【正文】 并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢，為“兩新”組織的發(fā)展提供了有力的組織保障。2005年，結(jié)合開展先進性教育活動，區(qū)委協(xié)調(diào)區(qū)勞動局抽調(diào)了12名勞動協(xié)管員充實到各街道綜合經(jīng)濟黨委協(xié)助開展工作。2002年，又針對“兩新”組織迅速增加和規(guī)模擴大的趨勢，及時制定了《進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的暫行意見》，初步明確了各類“兩新”組織開展黨建工作的基本途徑和方法，對全區(qū)“兩新”組織黨建工作起到了積極的推動作用。其主要做法是： （一）堅持以健全“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導機制為突破，不斷加大組織領(lǐng)導力度 2000年初，XX縣區(qū)率先在ＸＸ市成立了街道綜合經(jīng)濟黨委，負責轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織的黨建工作?！緟^(qū)委“兩新”組織黨建工作學習考察報告】 【摘要】 ：10月13日―10月18日，區(qū)委組織部和區(qū)委新經(jīng)濟社會組織工委組織部分黨務干部赴ＸＸ市XX縣區(qū)，通過聽取情況介紹、實地參觀、召開座談會等方式，就該區(qū)“兩新”組織黨建工作進行了較為全面深入的學習考察，并對比分析了XX縣區(qū)和10月13日―10月18日，區(qū)委組織部和區(qū)委新經(jīng)濟社會組織工委組織部分黨務干部赴ＸＸ市XX縣區(qū)，通過聽取情況介紹、實地參觀、召開座談會等方式，就該區(qū)“兩新”組織黨建工作進行了較為全面深入的學習考察，并對比分析了XX縣區(qū)和XX縣區(qū)的工作，形成如下考察報告。 一、XX縣區(qū)“兩新”組織黨建工作的做法和體會 近年來，ＸＸ市XX縣區(qū)以“五個堅持”為抓手，積極探索加強“兩新”組織黨建工作的新路子，初步形成了組織機制不斷完善、覆蓋面逐步擴大、戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強的黨建工作新局面。書記由街道黨工委副書記兼任，并配備了工作人員，建立了街道綜合經(jīng)濟黨委書記季例會制和街道“兩新”組織負責人月例會制，定期對“兩新”組織的黨建工作進行研究和指導。2004年，建立了選派年輕干部到非公一線掛職鍛煉制度，推動“兩新”組織建立黨組織、開展黨的工作。2006年7月，區(qū)委率先在ＸＸ市組建了經(jīng)濟和社會組織工委，并出臺了加強經(jīng)濟和社會組織黨建工作的“一個意見和六個辦法”，進一步明確了“兩新”組織黨建工作思路，理順了黨組織的隸屬關(guān)系，積極研究制定了《經(jīng)濟和社會組織工委議事規(guī)則》、《經(jīng)濟和社會組織發(fā)展黨員暫行辦法》等規(guī)章制度，有力地推動了“兩新”組織黨建工作的發(fā)展。 （二）堅持以夯實黨的組織基礎(chǔ)為前提，不斷擴大黨的工作的覆蓋面和在“兩新”組織中的影響力 XX縣區(qū)按照“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的要求，抓住重點，分步實施，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。對于有3名以上正式黨員，組織關(guān)系在區(qū)內(nèi)的，按照實際情況，分別建立黨委、黨總支或黨支部；對于有3名以上正式黨員，但部分黨員的黨組織關(guān)系不在區(qū)內(nèi)的“兩新”組織，采取建立臨時黨支部和聯(lián)合黨支部的方式；對于僅有個別黨員或沒有黨員的“兩新”組織，主要采取社區(qū)代管或選派黨建工作聯(lián)絡員的形式，不斷擴大黨組織的覆蓋面。 （三）堅持以加強黨員教育管理為重點，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì) XX縣區(qū)針對“兩新”組織黨員隊伍建設(shè)較為薄弱的實際，不斷加大對黨員隊伍的教育管理力度。采取單位管理、行業(yè)管理、掛靠管理、社區(qū)管理等方式，形成條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補的黨員管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。行業(yè)管理，就是對沒有成立黨組織的“兩新”組織中的黨員，以行業(yè)協(xié)會黨組織為依托，對本行業(yè)中“兩新”組織的黨員進行統(tǒng)一管理。社區(qū)管理，針對“兩新”組織中的黨員大多數(shù)是流動黨員的實際，積極推行流動人員黨員社區(qū)管理模式，把黨組織的屬地管理原則具體化、明確化，以流動人員黨員相對集中的街道、社區(qū)以及工業(yè)區(qū)、園區(qū)等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統(tǒng)一管理。XX縣區(qū)始終著眼于改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，把黨員發(fā)展重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上，注重提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發(fā)揮政治核心作用打好基礎(chǔ)；把黨員發(fā)展重點放在那些企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，但沒有黨員或僅有個別黨員的企業(yè)中，為建立組織、開展工作打好基礎(chǔ)?？紤]到“兩新”組織中員工思想的多維性，動機行為的易變性，XX縣區(qū)還健全了入黨預審制度和入黨后跟蹤教育制度，嚴格發(fā)展黨員標準和程序，確保新黨員的質(zhì)量。一是圍繞企業(yè)發(fā)展來發(fā)揮作用。二是通過開展活動來發(fā)揮作用。如：天解客運旅游服務公司黨組織從行業(yè)特點出發(fā)，連續(xù)多年開展“讓黨旗在企業(yè)飄揚，讓黨徽在車廂閃光”主題實踐活動，努力改進服務質(zhì)量，提高服務水平。三是充分發(fā)揮黨員的表率作用。金匙公司的負責人，通過所在黨組織的教育引導和身邊黨員的表率引領(lǐng)，增進了對黨的理論和黨的宗旨的認識，主動提出了入黨申請?！皟尚隆苯M織黨組織能從維護職工群眾的合法權(quán)益和正當利益入手，積極幫助職工群眾解決工作、生活中遇到的實際困難。 （五）堅持以健全制度為保證，不斷推進“兩新”組織黨建工作的規(guī)范化建設(shè) XX縣區(qū)注重從“兩新”組織黨建工作實際出發(fā)，積極建立管理制度，從制度上保證黨組織政治核心作用的發(fā)揮，逐步健全運行機制。建立了黨組織開展工作和黨組織自身建設(shè)方面的制度，重點建立了三會一課、黨員責任區(qū)、黨員議事會、民主評議黨員、流動人員黨員管理和黨組織參與決策，領(lǐng)導開展企業(yè)思想政治工作和建設(shè)和諧企業(yè)等有關(guān)制度。如在黨組織參與重大問題決策上，主要把握好決策前的調(diào)查研究、決策中的積極參與、決策后的協(xié)調(diào)落實。通過建立黨組織工作細則、企業(yè)黨建工作考評制度等，逐步健全黨組織工作機制，使“兩新”組織黨建工作盡快走向正?；Ｈ侵贫ê秘熑文繕?。然后再圍繞目標建立起層次分明、上下貫通的部門、崗位、個人目