【正文】 挪用等違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生，也成為每年審計(jì)和社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)以及中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付數(shù)額從1994年的361億元增加到20xx年的4391億元，但這種資金撥付管理體制存在的問(wèn)題也日益突出：一是資金中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，資金撥付效率較低，難以滿足專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的時(shí)效性要求，影響了一些財(cái)政政策的及時(shí)落實(shí)。 一、擴(kuò)大上級(jí)補(bǔ)助下級(jí)專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn) 上級(jí)補(bǔ)助下級(jí)專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍是進(jìn)一步深化改革的必然要求，也是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的客觀需要。會(huì)后將根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，學(xué)習(xí)總結(jié)兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，再接再厲，進(jìn)一步做好財(cái)政國(guó)庫(kù)各項(xiàng)工作，全面提升財(cái)政國(guó)庫(kù)管理水平。大家表示，會(huì)議安排的經(jīng)驗(yàn)交流材料為各地財(cái)政國(guó)庫(kù)部門互相溝通、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒提供了非常好的平臺(tái)。 三是感受到財(cái)政國(guó)庫(kù)發(fā)展思路開(kāi)闊。大家認(rèn)為，要健全現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)制度、完善財(cái)政國(guó)庫(kù)制度法規(guī)體系、發(fā)揮宏觀管理作用等重大任務(wù)，不僅關(guān)系到財(cái)政國(guó)庫(kù)管理職能的發(fā)揮，而且涉及公共財(cái)政體系的發(fā)展完善，任務(wù)艱巨而責(zé)任重大。張助理講話在肯定成績(jī)的同時(shí)，也分析了財(cái)政國(guó)庫(kù)工作所面臨的形勢(shì)，提出了當(dāng)前財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的總體思路和工作重點(diǎn)。代表們表示，作為財(cái)政國(guó)庫(kù)戰(zhàn)線的同志，能夠加入建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體系的隊(duì)伍當(dāng)中，能夠?yàn)樘岣呶覈?guó)的公共財(cái)政管理水平和政府公共服務(wù)水平貢獻(xiàn)力量，使命光榮。大家認(rèn)為，張助理在講話中用四多，即節(jié)點(diǎn)多、重點(diǎn)多、亮點(diǎn)多、突破點(diǎn)多，全面而客觀地概括了20xx年財(cái)政國(guó)庫(kù)部門的工作成績(jī)，用四個(gè)根本性變化深刻地分析了我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革所帶來(lái)的在預(yù)算執(zhí)行制度基礎(chǔ)、技術(shù)手段、作用功能、體系框架等四個(gè)方面發(fā)生的變化。與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了張助理講話，積極思考、踴躍發(fā)言、交流經(jīng)驗(yàn)、互相借鑒，對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討，提出了很多有益的意見(jiàn)和建議，為全面完成今年的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。財(cái)政國(guó)庫(kù)工作會(huì)議講話 財(cái)政國(guó)庫(kù)工作會(huì)議講話 （一） 同志們： 全國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)工作會(huì)議經(jīng)過(guò)大家共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。張弘力部長(zhǎng)助理到會(huì)作了重要講話，總結(jié)了20xx年財(cái)政國(guó)庫(kù)工作，分析了財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，部署了20xx年財(cái)政國(guó)庫(kù)重點(diǎn)工作。大家普遍認(rèn)為，這次會(huì)議議程緊湊、內(nèi)容豐富、收獲很大，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是感受到改革創(chuàng)新成效顯著。這是部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)過(guò)去一年乃至過(guò)去幾年來(lái)工作的充分肯定。 二是感受到財(cái)政國(guó)庫(kù)工作責(zé)任重大。大家經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政國(guó)庫(kù)工作所面臨的時(shí)期是財(cái)政國(guó)庫(kù)事業(yè)鞏固、提升、創(chuàng)新、發(fā)展的重要機(jī)遇期。代表們表示，一定要勇于承擔(dān)責(zé)任，繼往開(kāi)來(lái)，不負(fù)重托，不辱使命。大家認(rèn)為，張助理去年全國(guó)會(huì)議講話勾畫(huà)了財(cái)政國(guó)庫(kù)十一五發(fā)展藍(lán)圖，今年又進(jìn)一步明確了當(dāng)前工作重點(diǎn)及相關(guān)措施，同時(shí)也提出了工作要求，思路清晰開(kāi)闊。安排的上會(huì)討論文件，將對(duì)各地深化改革起到很好的啟示作用。 下面，根據(jù)張助理講話精神，圍繞大家討論的幾個(gè)問(wèn)題，我作一下會(huì)議小結(jié)。上級(jí)補(bǔ)助下級(jí)專項(xiàng)資金是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一種重要形式，專項(xiàng)資金原則上要求?？顚Ｓ?。二是資金運(yùn)行透明度不高，上下級(jí)財(cái)政部門均難以掌握上級(jí)撥付的打捆資金構(gòu)成，不利于按照?？顚Ｓ玫脑瓌t對(duì)資金進(jìn)行專門管理。 為適應(yīng)公共財(cái)政發(fā)展的要求，更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、信息透明、監(jiān)控有利的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金運(yùn)行管理新機(jī)制，已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。信息反饋渠道暢通，資金運(yùn)行透明度提高。張助理在講話中也對(duì)這些成效予以了肯定，同時(shí)也提出要進(jìn)一步擴(kuò)大上級(jí)補(bǔ)助下級(jí)專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付的范圍。在開(kāi)展專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)時(shí)要注意把握兩個(gè)原則：一是要將專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理。要加強(qiáng)這類專項(xiàng)資金賬戶的管理，完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，滿足專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理運(yùn)行的需要。通過(guò)專門的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，上級(jí)財(cái)政部門能夠?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支付情況進(jìn)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，解決上下級(jí)財(cái)政之間存在的嚴(yán)重信息不對(duì)稱問(wèn)題，對(duì)于動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)現(xiàn)象，上級(jí)財(cái)