【正文】 理論水平和實際工作能力，準確把握和全面落實黨的農(nóng)村法規(guī)政策，在實際工作中贏得主動。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高?？梢哉f，你們的業(yè)務水平和工作能力決定著全縣人口計生工作的整體水平。這些基礎工作包括經(jīng)常性的宣傳教育、科學的統(tǒng)計管理、規(guī)范的行政執(zhí)法、常規(guī)的技術(shù)服務、嚴格的責任制管理、定期或不定期的檢查考評以及系統(tǒng)的干部隊伍建設和村級基礎管理等。四是我縣今后人口計生工作的創(chuàng)新著力點應在哪里。三是計生工作方式發(fā)生了新變化。今年我縣的工作重點是以爭創(chuàng)全省人口和計劃生育綜合改革示范縣為目標，全面做好各項工作。二是要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這次培訓班就是要教會大家考慮這三個問題，切實增強工作的主動性、創(chuàng)造性和責任心。一、要科學理解人口計生工作的“大道理”和“小道理”，切實增強做好人口計生工作的主動性、創(chuàng)造性和責任心對各鎮(zhèn)的同志來說，談起當前人口計生工作面臨的新形勢、新任務是什么，有些同志可能會認為太簡單，作為鎮(zhèn)一級，大家最關心就是要確保完成人口計生目標責任制任務。“創(chuàng)新”永遠是人口計生工作發(fā)展的動力，也是提升人口計生工作水平和效率的重要途徑。三、要正確把握當前人口計生工作的幾個關鍵點，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、開創(chuàng)新的工作局面我認為，要抓好我縣人口計生工作，必須積極推進轉(zhuǎn)型發(fā)展,開創(chuàng)新的工作局面。（三）轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念與執(zhí)行政策的矛盾依然突出。三是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作該做什么。借此機會，我下面談三點想法，與大家作個交流。簡單地講，所謂“大道理”就是人口問題是我國可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，沒有人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，人口戰(zhàn)略是國民經(jīng)1濟和社會發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略，人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，要通過發(fā)展才能根本解決；計劃生育是基本國策，是有效控制人口增長的根本手段，是人口發(fā)展自身數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布協(xié)調(diào)可持續(xù)的基礎，是人類生育文明發(fā)展的重大成果等等。與前幾年相比，當前我縣人口計生工作面臨的挑戰(zhàn)主要有四個方面：（一）統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的困難依然存在。全縣人口計生工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的問題仍然不同程度地存在，一些地方基層基礎工作薄弱、提供優(yōu)質(zhì)服務的能力和水平不高、保障措施不到位等問題還比較突出，特別是流動人口計劃生育服務管理的壓力增大，相應措施還不夠完善。一是工作理念上要從單純滿足于完成責任制目標, 轉(zhuǎn)變到兼顧滿足育齡群眾的生殖健康需求和維權(quán)需求,提高群眾滿意程度；二是工作方法上要從依賴強制性執(zhí)法，轉(zhuǎn)變到依法行政、利益導向、綜合治理多措并舉，做到“三個更加注重”：更加注重利益引導、更加注重服務關懷、更加注重宣傳倡導；三是工作任務要從單純控制人口增長，轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的工作一起抓,促進人口問題的統(tǒng)籌解決；四是工作機制要從單純圍繞控制計劃外生育，轉(zhuǎn)變到建立包括提高出生人口素質(zhì)在內(nèi)的綜合性工作機制，促進管理服務體系的創(chuàng)新發(fā)展等等?？梢哉f，你們的業(yè)務水平和工作能力決定著全縣人口計生工作的整體水平。所謂“小道理”就是：計劃生育是每個公民的法定義務，黨員干部要帶頭實行計劃生育，人口計生工作是基層黨委、政府響應國策號召的重要公共事務，是政府社會管理和公共服務領域的重要任務，是基層文明建設的重要組成部分，這項工作的關鍵在基層、重點在農(nóng)村等等。按照科學發(fā)展觀的要求，縣委、縣政府制定和實施戰(zhàn)略規(guī)劃，提出“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教立縣、旅游活縣”，加快新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在更高水平上推進突破發(fā)展，把勉縣建成經(jīng)濟強、科教強、文化強、民生強的陜西強縣戰(zhàn)略舉措，人口計生工作要主動融入全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、服務于全縣的戰(zhàn)略目標。