【正文】 赤峰市是大型國(guó)有糧食加工企業(yè) ，是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，承擔(dān)著赤峰地區(qū)大 部分糧食加工任務(wù)。全旗有機(jī)種植業(yè)已達(dá) 20 萬(wàn)畝。 翁牛特旗旗委、政府把有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)作為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，翁牛特旗空氣清新，大部分土壤有機(jī)質(zhì)高于生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品土壤標(biāo)準(zhǔn)的 2 倍，水源中有害物質(zhì)完全低于有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加之屬傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)區(qū)，農(nóng)牧民在種植上習(xí)慣于精耕細(xì)作，使用農(nóng)家肥；翁牛特旗西部完全屬于山坡地貌，特別 適合雜糧雜豆的生長(zhǎng)，翁牛特旗雜糧雜豆的產(chǎn)量位居全市首位。 12 由于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件 比較落后，致使我國(guó)目前適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方很少，特別是南方沿海和工業(yè)化程度較高的地區(qū)，因?yàn)榭諝?、水源、土壤污染?yán)重，基本喪失了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件，這樣使有條件發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方更顯珍貴。 2020 年起，國(guó)務(wù)院提出實(shí)施的“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體”，整體推進(jìn)。 第二節(jié) 翁牛特旗 糧食 加工發(fā)展情況 隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，人們對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)減緩，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。這些國(guó)家的優(yōu)質(zhì)食品 50%以上依賴(lài)進(jìn)口，所以國(guó)際需求的增大為我國(guó)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食品加工創(chuàng)造了機(jī)遇。 國(guó)際食品消費(fèi)空間大。隨著國(guó)家和地方加強(qiáng)了對(duì)食品安全的宣傳，人們逐漸意識(shí)到了安全飲食對(duì)健康的重要性，公眾對(duì)食品的無(wú)害化已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí)，安全消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。 三、消費(fèi)潛力大、消費(fèi)形式趨于多樣化 公眾食品安全消費(fèi)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。調(diào)查顯示，目前北京市市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品只有不以千分之一的產(chǎn)品進(jìn)行了檢測(cè)，而進(jìn)入餐飲店的農(nóng)產(chǎn)品原料和半加工品， 90%以上沒(méi)有選擇安全食品品牌（如綠色商標(biāo)、無(wú)公害商標(biāo)），而市民消費(fèi)的食品 80%以上來(lái)源于各種非安全品牌食品。但是由于食品具有品種多、加 10 工環(huán)節(jié)多、消費(fèi)渠道層次多、生產(chǎn)量消費(fèi)量大、檢測(cè)難度大、有害食品對(duì)身體影響緩慢、食品加工餐飲企業(yè)監(jiān)控難等諸多管理與技術(shù)問(wèn)題，還難以進(jìn)行有效的管理。 食品生產(chǎn)消費(fèi)復(fù)雜安全管理難度大。對(duì)技術(shù)要求嚴(yán)格、操作復(fù)雜、成本高的有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)難以適應(yīng)，所以高標(biāo)準(zhǔn)的安全農(nóng)產(chǎn)品 — 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品社 會(huì)生產(chǎn)難度大，還需做大量工作，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。 二、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度大，問(wèn)題多 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位小，技術(shù)力量薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求。中國(guó)加入 WTO 后，我國(guó)農(nóng)業(yè)本身因生產(chǎn)、加工、管理 、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格上都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)家對(duì)北京市 600 余眼水井的調(diào)查，淺層地下水已經(jīng)受到了全面污染，硝酸鹽超標(biāo)率高達(dá)70%，多數(shù)還屬于嚴(yán)重超標(biāo)。我國(guó)的化肥平均利用率不到40%，農(nóng)藥的植物吸收率為 3040%，其中大部分進(jìn)入人體和土壤，污染了地表和地下水。醫(yī)學(xué)界已證實(shí)，人類(lèi)常見(jiàn)的癌癥、畸形、抗藥性、青少年性早熟、中老年心血管疾病等等問(wèn)題以及某柴食物中毒 ，都與食品中的抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關(guān)。已嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的健康。 化肥農(nóng)藥以及其它有害化學(xué)物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品 、食品中的殘留已經(jīng)對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。按單位面積計(jì)算，化肥每公頃使用量達(dá) 400 公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的 225 公斤安全上限。使用化肥農(nóng)藥總量已經(jīng)名列世界前列。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是 以化學(xué)工業(yè)為基礎(chǔ)的。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)要求人類(lèi)樹(shù)立新的經(jīng)營(yíng)理念，力求通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)、理性的經(jīng)濟(jì)行為，生產(chǎn)安全的優(yōu)質(zhì)食品，建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。但在取得巨大成就的同時(shí)，也顯現(xiàn)出一些有待解決的問(wèn)題。目前，我國(guó)糧食、棉花、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均高居世界首位，中國(guó)已成為名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。 6 ③因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度的原則。 原則 ①立足于本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段 ，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo) 。 ⑤根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝流程及設(shè)備的自動(dòng)化程度，編制企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)方案。 ③通過(guò)建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、配套設(shè)施和生產(chǎn)工藝研究，確定本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案。 二、編制的范圍和原則 范圍 ①根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，研究本項(xiàng)目的可靠性和建設(shè)的必要性。項(xiàng)目可行，建議多方籌措資金，早 日付諸實(shí)施。 