【正文】 投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為規(guī)模小、實力弱的中小企業(yè)提供廠房租賃服務(wù)，待企業(yè)發(fā)展壯大后，再通過招拍掛的方式滿足企業(yè)的用地需求。建立部門聯(lián)審機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)批而未供土地消化利用。明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，對區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用地情況進(jìn)行一次“綜合體檢”。 三、主要任務(wù) 深入開展閑置低效土地處置，促進(jìn)土地節(jié)約利用。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地控制指標(biāo)，防止土地粗放利用。創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案 施方案 創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案為促進(jìn)依法合理用地，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《市開展國土資源節(jié)約集約模XX縣區(qū)創(chuàng)建活動實施方案的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，特制定本實施方案： 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主攻項目，決戰(zhàn)三區(qū)，凸現(xiàn)特色，實現(xiàn)跨越”總體要求，以節(jié)約集約用地為主題，以保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線， 以提升園區(qū)土地資源利用效率和土地投入產(chǎn)出水平為著力點，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，加強(qiáng)園區(qū)節(jié)約集約用地評價考核，實現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長。 二、工作目標(biāo) 嚴(yán)格控制園區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高節(jié)約集約用地水平和土地產(chǎn)出率。積極盤活存量建設(shè)用地，不斷提高土地資源保障發(fā)展的能力；切實加大批而未供土地消化利用力度，加快處置閑置土地，以實施園區(qū)再造工程為抓手，不斷提高建設(shè)用地投資強(qiáng)度，單位gdp增長消耗新增建設(shè)用地量和單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量明顯下降，土地資源利用效率和綜合利用水平居于全市領(lǐng)先。 開展加快閑置土地清理處置專項活動，全面查清閑置土地、低效利用土地的基本情況。對未按土地合同約定期限進(jìn)行全部開發(fā)建設(shè)、使廠區(qū)內(nèi)部分土地處于閑置狀態(tài)的工業(yè)項目，根據(jù)具體情況采取收回、收取閑置費(fèi)、收取違約金等方式進(jìn)行處理；對未按規(guī)劃設(shè)計條件約定的容積率、建筑系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的工業(yè)項目，采取收取違約金、責(zé)令拆除等措施予以處理；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途，將工業(yè)用地改作商業(yè)等其它用途的項目，根據(jù)《土地管理法》，責(zé)令其交還土地并處以罰款。加大工作力度，消化處置工作實行園區(qū)相關(guān)職能部門牽頭協(xié)調(diào)，逐宗落實批而未供土地消化利用工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，制定具體推進(jìn)計劃，明確各環(huán)節(jié)完成時間，切實推進(jìn)批而未供土地消化利用工作。一 是健全招商項目準(zhǔn)入審核機(jī)制，對招商引資項目，進(jìn)行部門聯(lián)查，投資強(qiáng)度小于150萬元／畝的項目，不得單獨(dú)供地；二是著力完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。加大監(jiān)管力度，提高土地開發(fā)效率。對未開工建設(shè)或未按設(shè)計要求完成工程進(jìn)度的，督促項目單位抓緊施工；對逾期未完成施工進(jìn)度，形成閑置或低效用地的，按照閑置、低效利用土地進(jìn)行處置，對未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項目不予竣工驗收，督促其盡快整改達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)建成投產(chǎn)。建立完 善低效利用土地退出機(jī)制和工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛機(jī)制。要嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法工作，發(fā)揮聯(lián)動作用，建立健全及時發(fā)現(xiàn)和有效制止國土資源違法行為的機(jī)制，保證節(jié)約集約各項措施的貫徹落實。 四、工作步驟 本次創(chuàng)建活動分三個階段進(jìn)行： 啟動階段。推進(jìn)階段。積極聯(lián)系新聞媒體對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況、重要動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進(jìn)典型、實際成效等進(jìn)行全面深入宣傳報道。認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用方面形成的好做法、新制度、新機(jī)制以及存在的問題，召開總結(jié)大會，對創(chuàng)建活動進(jìn)行全面總結(jié)。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識開展國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的一項重點工程來抓，真正把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到園區(qū)管委會的決策部署上來，確保創(chuàng)建活動的有序展開和統(tǒng)籌推進(jìn)。成立園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 整合資源，穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各部門要結(jié)合自身實際，充分利用社會各方資源，宣傳最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，組織開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，普及國土資源節(jié)約集約利用知識，增強(qiáng)全社會的國土資源憂患意識和節(jié)約資源的責(zé)任意識，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動影 響力，切實增進(jìn)全社會節(jié)約集約利用國土資源的共識。堅持探索創(chuàng)新，從思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展方式等方面進(jìn)行探索和嘗試；在創(chuàng)建過程中，要充分聽取各方面的意見，把創(chuàng)建活動置于社會和群眾監(jiān)督指導(dǎo)之下，在完成創(chuàng)建活動有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結(jié)，研究探索符合我區(qū)土地資源節(jié)約集約利用的新機(jī)制，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地資源保障。尤其要結(jié)合正在開展的閑置建設(shè)用地集中清理處置專項活動，抓好消化利用批而未供土地、清理處置閑置土地、盤活存量建設(shè)用地等工作，實現(xiàn)