【正文】 事，使人口計(jì)生事業(yè)服務(wù)人民、造福人民。要進(jìn)行廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育法制普及力度，使計(jì)生政策法規(guī)和基本知識家喻戶曉，深入人心，進(jìn)而贏得廣大群眾對人口計(jì)生工作的理解、支持和參與。 （一）要堅(jiān)持以人為本。 二、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作取得新突破 今年，是我市提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)的攻堅(jiān)奪勝年，也是持續(xù)穩(wěn)定低生育水平最重要的一年。由于連續(xù)多年的國省先進(jìn)單位、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的重視程度、人口計(jì)生部門的適應(yīng)程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，這就使得我市一些地方出現(xiàn)了違法生育反彈的隱患和苗頭，這種苗頭如任其發(fā)展下去，我們經(jīng)過長期艱苦努力取得的計(jì)劃生育成果將功虧一簣、毀于一旦。另一方面，受上世紀(jì)80年代第三次人口出生高峰的慣性影響，我們也將迎來第四次人口出生高峰期，人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 （四）要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的緊迫性。我們必須看到目前的低生育水平，主要是長期以來運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段來實(shí)現(xiàn)的。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，群眾的生育觀念還相對落后，一部分群眾渴望生男孩、生兩孩的偏好仍然是生育意愿的主流，與現(xiàn)行生育政策之間還有較大的差距。因此，我們將長期面臨控制人口數(shù)量增長的戰(zhàn)略任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，在這個(gè)重大問題上，若出現(xiàn)任何偏差和動(dòng)搖都將會(huì)付出歷史性的代價(jià)、犯下歷史性的錯(cuò)誤。當(dāng)前，我市雖然實(shí)現(xiàn)了低生育水平，但仍然面臨人口低出生率與高增長量并存的突出矛盾。因此，抓人口計(jì)生工作，實(shí)質(zhì)上就是抓人的全面發(fā)展，就是抓經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就是抓社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須把人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，下大力氣統(tǒng)籌解決人口問題，牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。今年我市要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109億元的必保目標(biāo)，不僅要把經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展上去，做大分子，而且要控制好人口規(guī)模，穩(wěn)住分母。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)帶根本性的舉措就是控制人口數(shù)量。 （一）要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的重要性。代市長在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話 同志們： 一、深化對人口和計(jì)劃生育工作的再認(rèn)識 人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國富民安天下的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位都要從學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對*未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的重要性、長期性、艱巨性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，始終把人口和計(jì)劃生育工作放在基本國策的重要位置抓緊抓好。就我市而言，60萬人口是我市最基本的現(xiàn)狀，也是我們謀劃一切發(fā)展的基本立足點(diǎn)。同樣，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，一條根本途徑就是保持經(jīng)濟(jì)增長高于全國平均水平，人口增長低于全國平均水平。否則，再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果，都會(huì)被過快增長的人口消耗掉。 （二）要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的長期性。由于人口增長的慣性作用，即使在穩(wěn)定低生育水平的條件下，未來十幾年我市人口仍將會(huì)持續(xù)增長，直逼資源、環(huán)境所能承載的最大人口容量。 （三）要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的艱巨性。如果工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)大的反彈。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革，組織化程度的降低、人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、自主意識的增強(qiáng)，都給人口計(jì)生管理工作帶來了新的課題，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)十分艱巨。一方面，我們正迎來勞動(dòng)力充裕、負(fù)擔(dān)程度較輕、儲蓄率較高的“人口紅利”期，人口計(jì)生工作面臨十分難得的歷史性機(jī)遇。機(jī)遇喜人，挑戰(zhàn)逼人，任務(wù)緊迫，能不能做好新形勢下的人口計(jì)生工作，是對我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。因此，我們必須充分認(rèn)識人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢，毫不動(dòng)搖地肩負(fù)起做好人口計(jì)生工作的歷史使命，始終把人口計(jì)生這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對人口計(jì)生工作的新形勢、新任務(wù)、新矛盾，我們必須推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服好務(wù)。人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，必須始終貫徹黨的群眾路線，始終堅(jiān)持以人為本。要尊重群眾的主人翁地位，自覺擺正與群眾的關(guān)系，在工作中充分相信群眾、充分依靠群眾，認(rèn)真聽取群眾的意愿和呼聲，多做教育引導(dǎo)工作，多做答疑解惑工作，多做利民便民工作。 （二）要轉(zhuǎn)變工作思路。在思想觀念上，要強(qiáng)化均衡意識，實(shí)現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量向同時(shí)注重提高出生人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在管理模式上，要強(qiáng)化法治意識，實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向依法管理為主轉(zhuǎn)變。具體工作中，要站在全局角度、戰(zhàn)略高度，變?nèi)丝谟?jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系“松散型”為“緊密型”，跳出孤立和單純抓人口計(jì)生工作的思維慣式，注意從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局著眼，善于圍繞中心、服務(wù)全局，使人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。在新的形勢下，做好人口計(jì)生工作，必須改變過去的老方式、老習(xí)慣、老套路，大力創(chuàng)新工作方式方法。尤其要大力強(qiáng)化綜合服務(wù)職能，充分利用工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，認(rèn)真履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職責(zé)，全面開展計(jì)劃生育、生殖健康及家庭保健等項(xiàng)服務(wù)，通過深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，保證人民群眾享有更多的計(jì)劃