【正文】 工作中面臨的新矛盾、新問題，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全局和高度，提出解決問題的新思路、新舉措。第三，農(nóng)經(jīng)工作的著力點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動社會資源向農(nóng)村傾斜。要在堅持和穩(wěn)定農(nóng)村基本政策、基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，緊緊扭住發(fā)展這個主題，牢牢抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵，把發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力水平和創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)營體制緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)新促發(fā)展。只有讓農(nóng)民得到更多的實惠和好處，才能激活農(nóng)村的內(nèi)在動力，建設(shè)小康社會才有強大的動力。第一，農(nóng)經(jīng)工作的根本，是落實黨的政策，維護農(nóng)民利益。二、認(rèn)真分析農(nóng)村工作面臨的形勢，堅定搞好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的信心農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，是貫徹落實黨和國家的農(nóng)村政策，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要途徑。因此，盡快解決這些問題，進一步提高農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊伍的整體素質(zhì)，是新形勢下擺在我們面前一項十分重要而迫切的任務(wù)，也是我們舉辦這次專題培訓(xùn)班的一個出發(fā)點和落腳點。有的同志在駕馭農(nóng)村工作的能力方面還存在差距，面對一些工作任務(wù)和復(fù)雜局面往往束手無策，沒有招數(shù)；也有的同志對科技、文化知識掌握不多，在從事本職工作、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面力不從心。應(yīng)當(dāng)肯定，我縣農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍的整體素質(zhì)是好的，有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在落實黨在農(nóng)村的各項方針政策、推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，在農(nóng)民群眾中也有著很高的威信。要從根本上解決問題，我們必須不斷加強學(xué)習(xí)，多學(xué)理論，多掌握政策，這次培訓(xùn)班，給大家安排了農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)的課程，大家要學(xué)深、學(xué)透，做農(nóng)村政策的明白人，這樣才能在開展工作的時候真正做到以理服人，才能維護農(nóng)村的長治久安。這幾年，群眾到縣里來反映情況，談起政策法規(guī)來頭頭是道，有的甚至對什么文件、哪章哪節(jié)、怎么規(guī)定，背得滾瓜爛熟，而我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)農(nóng)村基層干部卻法律政策學(xué)得一知半解，模模糊糊，有的甚至根本不懂。做好穩(wěn)定工作，要求村干部既要有一定的政策水平和法律意識，又要具備做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。大家要認(rèn)識到，這些年，隨著形勢的發(fā)展變化，農(nóng)村民主進程進一步加快，群眾的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，民主法制意識和自我保護意識不斷增強，一些新的矛盾和隱患很有可能滋生，尤其是免征農(nóng)業(yè)稅政策的落實、城市化和開放型經(jīng)濟步伐的加快，農(nóng)村土地承包等涉及群眾切身利益的問題已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問題。農(nóng)村穩(wěn)定工作做得好不好，關(guān)鍵還是靠我們村干部。近年來，圍繞維護農(nóng)村穩(wěn)定，大家做了大量扎實有效的工作，許多上訪苗頭、矛盾隱患絕大多數(shù)都在基層得到了有效化解。第三，舉辦這次培訓(xùn)班，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。說到底，再好的政策措施，還需要人去努力、去落實。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,一再要求全黨要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正處于新的發(fā)展階段?？h里集中舉辦這次培訓(xùn)班，首要任務(wù)就是組織大家通過集中學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策和國家法律法規(guī),不斷增強執(zhí)政意識，把握執(zhí)政規(guī)律，提高執(zhí)政能力，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。胡錦濤總書記多次強調(diào)：整個黨和國家工作最堅實的基礎(chǔ)在基層，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡明了新的歷史條件下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，這是黨中央科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，高瞻遠(yuǎn)矚，居安思危，對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力作出的科學(xué)決策，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。在培訓(xùn)班開始前，我先講三點意見：一、充分認(rèn)識舉辦這次村農(nóng)經(jīng)員培訓(xùn)班的重要意義。今天是第期?？紤]到從明年起，村集體經(jīng)濟組織要全面實行新的會計制度，同時，一些涉及到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一些政策措施必須迅速貫徹落實到基層，經(jīng)請示縣委、縣政府同意，決定在今年內(nèi)全面搞好村農(nóng)經(jīng)員的培訓(xùn)工作。第一篇：在全縣農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)班上的講話同志們：為了切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，縣委決定,從今年起,分兩年時間對全縣村支部書記、村民委員會主任、村農(nóng)經(jīng)員等三個村主要干部進行一次輪訓(xùn)。由縣委組織部牽頭，組織對全縣村支部書記的培訓(xùn)，由縣民政局牽頭，組織對村民委員會主任的培訓(xùn)，由縣委農(nóng)辦牽頭，組織對村農(nóng)經(jīng)員的培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計劃的統(tǒng)一部署和安排，從5月23日至5月28日,借座縣委黨校,分兩期舉辦全縣村農(nóng)經(jīng)員培訓(xùn)班。