【正文】 投資規(guī)模在200萬(wàn)元〈含〉以上，600萬(wàn)元以下的工程。 （二）中型項(xiàng)目 投資規(guī)模在600萬(wàn)元〈含〉以上，2000萬(wàn)元以下的工程。 第十七條人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分： （一）大型項(xiàng)目： 投資規(guī)模在2000萬(wàn)元〈含〉以上的工程。 （七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織施工。 （五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)，提出總概算。 第十六條人民防空工程建設(shè)按照下列基本程序進(jìn)行： （一）根據(jù)人民防空工程建設(shè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書(shū)。 （三）防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織建設(shè)。有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要由地方各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排、中央財(cái)政預(yù)算安排和人民防空主管部門(mén)依法籌措的經(jīng)費(fèi)解決。 第三章建設(shè)責(zé)任、程序與項(xiàng)目劃分 第十五條人民防空工程建設(shè)責(zé)任劃分 （一）人民政府人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)。 第十三條人民防空工程建設(shè)年度計(jì)劃確需調(diào)整的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年八月底前報(bào)國(guó)家人民防空主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。 第十二條人民防空工程建設(shè)年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，任何單位或者個(gè)人不得擅自調(diào)整或者改變。 第十一條全國(guó)人民防空工程建設(shè)年度計(jì)劃，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)統(tǒng)一下達(dá)。年度計(jì)劃草案的編制應(yīng)與年度預(yù)算的編制相一致。國(guó)家人民防空主管部門(mén)綜合編制全國(guó)人民防空工程建設(shè)年度計(jì)劃草案，報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審批。 第十條國(guó)家人民防空主管部門(mén)根據(jù)中期計(jì)劃的要求，于每年五月下達(dá)翌年年度計(jì)劃安排原則。 人民防空重點(diǎn)城市以下地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)組織編制本級(jí)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審核，報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 軍區(qū)人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出工程建設(shè)目標(biāo)、步驟和措施，組織編制本區(qū)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。人民防空主管部門(mén)投資安排的工程建設(shè)項(xiàng)臣，必須納入全國(guó)人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，不得在計(jì)劃外安排人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑等工程的規(guī)劃和建設(shè)，要注重開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，兼顧人民防空要求。 第六條縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空防護(hù)要求的管理和監(jiān)督檢查，與規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)等部門(mén)搞好城市地下空間的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用和審批工作。 國(guó)家對(duì)人民防空設(shè)施建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合。防空地下室管理規(guī)定 防空地下室管理規(guī)定 第一章總則 第一條為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定， 第二條本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室〈以下簡(jiǎn)稱防空地下室〉。 第三條人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。 第四條人民防空工程建設(shè)屬于國(guó)防工程建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)行投資主體多元化，國(guó)家鼓勵(lì)、支持社會(huì)、集體和個(gè)人，通過(guò)多種途徑，投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)。 第五條防空地下室建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定第八章的規(guī)定實(shí)施管理。 第七條人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。 第二章計(jì)劃管理 第八條人民防空工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理。 第九條國(guó)家人民防空主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防需要，以及國(guó)家和地方可能提供的財(cái)力、物力，提出人民防空工程建設(shè)的目標(biāo)、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國(guó)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和軍區(qū)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本級(jí)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)和軍區(qū)人民防空主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門(mén)編制的人民防空工程建設(shè)中期計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目，為年度計(jì)劃作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)根據(jù)原則要求和儲(chǔ)備項(xiàng)目，編制本級(jí)年度計(jì)劃草案，安排一年內(nèi)的建設(shè)任務(wù)和具體項(xiàng)目，經(jīng)軍區(qū)人民防空主管部門(mén)審核匯總，于八月中旬報(bào)國(guó)家人民防空主管部門(mén)。 自籌資金安排的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附有上一級(jí)人民防空財(cái)務(wù)部門(mén)出具的驗(yàn)資證明。年度預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)必須根據(jù)國(guó)家下達(dá)的人民防空工程建設(shè)年度計(jì)劃，編制年度實(shí)施計(jì)劃，會(huì)同本級(jí)發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)下達(dá)各人民防空重點(diǎn)城市執(zhí)行，并由人民防空主管部門(mén)于當(dāng)年三月底前報(bào)國(guó)家和軍區(qū)人民防空主管部門(mén)備案。嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)項(xiàng)目或者無(wú)故不完成國(guó)家計(jì)劃。 第十四條各級(jí)人民防空工程建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的人民防空工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度、報(bào)表和要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映人民防空工程建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。人民政府人民防空指揮工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排。 （二）防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程，由群眾防空組織組建部門(mén)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門(mén)和單位解決。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或者個(gè)人籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。 （二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，編制可行性研究報(bào)告。 （四）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，申報(bào)年度工程建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。 （六）根據(jù)批準(zhǔn)的年度工程建設(shè)計(jì)劃和審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織工程招標(biāo)和施工準(zhǔn)備，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告。 （八）工程竣工后，及時(shí)編制竣工文件，組織竣工驗(yàn)收，上報(bào)備案，進(jìn)行竣工決算，交付使用。 投資規(guī)模在1000萬(wàn)元〈含〉以上的各級(jí)人民防空指揮工程。 投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以下的各級(jí)人民防空指揮工程。 （四）零星項(xiàng)目 投資規(guī)模在200萬(wàn)元以下的工程。 項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容主要包括。 第十九條人民