要抓住今年我省被列為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點省的重要機會，將全省免費孕前優(yōu)生健康率提高到80%以上，把出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生率降到最低限度。（四）人口計生工作自身因素的背景。這幾年我縣的計劃生育工作穩(wěn)扎穩(wěn)打已經(jīng)取得了不小的成績，計生率也一直保持在比較高的水平，導致部分黨政領導干部和計生干部盲目樂觀，對計生工作的重要性、復雜性、長期性認識不足，有放松跡象。為此,我們大家要正確把握好以下四個關鍵環(huán)節(jié)：（一）理念思路要適時調(diào)整。這幾個方面，我縣曾創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，得到了上級人口計生部門的肯定，但現(xiàn)實當中困難還很多，要在部門合作、上下聯(lián)動、信息共享上尋求新的突破，以此推動面上的人口計生工作。主要目的是認真學習貫徹上級有關加強村“兩委”工作的精神、政策和規(guī)定，加強村“兩委”的執(zhí)政能力建設，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，為開展農(nóng)村工作提供強有力的組織保證。這次選舉，新當選村主任31名，新當選書記23名， % %；35歲以下的占65%，高中以上文化程度的占41%，婦女占13%，一批有知識、有能力的年輕黨員被選進兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。部分村干部不注重學習,對市場經(jīng)濟條件下如何帶領群眾致富束手無策，對于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏工作經(jīng)驗和能力；二是工作職責不明。從實際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運行機制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當務之急。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事情大膽放手；村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾團體也要在村黨支部領導下開展工作。對下負責，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實，促進經(jīng)濟發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。要每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。要時時想著群眾，心里裝著群眾，努力實現(xiàn)、發(fā)展和維護好農(nóng)民群眾的利益。三是嚴格依法辦事、做學法用法的好干部。工作上的、生產(chǎn)上的許多事情需要我們安排處理。農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及面非常廣，從事農(nóng)村工作需要具備一定的知識和綜合運用的能力。作為民族宗教干部，不但要學習理論知識和黨的民族宗教政策以及法律法規(guī)，還要善于把握事物發(fā)展的規(guī)律，要在分析、總結(jié)中，不斷提升理論研究和概括能力，促進理論思維的成熟；要做理論1研究與實際工作的統(tǒng)一論者，養(yǎng)成良好的理論思維習慣，培養(yǎng)起科學的態(tài)度、科學的精神，提高駕馭民族宗教工作的能力。民族宗教干部不僅要掌握運用民族宗教政策、法律法規(guī)，還需要學習市場經(jīng)濟、法律知識、現(xiàn)代科技知識等；不僅要提高依法管理民族、宗教事務的能力，還要提高落實科學發(fā)展觀，落實市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮民族、宗教在推進改革發(fā)展中的積極作用的能力，要與社會主義市場經(jīng)濟相適應的能力，構(gòu)建和諧社會的能力等。要樹立工作學習化、學習工作化的理念。三、嚴格要求，努力提高學習的實效性這次學習培訓的時間比較緊湊，專題性也很強，大家一定要排除一切干擾，集中精力，靜心學習，遵守紀律，記好筆記，把培訓的內(nèi)容領會好，真正學一點東西。希望大家通過這次培訓，提高能力，積累經(jīng)驗，增長本領。同志們一定要以這次理論學習為契機，珍惜崗位，謙虛謹慎，戒驕戒躁，再接再厲，努力在新時代創(chuàng)造出經(jīng)得起時代和歷史檢驗的工作業(yè)績?！鞍亵礌幜髑Х偅诤蟀对谇?。始終與黨中央、省委、市委、黨工委保持高度一致，不該說的不說、不該做的不做，站穩(wěn)政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力。各級黨員干部要牢記習近平總書記殷殷囑托，緊密結(jié)合實際工作，加強理論學習，提高黨性修養(yǎng)，砥礪政治品格，錘煉過硬本領，以忠誠干凈擔當?shù)膶嶋H行動，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為。要問路在何方？路在腳下。二要以頑強的毅力推動工作。干工作，只要真正沉下心來、深入進去，哪怕是多年不變的工作，也會有其中的樂趣。最后祝大家工作順利，事業(yè)有成，不斷進步！