借此機會，我代表縣委農(nóng)辦對大家的到來表示熱烈的歡迎，對大家長期以來給予我們縣委農(nóng)辦工作的大力支持表示衷心的感謝。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，在這關(guān)健時刻，縣里舉辦全縣村農(nóng)經(jīng)員培訓(xùn)班，有著特殊的意義：首先，舉辦這次培訓(xùn)班，是鞏固黨在農(nóng)村基層執(zhí)政地位的需要。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層干部特別是我們在座的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的內(nèi)當(dāng)家，是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量，農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)牢不牢，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層組織這個堡壘強不強，在于農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮得好不好；直接表現(xiàn)為農(nóng)村基層干部能否一心為公，心系群眾，干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，促進農(nóng)村健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。第二，舉辦這次培訓(xùn)班，是加快農(nóng)村小康社會建設(shè)進程,推進農(nóng)村各項工作的需要。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨著許多新的課題，需要我們認(rèn)真總結(jié)、思考和研究。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。2004年和2005年，中央連續(xù)下發(fā)了兩個“一號文件”，出臺了一系列增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施。我們農(nóng)村基層干部，特別是我們在座的各位，是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的組織者、推動者和實踐者，是聯(lián)系黨和政府與農(nóng)民群眾的紐帶，我們在落實黨在農(nóng)村的各項方針方針政策、推進農(nóng)村小康社會進程方面可以說是責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。保持農(nóng)村穩(wěn)定是順利推進農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的前提和基礎(chǔ)，也是我們農(nóng)村基層干部必須具備的一項基本能力。但是，目前一些不穩(wěn)定因素仍然存在，農(nóng)村穩(wěn)定工作面臨的壓力仍然比較大。我們直接面對群眾，直接聯(lián)系群眾，直接服務(wù)群眾，是群眾的“主心骨”、“貼心人”，幫助群眾解決問題，化解矛盾，也是我們當(dāng)干部的本分。如果我們不善于發(fā)現(xiàn)問題，做群眾工作，化解矛盾，很可能出現(xiàn)不穩(wěn)定的局面。如果我們不注意提高自己的能力，改進自己的作風(fēng)，就很難適應(yīng)形勢發(fā)展變化要求，穩(wěn)定一個村也就無從談起。大家不妨換位思考一下，如果我們面對群眾解釋不清，群眾怎么能服氣，怎么能不上訪。第四，舉辦這次培訓(xùn)班，是加強農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍自身建設(shè)的需要。但是，我們也要清醒地看到，我們與上級黨委政府的要求、與時代的要求、與人民群眾的要求還有一定差距。也有個別同志群眾觀念和服務(wù)意識不夠強，工作方法簡單，不注意體察民情，對群眾的困難和問題了解掌握少，關(guān)心不夠等等。素質(zhì)的提高體現(xiàn)在，一是要有強烈的政治責(zé)任感，不斷增強貫徹執(zhí)行政策的堅定性和自覺性，不折不扣地把黨的政策落到實處；二是要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng)，熟悉掌握各項政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，善于根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)造性地開展工作；三是要有強烈的群眾觀念，敢于堅持原則，替群眾說話辦事，維護農(nóng)民的合法權(quán)益；四是要有較強的實踐意識，深入實際，深入農(nóng)村，了解掌握“三農(nóng)”問題新情況，及時反饋各種信息；五是要有創(chuàng)新意識，敢于探索，善于用新思路、新辦法，解決好新問題。我們必須認(rèn)清形勢，與時俱進，開拓進取，把握新時期農(nóng)村經(jīng)營管理工作的實際內(nèi)涵，確立以下三個基本觀點。要立足根本，就是要始終堅持黨的十一屆三中全會以來的農(nóng)村政策，在經(jīng)濟上保護農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。第二，農(nóng)經(jīng)工作的目的，是推動經(jīng)濟發(fā)展，促進共同富裕。通過經(jīng)營體制、經(jīng)營組織形式與經(jīng)營方式的創(chuàng)新，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，不能單純地就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村。在當(dāng)前，維護農(nóng)民的利益就要落實黨的農(nóng)村基本政策，切實加強土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體財務(wù)三大管理工作，保障農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)、經(jīng)營收益權(quán)和對農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)的監(jiān)督權(quán)。土地是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民有了土地承包經(jīng)營權(quán)，物質(zhì)利益才有最大的保障。土地承包關(guān)系是農(nóng)村經(jīng)營體制的基石，也是黨的農(nóng)村基本政策的基石。由于多種原因，目前我縣土地承包經(jīng)營方面的矛盾日益突出，糾紛不斷增多，我們必須有針對性地開展工作。二是要采取措施，繼續(xù)妥善處理好土地承包工作中的遺留問題，完善農(nóng)村土地承包檔案，抓好《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的補發(fā)工作，切實將承包政策全面落實到位。三是要積極探索農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的機制和辦法，按照“自愿、依法、有償”的原則，加強對農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理。第二，維護農(nóng)民的經(jīng)營收益權(quán)，切實減輕農(nóng)