九、結(jié)論及建議 本項(xiàng)目的實(shí)施，充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和清潔無(wú)污染的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)單位以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)本地區(qū)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的資源型逐步過(guò)渡到商品型 ，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 七、投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目擴(kuò)建需投入總資金 萬(wàn)元，其中設(shè)備投資 萬(wàn)元土建投資 （含建設(shè)期利息）。 六、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模 建年加工原料 5萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)線（稻谷 3萬(wàn)噸、雜糧 2萬(wàn)噸） 采用租賃場(chǎng)地或聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的方式在北京等地建立 20 個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。 五萬(wàn)噸糧食加工（稻谷）改擴(kuò)建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020 年 8月 1 目 錄 第一章 總論 1 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 1 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告的依據(jù)、范圍和原則 2 第二章 項(xiàng)目背景 5 第一節(jié) 項(xiàng) 目擴(kuò) 建背景 5 第二節(jié) 翁牛特旗稻谷加工發(fā)展情況 9 第三節(jié) 糧油加工業(yè)發(fā)展概況 11 第四節(jié) 建設(shè)單位概況 13 第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則及運(yùn)作模式 15 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 17 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 17 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 19 第四章 市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)與銷(xiāo)售策略 22 第一節(jié) 市場(chǎng)分析預(yù)測(cè) 22 第二節(jié) 營(yíng)銷(xiāo)策略 23 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析 25 第五章 建設(shè)地址與建設(shè)條件 27 第一節(jié) 項(xiàng)目的建設(shè)地址 27 第二節(jié) 建設(shè)條件 27 第六章 建設(shè)規(guī)模內(nèi)容、技術(shù)、設(shè)備、工程方案 30 第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模內(nèi)容 30 2 第二節(jié) 技術(shù)方案、設(shè)備方案 30 第三節(jié) 土建工程建設(shè)方案 32 第七章 原材料供應(yīng) 34 第八章 項(xiàng)目總體布置與公用、輔助工程 35 第九章 節(jié)能 39 第十章 環(huán)境保護(hù) 40 第十一章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 43 第一節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 43 第二節(jié) 消防 44 第十二章 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 46 第一節(jié) 企業(yè)組織（企業(yè)組織機(jī)構(gòu)） 46 第二節(jié) 勞動(dòng)定員（人力資源配置） 47 第三節(jié) 人員培訓(xùn) 47 第十三章 投資估算 48 第一節(jié) 估算依據(jù) 48 第二節(jié) 建設(shè)投資估算 49 第十四章 研究結(jié)論與建議 50 第一節(jié) 建設(shè)總體描述 50 第二節(jié) 建設(shè) 方案優(yōu)缺點(diǎn)描述 51 第三節(jié) 結(jié)論與建議 51 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱(chēng) ：內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗五萬(wàn)噸糧食加工（稻谷、蕎麥米、蕎面 ）改擴(kuò)建項(xiàng)目 二、建設(shè)單位 ：內(nèi)蒙古 ******綠色食品有限責(zé)任公司 三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 四、項(xiàng)目性質(zhì) ：改擴(kuò)建 五、建設(shè)地址 ： 五萬(wàn)噸糧食加工（稻谷、雜糧雜豆）改擴(kuò)建項(xiàng)目廠址在翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)紫辰綠色食品有限責(zé)任公司大米加工廠。銷(xiāo)售網(wǎng)在設(shè)在呼市、北京、上海等地。 產(chǎn)品方案 年加工原糧 5 萬(wàn)噸（大米 3 萬(wàn)噸、噸雜糧雜豆 2 萬(wàn)）。企業(yè)自酬資金 萬(wàn)元，需國(guó)家扶持 八、社會(huì)效益分析 4 本項(xiàng)目采取基地 +農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方法，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的種植積極性，使廣大農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上得到更多的實(shí)惠，可帶動(dòng)近 2萬(wàn)戶農(nóng)戶從事種植業(yè)生產(chǎn)，戶均年增加收入 30005000 元。滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求。 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告的依據(jù)、范圍和原則 一、可行性研究報(bào)告的依據(jù) 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 國(guó)家糧食局行政管理司《“十一五”全國(guó)糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 國(guó)家糧食局《糧食系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》 《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（ 20202020 年）》 《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā) [2020]1 號(hào)） 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 2020） 62號(hào)） 國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》 國(guó)發(fā) 2020（ 23）號(hào) 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見(jiàn) 》農(nóng)市發(fā) 5 （ 2020） 7 號(hào) 《翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 翁牛特旗統(tǒng)計(jì)資料 1建設(shè)單位提供的其它材料。 ②根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的有利條件和優(yōu)惠政策，研究項(xiàng)目的可行性。 ④通過(guò)投資的構(gòu)成和測(cè)算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析，研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性 。 ⑥根據(jù)環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防的要求，提出建設(shè)和管理方案。 ②本著留有發(fā)展余地，全面安排實(shí)施的原則。 第二章 項(xiàng)目背景 7 第一節(jié) 項(xiàng)目擴(kuò)建背景 一、我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀 建國(guó) 50 多年來(lái)， 我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)民在吃、穿 、住、行等方面的生活條件明顯改善，生活質(zhì)量大大提高，中國(guó)以占世界不到 1/10 的耕地，生產(chǎn)出了占世界 1/4 的糧食，養(yǎng)活了世界多于 1/5 的人口，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。從某種意義上說(shuō)，這些成就中相當(dāng)一部分是靠拼資源和犧牲環(huán)境利益換取的，所付出的代價(jià)也是巨大的，主要表現(xiàn)在：一是不可再生資源的消耗大量增加；二是水資源的過(guò) 量開(kāi)采；三是大量施用化肥、農(nóng)藥和發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖造成的污染；四是過(guò)度墾荒、亂砍濫伐，加重了水土流失；五是大量信賴(lài)化肥的投入，造成