【正文】 理論水平和實(shí)際工作能力，準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)黨的農(nóng)村法規(guī)政策，在實(shí)際工作中贏得主動(dòng)。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高。可以說，你們的業(yè)務(wù)水平和工作能力決定著全縣人口計(jì)生工作的整體水平。這些基礎(chǔ)工作包括經(jīng)常性的宣傳教育、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)管理、規(guī)范的行政執(zhí)法、常規(guī)的技術(shù)服務(wù)、嚴(yán)格的責(zé)任制管理、定期或不定期的檢查考評(píng)以及系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)基礎(chǔ)管理等。四是我縣今后人口計(jì)生工作的創(chuàng)新著力點(diǎn)應(yīng)在哪里。三是計(jì)生工作方式發(fā)生了新變化。今年我縣的工作重點(diǎn)是以爭(zhēng)創(chuàng)全省人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣為目標(biāo)，全面做好各項(xiàng)工作。二是要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這次培訓(xùn)班就是要教會(huì)大家考慮這三個(gè)問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任心。一、要科學(xué)理解人口計(jì)生工作的“大道理”和“小道理”，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任心對(duì)各鎮(zhèn)的同志來說，談起當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)是什么，有些同志可能會(huì)認(rèn)為太簡(jiǎn)單，作為鎮(zhèn)一級(jí)，大家最關(guān)心就是要確保完成人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)?！皠?chuàng)新”永遠(yuǎn)是人口計(jì)生工作發(fā)展的動(dòng)力，也是提升人口計(jì)生工作水平和效率的重要途徑。三、要正確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開創(chuàng)新的工作局面我認(rèn)為，要抓好我縣人口計(jì)生工作，必須積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,開創(chuàng)新的工作局面。（三）轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念與執(zhí)行政策的矛盾依然突出。三是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作該做什么。借此機(jī)會(huì)，我下面談三點(diǎn)想法，與大家作個(gè)交流。簡(jiǎn)單地講，所謂“大道理”就是人口問題是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，沒有人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，人口戰(zhàn)略是國(guó)民經(jīng)1濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，要通過發(fā)展才能根本解決；計(jì)劃生育是基本國(guó)策，是有效控制人口增長(zhǎng)的根本手段，是人口發(fā)展自身數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布協(xié)調(diào)可持續(xù)的基礎(chǔ)，是人類生育文明發(fā)展的重大成果等等。與前幾年相比，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的挑戰(zhàn)主要有四個(gè)方面：（一）統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的困難依然存在。全縣人口計(jì)生工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的問題仍然不同程度地存在，一些地方基層基礎(chǔ)工作薄弱、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平不高、保障措施不到位等問題還比較突出，特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的壓力增大，相應(yīng)措施還不夠完善。一是工作理念上要從單純滿足于完成責(zé)任制目標(biāo), 轉(zhuǎn)變到兼顧滿足育齡群眾的生殖健康需求和維權(quán)需求,提高群眾滿意程度；二是工作方法上要從依賴強(qiáng)制性執(zhí)法，轉(zhuǎn)變到依法行政、利益導(dǎo)向、綜合治理多措并舉，做到“三個(gè)更加注重”：更加注重利益引導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)；三是工作任務(wù)要從單純控制人口增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的工作一起抓,促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決；四是工作機(jī)制要從單純圍繞控制計(jì)劃外生育，轉(zhuǎn)變到建立包括提高出生人口素質(zhì)在內(nèi)的綜合性工作機(jī)制，促進(jìn)管理服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展等等?？梢哉f，你們的業(yè)務(wù)水平和工作能力決定著全縣人口計(jì)生工作的整體水平。所謂“小道理”就是：計(jì)劃生育是每個(gè)公民的法定義務(wù)，黨員干部要帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，人口計(jì)生工作是基層黨委、政府響應(yīng)國(guó)策號(hào)召的重要公共事務(wù)，是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的重要任務(wù)，是基層文明建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在基層、重點(diǎn)在農(nóng)村等等。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，縣委、縣政府制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃，提出“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教立縣、旅游活縣”，加快新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在更高水平上推進(jìn)突破發(fā)展，把勉縣建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、民生強(qiáng)的陜西強(qiáng)縣戰(zhàn)略舉措，人口計(jì)生工作要主動(dòng)融入全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)于全縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。