【正文】 ，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會負(fù)責(zé)開墾耕地； （三）除第 （一） （二）項以外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾耕地。 第四章耕地保護(hù) 第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地。 節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。土地利用年度計劃包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地保有量計劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)等。 鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，由縣級人民政府土地行政主管部門會同鄉(xiāng)級人民政府編制，經(jīng)縣級人民政府審查同意后，報設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審批，并報省人民政府土地行政主管部門備案。 XX市、XX市的土地利用總體規(guī)劃，由XX市、XX市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，按照規(guī)定報國務(wù)院審批；其他設(shè)區(qū)的市、地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，由該市人民政府和地區(qū)行政公署組織編制，報省人民政府審批。 第十三條土地利用總體規(guī)劃實行分級審批制度。 土地利用區(qū)分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、禁止開墾區(qū)、土地整理區(qū)等。 各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量，不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。城市、建制鎮(zhèn)及獨立工XX縣區(qū)的國有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府土地行政主管部門公告的期限和要求到原土地權(quán)屬登記機(jī)關(guān)申請土地使用證書檢驗，由原土地權(quán)屬登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定進(jìn)行檢驗。 第九條有下列情形之一的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記： （一）依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，收回土地使用權(quán)的； （二）因自然災(zāi)害造成土地滅失的； （三）登記申請人在申請登記時，采取欺騙手段騙取登記的。 第八條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物權(quán)屬導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自改變之日起三十日內(nèi)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記，更換土地證書。 單位和個人依法使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)《國有土地使用證》確認(rèn)使用權(quán)。 第六條對保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地、進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著以及檢舉揭發(fā)土地違法行為有功的單位和個人，由縣級以上人民政府或者土地行政主管部門給予獎勵。 第五條省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 第四條嚴(yán)格實行土地用途管制制度。 第三條全省必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策。 國家為公共利益的需要，可以依法對農(nóng)民集體所有的土地實行征用。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。XX省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法 XX省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法 第一章總則 第一條為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條全省的土地依法劃分為國有土地和農(nóng)民集體所有的土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國有土地依法實行有償使用制度，但國家在法律規(guī)定范圍內(nèi)劃撥的除外。各級人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，加強(qiáng)土地資源、資產(chǎn)管理，堅決制止非法占用土地的行為。用地單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第七條農(nóng)民集體所有的土地依法承包經(jīng)營或者依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，土地承包者、使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。其中，國家和省直屬的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用的國有土地的登記、發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)。土地權(quán)屬的變更，自變更登記之日起生效。第十條依照國家規(guī)定實行土地權(quán)屬證書檢驗制度。 第三章土地利用總體規(guī)劃 第十一條省人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本省行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。 第十二條縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地用途劃分土地利用區(qū)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的每一塊土地的用途，由