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此案應(yīng)如何處理-展示頁

2024-09-30 23:23本頁面
  

【正文】 光產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理張愛云(因犯金融憑證詐騙罪于2003年8月被判處死緩)在北京與化名陳思宇的侯萬清相識,侯當(dāng)時自稱是臺灣商人,還炫耀說與一些中央領(lǐng)導(dǎo)人子女有關(guān)系。一次閑談中,孫德文將時任XX省副省長的王懷忠是個大貪官、中紀(jì)委正在對其進(jìn)行調(diào)查的事告訴了侯萬清。這就是后來被媒體廣為報道的“冒牌臺商騙倒副省長”的丑劇。 如同驚弓之鳥一般,王懷忠首先想到的是如何阻止這場明顯是沖著自己而來的調(diào)查,他相信經(jīng)過多少風(fēng)浪歷練的自己只要有錢就沒有什么辦不成的事,他準(zhǔn)備來一次人生最大的“博弈”。2001年4月7日深夜,正在北京參加有關(guān)會議的王懷忠被中紀(jì)委宣布實(shí)行“兩規(guī)”,此案因此后來就被統(tǒng)一簡稱為“407”專案。 筆者同意第二種意見。第三、我國法律對此類糾紛的法律依據(jù)并非空白。但是因丟失手機(jī)價值達(dá)不到職務(wù)侵占罪的立案標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)未予立案;二是申請勞動爭議仲裁。因此,在當(dāng)時的歷史背景下,《條例》沒有規(guī)定也不可能規(guī)定如果職工在給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失后“溜之大吉”,企業(yè)應(yīng)該采取何種法律手段要求該職工承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。本案中,營業(yè)部僅要求某甲賠償損失,這種與某甲在執(zhí)行職務(wù)工作過程中形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是財(cái)產(chǎn)關(guān)系而不是人身關(guān)系,因此,雙方是平等的民事法律主體,形成的糾紛是民事糾紛而不是勞動爭議;第二、《條例》第17條及《解答意見》第 (十五)條均規(guī)定了職工因玩忽職守、工作不負(fù)責(zé)任等給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,企業(yè)可以通過本單位行政手段責(zé)令其賠償損失,從而對職工應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式進(jìn)行了確立。理由是:第一、勞動關(guān)系是一個復(fù)雜的法律關(guān)系,既包括人身關(guān)系也包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系,就人身關(guān)系來講,營業(yè)部與某甲是管理和被管理關(guān)系,雙方是不平等的。理由是:第一,某甲是營業(yè)部的職工,是在執(zhí)行職務(wù)的過程中與營業(yè)部發(fā)生的糾紛,應(yīng)先由單位內(nèi)部自行處理,依據(jù)是1982年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工獎懲條例》(下稱“條例”)第17條,該條規(guī)定對職工因玩忽職守、工作不負(fù)責(zé)任等給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,企業(yè)應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,可從職工每月工資中扣除不超過20%的金額;1983年勞動人事部《關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉若干問題的解答意見》(下稱“解答意見”)第 (十五)條也規(guī)定“賠償是職工應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”;第二、營業(yè)部與某甲形成了事實(shí)上的勞動關(guān)系,此糾紛是雙方在履行勞動合同過程中發(fā)生的爭議,應(yīng)由勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行仲裁;第三,即使勞動爭議仲裁委員會以該糾紛不屬于勞動爭議為由不予受理,因營業(yè)部與某甲系不平等的民事主體,法院受理后,仍應(yīng)以該糾紛不屬于民事審判范圍駁回起訴。有兩種不同的意見。后營業(yè)部起訴至法院。營業(yè)部于當(dāng)日向公安機(jī)關(guān)報案,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不夠職務(wù)侵占罪的立案標(biāo)準(zhǔn)未予立案。為便于管理,營業(yè)部提供給某甲一只專用保險柜(鑰匙由其本人掌管),要求其每日上班時將手機(jī)從保險柜中取出擺放到柜臺里,下班時再將手機(jī)從柜臺中取出放進(jìn)保險柜里,如果丟失,則由其本人負(fù)責(zé)賠償。此案應(yīng)如何處理 劉冰 基本案情:某移動公司營業(yè)部(下稱“營業(yè)部”——注:具備原告主體資格)于2002年2月16日聘用某甲為營業(yè)員,雙方?jīng)]有簽定書面勞動合同。營業(yè)部安排給某甲的工作內(nèi)容為: 負(fù)責(zé)銷售、保管其經(jīng)手的手機(jī); 負(fù)責(zé)銷售手機(jī)充值卡、201卡、301卡, 每日將銷售收入交會計(jì)進(jìn)行結(jié)算。2002年8月20日,營業(yè)部在盤點(diǎn)時發(fā)現(xiàn)某甲負(fù)責(zé)保管的一部價值4500余元的手機(jī)丟失,營業(yè)部要求某甲賠償損失,某甲次日辭職離開。營業(yè)部隨之向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,以雙方系在履行勞動合同過程中產(chǎn)生的糾紛為由要求某甲賠償經(jīng)濟(jì)損失4580元,勞動爭議仲裁委員會認(rèn)為營業(yè)部的申請不屬于勞動爭議的受案范圍而不予受理。 此案應(yīng)該如何處理。 第一種意見認(rèn)為:此案應(yīng)駁回營業(yè)部的起訴。 第二種意見認(rèn)為:某甲應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。就財(cái)產(chǎn)關(guān)系來講,營業(yè)部與某甲是平等的。由于當(dāng)時是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)職工基本上在一個單位“從一而終”,企業(yè)可以通過扣發(fā)工資等行政手段要求職工賠償損失,其行政決定能夠得到迅速、有效的執(zhí)行。就本案來講,營業(yè)部已無法通過行政手段即從某甲每月工資中扣除20%來補(bǔ)償自己的經(jīng)濟(jì)損失,其維護(hù)合法權(quán)益的方法只有采取法律手段:一是向公安機(jī)關(guān)報案。遺憾的是,《勞動法》對此沒有相關(guān)規(guī)定,《勞動爭議處理?xiàng)l例》、勞動部《〈勞動爭議處理?xiàng)l例〉若干問題解釋》均未將企業(yè)與職工之間的該類糾紛列入勞動爭議的受案范圍;這兩條救濟(jì)途徑因不符合立案標(biāo)準(zhǔn)或不屬于受案范圍而被堵死,營業(yè)部只有采取向法院提起民事訴訟的唯一方式取得司法救濟(jì)?!睹穹ㄍ▌t》第106條第2款明確規(guī)定“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人的財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”,這是處理營業(yè)部與某甲之間糾紛的最直接的法律依據(jù)。 久作必犯,物極必反,正當(dāng)王懷忠在副省長的職位上忐忑不安的時候,中紀(jì)委已經(jīng)瞄上了他。實(shí)際上在此之前半年,中紀(jì)委的辦案人員就已進(jìn)駐安徽開展了對王懷忠的前期調(diào)查。也許是病急亂投醫(yī),一直在找尋救命稻草的王懷忠不料卻掉進(jìn)了三個騙子設(shè)置好的圈套里。 侯萬清與孫德文(兩人均因犯詐騙罪,于2002年2月9日被XX省XX市中級人民法院判處無期徒刑)
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