要抓住今年我省被列為國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)省的重要機(jī)會(huì)，將全省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康率提高到80%以上，把出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生率降到最低限度。（四）人口計(jì)生工作自身因素的背景。這幾年我縣的計(jì)劃生育工作穩(wěn)扎穩(wěn)打已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，計(jì)生率也一直保持在比較高的水平，導(dǎo)致部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部盲目樂觀，對(duì)計(jì)生工作的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，有放松跡象。為此,我們大家要正確把握好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）理念思路要適時(shí)調(diào)整。這幾個(gè)方面，我縣曾創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)人口計(jì)生部門的肯定，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中困難還很多，要在部門合作、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享上尋求新的突破，以此推動(dòng)面上的人口計(jì)生工作。主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)村“兩委”工作的精神、政策和規(guī)定，加強(qiáng)村“兩委”的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，為開展農(nóng)村工作提供強(qiáng)有力的組織保證。這次選舉，新當(dāng)選村主任31名，新當(dāng)選書記23名， % %；35歲以下的占65%，高中以上文化程度的占41%，婦女占13%，一批有知識(shí)、有能力的年輕黨員被選進(jìn)兩委班子，為村級(jí)班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。部分村干部不注重學(xué)習(xí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何帶領(lǐng)群眾致富束手無策，對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和能力；二是工作職責(zé)不明。從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當(dāng)務(wù)之急。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事情大膽放手；村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。對(duì)下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)得起群眾的信任，對(duì)得起那神圣的一票。要每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來實(shí)惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。要時(shí)時(shí)想著群眾，心里裝著群眾，努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。三是嚴(yán)格依法辦事、做學(xué)法用法的好干部。工作上的、生產(chǎn)上的許多事情需要我們安排處理。農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及面非常廣，從事農(nóng)村工作需要具備一定的知識(shí)和綜合運(yùn)用的能力。作為民族宗教干部，不但要學(xué)習(xí)理論知識(shí)和黨的民族宗教政策以及法律法規(guī)，還要善于把握事物發(fā)展的規(guī)律，要在分析、總結(jié)中，不斷提升理論研究和概括能力，促進(jìn)理論思維的成熟；要做理論1研究與實(shí)際工作的統(tǒng)一論者，養(yǎng)成良好的理論思維習(xí)慣，培養(yǎng)起科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神，提高駕馭民族宗教工作的能力。民族宗教干部不僅要掌握運(yùn)用民族宗教政策、法律法規(guī)，還需要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等；不僅要提高依法管理民族、宗教事務(wù)的能力，還要提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮民族、宗教在推進(jìn)改革發(fā)展中的積極作用的能力，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能力，構(gòu)建和諧社會(huì)的能力等。要樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念。三、嚴(yán)格要求，努力提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間比較緊湊，專題性也很強(qiáng)，大家一定要排除一切干擾，集中精力，靜心學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律，記好筆記，把培訓(xùn)的內(nèi)容領(lǐng)會(huì)好，真正學(xué)一點(diǎn)東西。希望大家通過這次培訓(xùn)，提高能力，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。同志們一定要以這次理論學(xué)習(xí)為契機(jī)，珍惜崗位，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，努力在新時(shí)代創(chuàng)造出經(jīng)得起時(shí)代和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)?！鞍亵礌?zhēng)流千帆競(jìng)，波濤在后岸在前。始終與黨中央、省委、市委、黨工委保持高度一致，不該說的不說、不該做的不做，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。各級(jí)黨員干部要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，緊密結(jié)合實(shí)際工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，砥礪政治品格，錘煉過硬本領(lǐng)，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為。要問路在何方？路在腳下。二要以頑強(qiáng)的毅力推動(dòng)工作。干工作，只要真正沉下心來、深入進(jìn)去，哪怕是多年不變的工作，也會(huì)有其中的樂趣。最后祝大家工作順利，事業(yè)有成，不斷進(jìn)步！