扶貧生態(tài)移民工作研究-展示頁
2024-09-30 21:35本頁面
【正文】 片區(qū)（**縣、**縣、**縣、**縣、**縣、**縣）搬遷規(guī)模為30052戶125038人，%%，**片區(qū)（**縣、**市、**縣）搬遷規(guī)劃為15357戶65506人，%。 全市將用9年時間搬遷63499戶266481人，其中少數(shù)民族11590戶48124人，%%。 （二）搬遷對象及區(qū)域分布 扶貧生態(tài)移民搬遷對象主要包括。 二、**市扶貧生態(tài)移民目標任務(wù)和區(qū)域分布情況 （一）目標任務(wù) 根據(jù)省委、省政府工作安排并結(jié)合**實際，**市從2012年起至2020年，對地處**、**連片特困地區(qū)，居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)功能區(qū)位十分重要區(qū)域的農(nóng)村人口，以及居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的農(nóng)戶或基礎(chǔ)設(shè)施差、短期內(nèi)難以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件地區(qū)的266481人農(nóng)村人口，以農(nóng)民脫貧致富和保護生態(tài)環(huán)境為目標，有計劃地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，徹底解決自然環(huán)境惡劣地區(qū)生產(chǎn)生活條件無法得到有效改善、群眾脫貧難的問題。農(nóng)村貧困人口向脆弱生態(tài)區(qū)和民族區(qū)域集中的特點，實施扶貧生態(tài)移民工程將有利于正確處理好生態(tài)保護和少數(shù)民族區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。實施大規(guī)模扶貧生態(tài)移民工程，加快脆弱地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)土地資源與人口的合理配置，是保護和恢復生態(tài)環(huán)境，從根本上解決貧困人口生存與發(fā)展問題的內(nèi)在要求。雖然自實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，通過退耕還林（草）、封山育林等工程的實施，在一定程度上遏制了生態(tài)環(huán)境進一步惡化，但由于生態(tài)環(huán)境十分脆弱，我市潛在石漠化和石漠化面積仍然高達11783平方公里，占全市國土面積的38％。實施扶貧生態(tài)移民工程，把區(qū)域發(fā)展和扶貧開發(fā)結(jié)合起來，不僅能夠推動區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)均等化，提高扶貧開發(fā)效果，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且能夠加快兩個集中連片特困地區(qū)發(fā)展步伐，促進全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）解決集中連片特困地區(qū)貧困問題，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 **市**和**，%。相當一部分貧困人口，仍居住在生態(tài)環(huán)境惡劣、土地資源缺乏、適齡兒童入學困難，水、電、路、住房、能源（煤）、醫(yī)療設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺的深山區(qū)、石山區(qū)，難以就地實現(xiàn)脫貧。按農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策兩項制度有效銜接的貧困人口按照國家2300元的新扶貧標準計算，占全市農(nóng)村戶籍人口的22％，近年來，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件雖得到一定改善，農(nóng)民素質(zhì)整體有所提高，但仍不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是交通條件較差，嚴重制約山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的進程。扶貧生態(tài)移民工作研究 按照《國務(wù)院關(guān)于進一步促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）要求和**省第十一次黨代會部署，從加快解決我省貧窮落后的主要矛盾、確保到2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標，省委、省政府搶抓中央將我省作為新一輪扶貧開發(fā)重點支持省份機遇，提出了從2012年起到2020年，按照“四堅持、五為主、四結(jié)合、一確?！痹瓌t。 一、我市實施扶貧生態(tài)移民的重要意義 （一）加快扶貧脫貧攻堅，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會 **市是**省農(nóng)村新階段扶開發(fā)工作的重點地區(qū)之一，全市現(xiàn)有**、**、**、**四個扶貧工作重點縣，重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，重點扶持村2398個，其中一類村946個。由于長期以來受地域的封閉性和基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展步伐嚴重滯緩，且發(fā)展極不平衡，貧富不均。改善這些地區(qū)群眾的基本生存條件，加快扶貧開發(fā)進程，已成為事關(guān)2020年**市能否消除貧困，能否與全國同步實現(xiàn)全面小康目標的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問題。貧困面大、貧困程度深，區(qū)域發(fā)展極不平衡。 （三）加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 長期以來，迫于人口增長的壓力，土地過度墾殖，由于全市地形地貌復雜，土地資源破碎，水土保持能力差，陡坡耕地面積大，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，土地過度墾殖導致了嚴重的水土流失和石漠化問題。在一些石漠化嚴重的地區(qū)，水土資源已經(jīng)到了難以維系人類生存的地步。 （四）構(gòu)建和諧社會，關(guān)切
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