【正文】 資不超過(guò)15元，農(nóng)村勞動(dòng)力每年每人籌勞不超過(guò)10個(gè)工日。（二十七）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。截止目前，全縣建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。省政府決定2011年基本完成省計(jì)劃病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，2012年完成新一輪國(guó)家規(guī)劃304座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，確保水庫(kù)下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由政府和受益戶共同投資，通過(guò)農(nóng)村戶用沼氣，養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程等建設(shè)形式，推廣使用沼氣，推行節(jié)能減排，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。到2012年集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對(duì)象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)體系。（二十三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二十二）農(nóng)村飲水安全工程。由投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi)，把被保險(xiǎn)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展。對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)縣級(jí)婦幼保健所修繕?lè)课?、?gòu)臵設(shè)備，以及兒童免疫規(guī)劃一類(lèi)疫苗接種給予補(bǔ)助。（二十）提高婦女兒童健康水平。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。（十八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量。對(duì)重大傳染病病人減免醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)符合條件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以傳染源控制為主的綜合防治策略，有效控制血吸蟲(chóng)病危害，切實(shí)減輕患病困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。救助對(duì)象為城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。（十五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。對(duì)未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)為政府補(bǔ)助每人120元，個(gè)人繳納30元。（十三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（十二）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)者自主選擇定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按不同的職業(yè)工種(項(xiàng)目)分別補(bǔ)助每人200—1000元。（十一）農(nóng)民工技能培訓(xùn)。由縣農(nóng)委選定的具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等。2011年，新建1個(gè)縣級(jí)社會(huì)(兒童)福利中心，新增床位50張，建設(shè)為設(shè)施較完備、功能較齊全的社會(huì)(兒童)福利中心，以滿足孤殘兒童和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等需求。20092011年，對(duì)經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類(lèi)重點(diǎn)校舍加固改造或遷移避險(xiǎn)，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保障師生生命安全。對(duì)公辦中職學(xué)校一、二、三年級(jí)農(nóng)村困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免學(xué)費(fèi)。國(guó)家助學(xué)金用于資助普通高校、高職學(xué)校全日制本專(zhuān)科困難學(xué)生和中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生及城市困難學(xué)生以及普通高中家庭困難學(xué)生。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)全日制本專(zhuān)科優(yōu)秀學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書(shū)，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，完善城市免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金分擔(dān)辦法，全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材。對(duì)2006年7月1日以后搬遷的農(nóng)村水庫(kù)移民原遷人口，從其完成搬遷之日起扶持20年。（五）大中型水庫(kù)移民后期扶持。對(duì)享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上(含二級(jí))的殘疾人，每人每年補(bǔ)助600元。對(duì)符合政策的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80110元的特別扶助金。（三）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。對(duì)持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶”，給予生活補(bǔ)助。從2009年二季度起，將全省農(nóng)村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1300元。分項(xiàng)如下：（一）農(nóng)村居民最低生活保障。如何著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，研究完善民生工程長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)跨越發(fā)展，加快崛起進(jìn)程，構(gòu)建和諧安徽，具有十分重要意義。實(shí)施民生工程，是省委、省政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要抓手，是推進(jìn)公共服務(wù)均等化的重大舉措，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的長(zhǎng)期任務(wù)。因此，必須堅(jiān)持以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，不斷健全公共財(cái)政體制，完善基本公共服務(wù)體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。第三，改善民生也是公共財(cái)政的重要發(fā)展目標(biāo)。其次，改善民生是解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的迫切需要。首先，改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。2007年1月24日，時(shí)任省長(zhǎng)王金山在省十屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，就民生工程做出了鄭重承諾，在全省上下引起了強(qiáng)烈反響，得到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。第一篇：在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話 縣財(cái)政局副局長(zhǎng) 葛榮清一、實(shí)施33項(xiàng)民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)關(guān)于加快和諧安徽建設(shè)的決定精神，2006年12月20日，省長(zhǎng)辦公會(huì)議研究了關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學(xué)難”等突出問(wèn)題，對(duì)民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進(jìn)行深入分析，研究提出實(shí)施民生工程。12月30日，省委常委會(huì)研究決定從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施12項(xiàng)民生工程。實(shí)施民生工程是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決策，也是惠及廣大人民群眾的德政工程。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須更加關(guān)注人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把著力點(diǎn)放到增進(jìn)人民群眾的福祉上，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前，我省正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、人民生活水平普遍提高，但農(nóng)村、城鎮(zhèn)都還有一部分群眾，在生產(chǎn)生活方面存在一些困難和問(wèn)題，他們熱切期盼著政府給予實(shí)實(shí)在在的幫助。財(cái)政收入取之于民、用之于民，公共財(cái)政也應(yīng)該是“民生財(cái)政”。保障和改善民生是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務(wù)，解決民生問(wèn)題，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省實(shí)施民生工程已經(jīng)五年，從2007年的12項(xiàng)、2008年的18項(xiàng)、2009年的28項(xiàng)、2010年的33項(xiàng)、2011年又?jǐn)U充完善為33項(xiàng)，循序漸進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，資金投入越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越豐富，覆蓋范圍越來(lái)越廣，受益群眾越來(lái)越多，群眾滿意度也越來(lái)越高，社會(huì)影響越來(lái)越大，受到總書(shū)記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點(diǎn)。二、33項(xiàng)民生工程的內(nèi)容和政策2011年，省委、省政府在上一年度基礎(chǔ)上，退出3項(xiàng)，新增3項(xiàng)，調(diào)整完善6項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施24項(xiàng)，共實(shí)施33項(xiàng)民生工程。對(duì)農(nóng)村戶口家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民，給予差額補(bǔ)助。（二）農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)。從2011年起，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1400元。對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，給予每人每年7201440元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。（四）重度殘疾人生活救助。對(duì)擁有我縣戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類(lèi)別)和低保證的精神殘疾人，每人每年補(bǔ)助500元治療費(fèi)用。對(duì)2006年6月30日以前已搬遷農(nóng)村水庫(kù)移民的現(xiàn)狀人口，已核定登記到移民個(gè)人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個(gè)人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元，期限為20年。（六）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。（七）高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)資助全日制本專(zhuān)科品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。普通高校、中職學(xué)校、普通高中國(guó)家助學(xué)金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。（八）校舍安全工程。（九）社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)。（十）新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)類(lèi)別不同由政府給予補(bǔ)貼。由縣人社局選定的具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展技能訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)。在技工院校等就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，專(zhuān)業(yè)為企業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)(工種)的，畢業(yè)時(shí)每人按2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。2010開(kāi)始，整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)文化室、寄宿學(xué)校等現(xiàn)有資源，建成14個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室，添臵少兒圖書(shū)和體育活動(dòng)器材；建成 5112個(gè)留守兒童之家，配備電視機(jī)、電話或電腦等，改善了農(nóng)村留守兒童課外活動(dòng)條件，促進(jìn)其身心健康成長(zhǎng)。由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。（十四）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)為政府補(bǔ)助每人120元，個(gè)人繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定。對(duì)因病無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的貧困群體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救助。（十六）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。（十七）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。2011年全縣完成復(fù)明手術(shù)70例。20072011年，全縣建成16所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和130個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)，農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)100%。大力推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼或提供廉租住房，向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體，按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)保障性租賃住房，幫助群眾改善居住條件。20092012年，使