【正文】 矛盾依然突出。（二）統(tǒng)籌人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力依然較大。全縣人口自然增長率較高，特別是勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)總體較低，人口結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，人口老齡化問題開始顯現(xiàn)。二、要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生工作的新情況，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流通過這次培訓(xùn)班，我們大家不僅要學(xué)習(xí)系統(tǒng)的計(jì)劃生育政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是要全面了解當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨著一系列新情況、新挑戰(zhàn)，只有這樣，我們才能在實(shí)踐中做到與時(shí)俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流。三是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作該做什么。為了真正做到對(duì)人口計(jì)生工作在認(rèn)識(shí)上科學(xué)、在行動(dòng)上自覺、在工作上主動(dòng)、在實(shí)踐上有為，我們還必須在理解這些大道理、小道理的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)考慮三個(gè)問題：一是國家、省、市對(duì)人口計(jì)生工作在關(guān)注什么。所謂“小道理”就是：計(jì)劃生育是每個(gè)公民的法定義務(wù)，黨員干部要帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，人口計(jì)生工作是基層黨委、政府響應(yīng)國策號(hào)召的重要公共事務(wù)，是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的重要任務(wù)，是基層文明建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在基層、重點(diǎn)在農(nóng)村等等。在一定意義上講，這樣理解也沒有什么錯(cuò)，但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任來說，停留于這樣的理解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)槟銈兂袚?dān)著領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層計(jì)生工作的重任，需要做大量的爭取、協(xié)調(diào)和群眾工作，需要講得出“大道理”和“小道理”。借此機(jī)會(huì)，我下面談三點(diǎn)想法，與大家作個(gè)交流。第一篇：在全縣計(jì)生干部培訓(xùn)班上的講話在全縣計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話同志們：今天舉辦全縣2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，目的是為了更好地適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的新形勢和人口計(jì)生工作面臨的新要求，進(jìn)一步提高廣大計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，切實(shí)做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作。參加培訓(xùn)的都是我縣計(jì)生系統(tǒng)的干部，是計(jì)生工作的中堅(jiān)力量，希望參加培訓(xùn)的各位同志能充分利用這次難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真思考、認(rèn)真消化，為下一步更好地開展工作打好基礎(chǔ)。一、要科學(xué)理解人口計(jì)生工作的“大道理”和“小道理”，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志來說，談起當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢、新任務(wù)是什么，有些同志可能會(huì)認(rèn)為太簡單，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，大家最關(guān)心就是要確保完成人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)。簡單地講，所謂“大道理”就是人口問題是我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，沒有人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，人口戰(zhàn)略是國民經(jīng)1濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，要通過發(fā)展才能根本解決；計(jì)劃生育是基本國策，是有效控制人口增長的根本手段，是人口發(fā)展自身數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布協(xié)調(diào)可持續(xù)的基礎(chǔ)，是人類生育文明發(fā)展的重大成果等等。對(duì)這些大道理、小道理，我們不能簡單從人口數(shù)量問題來理解，而必須把人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和流動(dòng)、分布等問題統(tǒng)籌起來加以理解，必須把人口問題放在人的全面發(fā)展、人與自然和諧、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中去加以理解。二是縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作要求什么。帶著這些問題去分析，去謀劃，主動(dòng)作為，才能切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任心。與前幾年相比，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的挑戰(zhàn)主要有四個(gè)方面：（一）統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的困難依然存在?！笆濉睍r(shí)期，我們?nèi)蕴幱诘谒拇稳丝诔錾叻迤?，“雙獨(dú)”家庭增多，流動(dòng)遷移人口數(shù)量持續(xù)增加，人口對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力將進(jìn)一步增大。隨著人口增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，人口的空間分布問題更加突出，人口與資源環(huán)境的矛盾將日益突出。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障制度和傳統(tǒng)思想觀念等因素的影響，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍有一定的差距，相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾生育男孩的愿望仍比較強(qiáng)烈，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，出生人口性別比仍然偏高。