīng)企業(yè)要對(duì)境外雇主及中介機(jī)構(gòu)的資信進(jìn)行深入了解，必要時(shí)可請(qǐng)我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商參處協(xié)助開展境外資信調(diào)查，確保選好境外合作伙伴。勞務(wù)人員出境前，外經(jīng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)與境外雇主簽訂的對(duì)外勞務(wù)合作合同，直接與勞務(wù)人員簽訂外派勞務(wù)合同，并為勞務(wù)人員取得合法的工作準(zhǔn)證。（三）把好外派勞務(wù)人員招聘關(guān)。外派勞務(wù)人員的工資不得低于所在國(guó)法律規(guī)定的同行業(yè)、同工種或雇傭外籍勞務(wù)人員的最低標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)中介組織制定的協(xié)調(diào)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。我省外經(jīng)企業(yè)根據(jù)合同要求或雇主意見，需跨省、市招聘外派勞務(wù)人員時(shí)，須按商務(wù)部規(guī)定，前往招聘人員所在地的省級(jí)商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門辦理有關(guān)跨省市招聘勞務(wù)人員的備案手續(xù)，同時(shí)報(bào)本省市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門備案。與其合作的我省外經(jīng)企業(yè)有責(zé)任督促其履行這一手續(xù)，并在雙方合作協(xié)議簽訂前，將擬合作的項(xiàng)目情況書面報(bào)省、市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門。外經(jīng)企業(yè)要按照“派前培訓(xùn)”、“不培訓(xùn)不外派”的原則，履行對(duì)外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)義務(wù)，自行組織培訓(xùn)或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。要組織已培訓(xùn)的勞務(wù)人員參加省外派勞務(wù)培訓(xùn)考試中心的考試，經(jīng)考試合格領(lǐng)取《外派勞務(wù)（研修）人員培訓(xùn)合格證》后方可外派。（五）把好外派勞務(wù)項(xiàng)目審查關(guān)。須報(bào)送的審查材料包括：經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章的《外派勞務(wù)項(xiàng)目審查表》；企業(yè)與外方、勞務(wù)人員簽訂的合同以及外方與勞務(wù)人員簽訂的雇傭合同（如已簽訂）；項(xiàng)目所在國(guó)政府批準(zhǔn)的工作許可證明；外方（雇主或中介）的當(dāng)?shù)睾戏ń?jīng)營(yíng)及居住身份證明；勞務(wù)人員的有效護(hù)照及培訓(xùn)