非營(yíng)利組織提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的思考-展示頁(yè)
2024-10-01 05:05本頁(yè)面
【正文】 ，把農(nóng)村居民對(duì)公共文化服務(wù)的需求摸清楚，給政府文化部門(mén)如實(shí)傳達(dá)民情民意及社情，提供農(nóng)民需要的公共文化服務(wù)，成為農(nóng)民利益表達(dá)的中介，又能把政府發(fā)布的相關(guān)文化政策或決定下達(dá)給農(nóng)村居民，不僅能為村民傳遞最新的消息，豐富村民的文化知識(shí)，還能使村民更好的理解和支持出臺(tái)的政策，減少文化政策執(zhí)行過(guò)程中的阻力。所以對(duì)于政府和企業(yè)不能做、不愿做、做不好的公共文化服務(wù)，非營(yíng)利性組織有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，一些農(nóng)村公共文化服務(wù)的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂(lè)、法律援助等方面提供大量公共文化服務(wù)，成為政府職能的一個(gè)有力的補(bǔ)充。具體來(lái)說(shuō)，與政府相比，非營(yíng)利性組織的親和力優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在非營(yíng)利組織是一個(gè)公益性組織，它以關(guān)心弱勢(shì)群體、兼顧公平和效益，解決社會(huì)性問(wèn)題這一角色出現(xiàn)在公眾視野，沒(méi)有政府提供公共文化服務(wù)時(shí)“居高臨下”的感覺(jué)，勢(shì)必引起農(nóng)村居民的好感，更能獲得農(nóng)村居民的信任，有利于其各種文化活動(dòng)的開(kāi)展，另外與企業(yè)相比，非營(yíng)利性組織的親和力優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在其非營(yíng)利性上。另一方面，我國(guó)有八億農(nóng)民，為滿足農(nóng)村文化市場(chǎng)、豐富鄉(xiāng)村文化生活、滿足人民群眾精神文化需要，建設(shè)和諧農(nóng)村，這都決定了非營(yíng)利性組織將成為提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。因此，公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位的原則，但是，公共文化服務(wù)又屬于“第三產(chǎn)業(yè)”[2]，是由文化工作者創(chuàng)造出來(lái)并提供給服務(wù)對(duì)象的，這決定了公共文化服務(wù)具有商品屬性，也可以用一定的貨幣進(jìn)行交換，形成一定的經(jīng)濟(jì)效益。需要我們從多層面進(jìn)行探討，并提供改善路徑。非營(yíng)利組織提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的思考 非營(yíng)利組織也被稱為“非政府組織（ngo）”、“第三部門(mén)”，它是依法成立的，不以營(yíng)利為目的，具有獨(dú)立性、志愿性并致力于解決各種社會(huì)性問(wèn)題的非政府組織，其中非政府性、非營(yíng)利性、志愿性是它的主要特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展很不成熟、也不規(guī)范，在提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的過(guò)程中存在很多的困境。 一、非營(yíng)利組織提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的可行性分析 （一）現(xiàn)實(shí)需要 一方面，作為公共物品中的一種，農(nóng)村公共文化服務(wù)更多傾向于是一種精神和知識(shí)“產(chǎn)品”，看不見(jiàn)摸不著[1]。另外，農(nóng)村公共文化服務(wù)還具備農(nóng)村地域性特點(diǎn)，我們更要突出其社會(huì)效益，防止商業(yè)對(duì)農(nóng)村文化的過(guò)渡“侵蝕”，避免農(nóng)村公共文化服務(wù)過(guò)分向經(jīng)濟(jì)效益傾斜。 （二）組織優(yōu)勢(shì) 非營(yíng)利組織具有很好的親和力，在謀求社會(huì)正義和經(jīng)濟(jì)公平，維護(hù)社會(huì)整體利益乃至全人類(lèi)共同利益的目標(biāo)下開(kāi)展活動(dòng)，這一形象對(duì)農(nóng)民獨(dú)具親和力，農(nóng)民愿意加入并接受這些組織提供的服務(wù)，更容易獲得農(nóng)村居民的信賴，從而使其更方便深入到農(nóng)村社區(qū)中開(kāi)展各種文化活動(dòng)。非營(yíng)利組織并不像企業(yè)辦文化那樣以追求經(jīng)濟(jì)效益為首要的目標(biāo)，服務(wù)社會(huì)、以社會(huì)效益為首位始終是它的宗旨。 鑒于非營(yíng)利組織的特性，它可以起到上傳下達(dá)，搭建橋梁的作用。另外，非營(yíng)利組織還充當(dāng)民營(yíng)文藝團(tuán)體和政府之間溝通的橋梁，為民營(yíng)文藝團(tuán)體更好的提供農(nóng)村公共文化服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 由于我國(guó)農(nóng)村地域廣，而且每個(gè)地區(qū)的農(nóng)村各有其特點(diǎn)、偏好和習(xí)俗，政府“一刀切”地提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的方式已過(guò)時(shí)，不能滿足農(nóng)村多元化公共文化需求。 非營(yíng)利組織以其獨(dú)有的特性所產(chǎn)生的低成本管理和運(yùn)營(yíng)在解決某些社會(huì)問(wèn)題時(shí)比政府更具效率，其衍生出來(lái)的“親和力
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