財政國庫工作會議致辭-wenkub.com
2024-10-01 03:55 本頁面
【正文】 財政國庫部門要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，牢固樹立服務意識、效率意識、大局意識，全面提高財政國庫干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，建設一支精干有力的財政國庫隊伍。按照國際上對現(xiàn)代國庫職能的定位，國庫不單指國家金庫，更重要的是指財政代表政府控制預算執(zhí)行，保管政府資產(chǎn)和負債的一系列管理職能。 一是要認真匯報會議精神。目前向地方推行的非稅收入收繳管理系統(tǒng)，是財政部金財辦統(tǒng)一組織開發(fā)的、也是唯一的收繳管理系統(tǒng)。實施收入收繳改革的一個重要特征就是要取消收入過渡性賬戶，資金要在國庫單一賬戶體系之內(nèi)運行，由中轉(zhuǎn)變直達，改革的這個根本性要求不能變。沒有成立專門的非稅收入管理機構的地方，國庫部門可參照財政部模式對非稅收入收繳進行管理。國庫司負責制定非稅收入收繳管理改革的政策，組織和管理收入收繳管理制度改革的實施工作等。這次全國財政國庫工作會議邀請了地方非稅收入管理機構負責同志參加，會上大家就如何做好非稅收入收繳管理工作進行了討論。目前我國金融市場存在一定程度的分割，各地資金需求等客觀環(huán)境不同，而且各地及各級政府國庫現(xiàn)金的資金量以及實施國庫現(xiàn)金管理的能力不同，因此在設計地方國庫現(xiàn)金管理操作模式時，將考慮各地及各級政府之間的不同情況，采取必要的措施確保國庫現(xiàn)金的安全，同時還要考慮地方政府在國庫現(xiàn)金流動性和收益率方面的不同要求，操作模式應當體現(xiàn)地方財政作為地方國庫現(xiàn)金管理的責任主體地位。一方面，地方國庫現(xiàn)金管理的存款銀行大都是當?shù)胤中校中械闹饕Y產(chǎn)是貸款，難以提供合格、足量的質(zhì)押品。因此，此項工作務必穩(wěn)妥扎實進行。一是中央國庫現(xiàn)金管理的實施，為開展地方國庫現(xiàn)金管理奠定了基礎。 五、研究推進地方國庫現(xiàn)金管理 近年來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，財政收入連年增長，加上財政國庫管理制度改革不斷推進，所有未支付的資金都留在國庫，國庫現(xiàn)金余額一直保持在較高水平，使開展國庫現(xiàn)金管理有了基礎和條件。在文件正式印發(fā)前，各地對社保資金專戶管理要把握好以下四點：一是要理順財政部門內(nèi)部國庫部門與社保部門的分工，國庫部門應統(tǒng)一管理社保專戶，負責資金繳存、撥付以及會計核算。社?；鹭斦羰巧绫ＹY金的載體，加強社保專戶管理及會計核算對規(guī)范和強化社保資金管理具有重要意義。三是要在做好省本級工作的同時，推進市縣加強與規(guī)范財政資金專戶管理工作，同時要加快財政資金專戶管理信息系統(tǒng)建設。財政資金專戶管理信息系統(tǒng)建設相對滯后，難以滿足財政專項資金管理信息化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化的需要。各地可借鑒這些地方的做法和經(jīng)驗，結(jié)合本地實際情況，按照《財政國庫管理制度改革方案》的要求，積極探索有效的管理辦法。 二是研究將預算單位實有資金賬戶納入國庫單一賬戶體系。隨著改革的全面推行，零余額賬戶在加強財政財務管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。 四、完善國庫單一賬戶體系 國庫單一賬戶體系是現(xiàn)代財政國庫管理制度運行的基礎，也是深化和完善改革的核心內(nèi)容。 實施橫向聯(lián)網(wǎng)，要注意把握三點。橫向聯(lián)網(wǎng)工作涉及面廣，情況復雜，既要積極，又要穩(wěn)妥，應分步實施。隨著財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作的深入，逐步實現(xiàn)財政部門、稅務機關、人行國庫相互互聯(lián)的直接聯(lián)網(wǎng)，完善稅收收入電子繳庫業(yè)務程序和信息共享方式。 三、推行財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)試點 橫向聯(lián)網(wǎng)是國庫集中收繳改革在稅收收入收繳方面的重大突破，不僅方便納稅人繳款，提高稅款入庫速度和透明度，而且能夠?qū)崿F(xiàn)稅款信息的財、稅、庫信息共享，財政部門可以得到更及時、準確、詳細的稅款信息，有利于財政部門對預算執(zhí)行情況和宏觀經(jīng)濟形勢作出更及時、準確的分析和判斷，并對開展國庫現(xiàn)金流預測、實施國庫現(xiàn)金管理具有十分重要的意義。二是要研究結(jié)算程序問題。會后，將作進一步修改后，盡快發(fā)布。將財政資金預撥劃出國庫的操作主要存在三方面問題：一是財政資金在實際支出前就劃轉(zhuǎn)出國庫，不符合國庫集中支付先支付后清算的整體設計思路。三是符合當?shù)劂y行卡發(fā)展實際，充分考慮當?shù)劂y行卡受理環(huán)境建設情況。財政部十分重視公務卡制度的建設，一直在抓緊研究公務卡推行問題，但由于前幾年全國范圍內(nèi)的用卡環(huán)境還沒有成熟，這項工作也就沒有全面展開。 二、加快建立公務卡制度
電大資料相關推薦
鄂ICP備17016276號-1