促進我國農(nóng)民增收的財稅對策-展示頁
2024-09-27 13:57本頁面
【正文】 模大、所需資金量大、投資周期長、回報率低，即使由多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合投資也很難有較大的進展，這就要求國家財政從戰(zhàn)略高度著眼，在政策上予以安排解決，在資金投向上予以傾斜照顧。其次，節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等 “ 六小工程 ” ，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施包括許多內(nèi)容，但就我國目前的情況看，國家財政首先應重點加強大中型水利設施建設，集中力量抓好大江大河治理等骨干工程及其排灌系統(tǒng)的 建設。二是根據(jù)農(nóng)村公共產(chǎn)品競爭性、排他性的不同，區(qū)分出純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和個人產(chǎn)品，根據(jù)不同的產(chǎn)品特性分不同的主體來提供。一是根據(jù)輕重緩急、經(jīng)濟條件和不同的需求層次來分步解決。因此，財政必須著力解決好城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡問題，進一步理順城鄉(xiāng)分配關(guān)系，調(diào)整公共財政資源配置格局，逐步在政策和投入上實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村，建立城鄉(xiāng)一體化公共產(chǎn)品供給體系，為農(nóng)民增收創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。 第 1 頁 共 9 頁 促進我國農(nóng)民增收的財稅對策 ⒈ 建立城鄉(xiāng)一體化的公共財政框架，逐步解決農(nóng)村公共產(chǎn)品短缺問題。從公共經(jīng)濟角度看，農(nóng)民增收難與農(nóng)村公共產(chǎn)品不足有很大關(guān)系。但鑒于歷史的欠賬和國家的經(jīng)濟實力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給的目標必須有一個過程，要分步驟、分主體來實現(xiàn)。首先，目前可以把農(nóng)村的基 礎(chǔ)教育、鄉(xiāng)村道路和供水供電等農(nóng)民急需的基礎(chǔ)設施和基本建設作為解決的重點；其次可以考慮農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療等更高層次的需求；最后經(jīng)濟條件發(fā)達的地方可以考慮逐步建立農(nóng)村社會保障制度。 ⒉ 加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，為農(nóng)民增收提供基礎(chǔ)性條件。對大型灌溉區(qū)普遍存在的水利設施老化失修、效益衰減等問題，應按照分級負責的原則納入 第 2 頁 共 9 頁 各級財政投資計劃。國家財政要進一步增加投資規(guī)模，擴大建設范圍。國家在安排基本建設投資規(guī)模時，應保證 預算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設投資有較大幅度的增長。并通過立法完善農(nóng)業(yè)投入體制，確保農(nóng)業(yè)投資的專項資金?？顚Ｓ?，確保地方財政將一定比例的財政收入投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施。 ⒊ 加大科技投入，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前廣大農(nóng)民特別是中部糧棉主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的能力有限，政府可以通過免費向農(nóng)民提供有關(guān)科技成果，同時支持縣鄉(xiāng)兩級科技人員創(chuàng) 第 3 頁 共 9 頁 建農(nóng)業(yè)科技示范場園，加大科技推廣
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