全縣人口計(jì)生工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的問題仍然不同程度地存在，一些地方基層基礎(chǔ)工作薄弱、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平不高、保障措施不到位等問題還比較突出，特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的壓力增大，相應(yīng)措施還不夠完善。二是如何處理好鞏固和發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)然有些問題需要省、市的層面來統(tǒng)一思考，但我縣作為一個(gè)有較好工作基礎(chǔ)的縣級(jí)層面，要把眼光放到更高層次，向全國、全省先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，努力爭創(chuàng)全省一流甚至全國一流水平。為此,我們大家要正確把握好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）理念思路要適時(shí)調(diào)整。一是工作理念上要從單純滿足于完成責(zé)任制目標(biāo), 轉(zhuǎn)變到兼顧滿足育齡群眾的生殖健康需求和維權(quán)需求,提高群眾滿意程度；二是工作方法上要從依賴強(qiáng)制性執(zhí)法，轉(zhuǎn)變到依法行政、利益導(dǎo)向、綜合治理多措并舉，做到“三個(gè)更加注重”：更加注重利益引導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)；三是工作任務(wù)要從單純控制人口增長，轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的工作一起抓,促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決；四是工作機(jī)制要從單純圍繞控制計(jì)劃外生育，轉(zhuǎn)變到建立包括提高出生人口素質(zhì)在內(nèi)的綜合性工作機(jī)制，促進(jìn)管理服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展等等。人口計(jì)生工作思路不管如何調(diào)整，有一點(diǎn)千萬不能變：就是基礎(chǔ)工作始終不能松，要保持常態(tài)、不搞突擊。（三）創(chuàng)新亮點(diǎn)要不斷探索。對(duì)基層來講，主要就是要適應(yīng)當(dāng)前面臨的形勢、任務(wù)變化，圍繞上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新方法和工作載體，培育工作亮點(diǎn)，使人口計(jì)生工作在本地能起示范、導(dǎo)向作用，在融入全局、服務(wù)全局中提升整體效益?？梢哉f，你們的業(yè)務(wù)水平和工作能力決定著全縣人口計(jì)生工作的整體水平。最后預(yù)祝本次培訓(xùn)取得圓滿成功，祝大家事業(yè)進(jìn)步，工作順利！第二篇：在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)班上的講話（范文模版）在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)班上的講話同志們：縣委組織部、縣人口計(jì)生局聯(lián)合舉辦全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，目的是為了更好地適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的新形勢和人口計(jì)生工作面臨的新要求，進(jìn)一步提高廣大計(jì)生干部的理論和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作。借此機(jī)會(huì)，談三點(diǎn)想法，與大家作個(gè)交流。在一定意義上講，這樣理解也沒有什么錯(cuò)，但對(duì)于鎮(zhèn)分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任來說，停留于這樣的理解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)槟銈兂袚?dān)著領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層計(jì)生工作的重任，需要做大量的爭取、協(xié)調(diào)和群眾工作，需要講得出“大道理”和“小道理”。所謂“小道理”就是：計(jì)劃生育是每個(gè)公民的法定義務(wù)，黨員干部要帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，人口計(jì)生工作是基層黨委、政府響應(yīng)國策號(hào)召的重要公共事務(wù)，是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的重要任務(wù)，是基層文明建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在基層、重點(diǎn)在農(nóng)村等等。為了真正做到對(duì)人口計(jì)生工作在認(rèn)識(shí)上科學(xué)、在行動(dòng)上自覺、在工作上主動(dòng)、在實(shí)踐上有為，我們還必須在理解這些大道理、小道理的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)考慮三個(gè)問題：一是國家、省、市對(duì)人口計(jì)生工作在關(guān)注什么。三是對(duì)本地人口計(jì)生工作該做什么。二、要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生工作的背景變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流通過這次培訓(xùn)班，我們大家不僅要學(xué)習(xí)系統(tǒng)的計(jì)劃生育政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是要全面了解當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作所處的背景變化、情況變化，只有這樣，我們才能在實(shí)踐中做到與時(shí)俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，縣委、縣政府制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃，提出“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教立縣、旅游活縣”，加快新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在更高水平上推進(jìn)突破發(fā)展，把勉縣建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、民生強(qiáng)的陜西強(qiáng)縣戰(zhàn)略舉措，人口計(jì)生工作要主動(dòng)融入全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)于全縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。首先從任務(wù)變化看，根據(jù)國家關(guān)于推進(jìn)“兩大統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略思路（統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展）。要堅(jiān)決落實(shí)《陜西省人口與計(jì)劃生育條列》，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，突出抓好人口大縣、重點(diǎn)地區(qū)和流動(dòng)人口以及富人名人等一些特殊人群的計(jì)劃生育工作，加大對(duì)違法違規(guī)生育問題的查處力度，特別是