村級組織建設(shè)思考-展示頁
2024-09-30 23:25本頁面
【正文】 出力的“難纏戶”、“釘子戶”缺乏約束措施，造成許多公益事業(yè)“該議未議”或“議而不決”、“決而不行”。稅費改革后，農(nóng)業(yè)稅征收實際操作仍舊是由財政部門委托村委會代收代繳，面對這種情況，部分村干部仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方法，往往態(tài)度比較生硬，不善于對廣大群眾做細(xì)致的思想政治工作，不能以情感人，巧解矛盾，人為地增加了工作難度。稅費改革后，村干部的工作要求發(fā)生了很大的變化，廣大群眾對村干部帶領(lǐng)大家發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富群眾的期望值越來越高，但目前有些村干部對市場經(jīng)濟(jì)不太熟悉，帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)，駕馭經(jīng)濟(jì)的能力與群眾盼望致富的要求存在差距。稅費改革后，部分村干部對有關(guān)稅費改革的政策和相關(guān)的法律學(xué)習(xí)不夠，政策水平不高，法制觀念不強(qiáng)，依法行政能力不強(qiáng)。 村干部的整體素質(zhì)不適應(yīng)，影響“管事”水平的提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，稅費改革前，全市“村提留”，稅費改革后，村級經(jīng)濟(jì)收入（主要指附加及轉(zhuǎn)移收入和一事一議籌資），減幅達(dá)33%。 二、稅費改革給村級組織建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn) 如果稅費改革“單兵獨進(jìn)”，改革就此結(jié)束，不及時制定配套措施，繼續(xù)深化各項改革，將不可避免給村級組織建設(shè)帶來以下幾方面的影響： 村級財力明顯減弱，影響村級組織的正常運轉(zhuǎn)。三是稅費改革的一些配套措施，使村務(wù)管理變“封閉式”為“公開民主式”，充分體現(xiàn)了村民自治的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化農(nóng)村基層民主建設(shè)提供了新的機(jī)遇。 一、稅費改革給村級組織建設(shè)帶來的新機(jī)遇 一是稅費改革規(guī)范了農(nóng)村稅費制度，變“費”為“稅”，從根本上治理了對農(nóng)民的亂收費、亂集資、亂攤派，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于密切黨群關(guān)系。村級組織建設(shè)思考 **年以來，我市按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，實現(xiàn)了“村村減負(fù)”、“戶戶減負(fù)”，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和動力。同時，農(nóng)村稅費改革的實施和深化也給村級組織建設(shè)帶來了新情況、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，需要我們積極探索、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決。二是稅費改革規(guī)范了稅收征收辦法，變“人收費”為“法收稅”，從法律上明確了農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)，為減少干群矛盾，改善干群關(guān)系，創(chuàng)造了有利條件。四是稅費改革后，村級黨組織變“包攬村里事務(wù)”為“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證村級各類組織協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”，為黨的建設(shè)拓展了新的領(lǐng)域，為加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了新的契機(jī)。稅費改革前，我市大部分村集體經(jīng)濟(jì)的來源主要依賴“村提留”，稅費改革后，許多村的集體經(jīng)濟(jì)收入主渠道被“切斷”。村級經(jīng)濟(jì)收入的大幅下降，帶來干部報酬難保障、村級辦公費用難保證、村級債務(wù)難償還，這些實際問題直接影響著村
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