【正文】 為農民生產經營提供高層次的信息服務。完善服務體系促增收進一步完善社會化服務體系，不斷拓展服務領域，最大限度地解決好產前、產中、產后的服務問題。在創(chuàng)利多的市場波峰階段，提取一定比例的風險準備基金，防止在產品滯銷、市場價格下跌時，導致農民收入下降。二是創(chuàng)新風險補償機制。通過簽訂合同、契約等形式，確定農產品的最低保護價。轉變經營方式促增收在堅持家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，穩(wěn)定農民土地承包權，允許土地經營權進行轉讓、租賃等合理流轉，引導農民自愿、自覺發(fā)展適度規(guī)模經營，打破“一家一戶”分散經營狀態(tài)。二是加強農產品生產基地建設。推進產業(yè)化經營促增收一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。三是努力培育新農民，增強農民主體作用。緊緊圍繞科技創(chuàng)新，重點抓好農作物與畜禽良種、農產品精深加工、節(jié)水農業(yè)、病蟲害綜合防治等新技術推廣應用。努力實現(xiàn)生產成本最低化、品種選育最優(yōu)化、生產方式最佳化、經濟效益最大化。⑤圍繞節(jié)本增效調整結構。堅持從實際出發(fā)，根據地區(qū)間的土壤、氣候以及環(huán)境條件的差異，因地制宜，揚長避短，突出特色，選準市場需求和資源優(yōu)化配置的最佳結合點，著力在發(fā)展主導產品和支柱產業(yè)上下功夫。抓住“一鄉(xiāng)一品”不放，推進鄉(xiāng)村培育主導產業(yè)，在發(fā)揮特色和優(yōu)勢上動腦筋，在延長產業(yè)鏈、開拓市場上下功夫，形成從“田頭到餐桌”的完整產業(yè)體系。同時，要堅持無毒、無殘留、無公害的“三無”標準，提高農產品的優(yōu)質率來提高商品率。堅持走增加產量與提高質量并重的路子，在保證產量穩(wěn)定增長的基礎上，把提高農產品質量作為調整的主攻方向。生產決定流通，要實行逆向思維，反彈琵琶，既要研究現(xiàn)實市場，又要研究潛在市場，變先抓生產為先抓市場。三、促進農民持續(xù)增收的有關建議雖然我市在農民持續(xù)增收上，表現(xiàn)為內部增收動力不足，但是仍有一定的潛力可以挖掘，同時還可以通過拓寬農業(yè)外部增收渠道，實行內部增收與外部增收相結合，構建實現(xiàn)農民持續(xù)增收的基礎，進而形成多元發(fā)展、多元增收的格局。二是發(fā)展勞務經濟有一潛力。一是農用土地規(guī)?；潭鹊汀６侨狈κ袌鲆庾R，信息閉塞，缺乏應用新品種、新技術和開拓市場的能力。主要表現(xiàn)：一是農民的文化科技素質差。導致抵御自然災害能力仍然很差，造成農民減收，農民收入的減少反過來又影響對農業(yè)基礎設施的投入，年復一年形成惡性循環(huán)。農業(yè)生產條件差，投入不足限制了農民收入的增長。農業(yè)產業(yè)化水平較低，小生產與大市場的矛盾日益突出，制約了農民收入的增長。農業(yè)結構不優(yōu)，限制了農民收入的增長。自十一屆三中全會至1985年，聯(lián)產承包責任制的落實，農民收入呈快速增長趨勢。但總的來說農業(yè)在農民增收中仍占較大比重，仍然是我市農民收入的主要渠道，這充分反映出我市農業(yè)生產還是處于比較落后的狀態(tài)，受國家政策、環(huán)境因素和自然因素影響很大。一、我市農民收入的基本狀況2002年以來，我市農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的局面，2002年農民人均純收入3120元，%；2003年農民人均純收入2595元，%；2004年農民人均純收入3280元，%；2005年人均純收入3386元，%，在2004年、2005年農民人均國家政策性收入分別實現(xiàn)181元和99元。第一篇：促進農民增收的調研報告農業(yè)、農村、農民問題，尤其是農民增收問題已成為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要問題，引起了各級政府和領導的普遍關注。為此，我們對20022005年農民收入情況進行了調研。從統(tǒng)計的數據可以看出：20022005年農民收入呈現(xiàn)出不穩(wěn)定增長，且增收幅度不大，未能實現(xiàn)持續(xù)增收的發(fā)展態(tài)勢；農業(yè)收入占農民收入平均比重為53%，比前四年比重降低8%，呈下降趨勢，非農業(yè)增收比重逐年上升；國家政策性增收所占比重上升明顯，%和3%。二、制約農民增收的障礙因素及問題目前，制約我市農民持續(xù)增收的因素很多，主要因素有以下幾點：政策不到位，限制了農民收入的增長。從19872002年的十五年間，由于國家在支農政策上力度不夠，農民收入增長幅度呈下降趨勢。盡管近年來，我市糧食產量呈現(xiàn)出增長的趨勢，但是農業(yè)各產業(yè)之間的結構不盡合理、農產品種類趨同、產品品質檔次低下、區(qū)域優(yōu)勢不明顯等等，不能適應市場需求，加上受耕地面積、糧食市場價格波動的影響導致農民增產不增收。一是生產水平低，仍處于千家萬戶的分散經營狀態(tài)，沒有形成規(guī)模經濟；二是加工水平低，特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展還比較緩慢，主要表現(xiàn)在缺乏名牌產品和對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)投入偏少，龍頭不多不大，產業(yè)鏈條短，輻射帶動能力不強，農產品加工增值的潛力還遠沒有得到充分挖掘。我市由于整體經濟水平和實力的限制，還有很多地方農業(yè)生產條件沒有從根本上得到改善。農民的整體素質較低，制約了農民收入的增長。目前，在農村勞動力中，%，高中、%，這樣一來就很難及時接受一些新的適用技術。農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，制約了農民收入的增長。2005年，全市農村土地經營權流轉面積僅為16165畝（其中大部分是以往年度已流轉，2005年續(xù)簽合同），%。近幾年來，勞務經濟在農民增收比重呈上升趨勢，%%。（一）挖掘農業(yè)內部增收潛力通過科技推動促增收一是大力調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)：①圍繞市場需求調整結構。②圍繞提高品質調整結構。大力引進、選育和推廣市場前景好，經濟效益高的新品種，通過培育名牌產品，全面提高農產品檔次。③圍繞加工增值調整結構。④圍繞區(qū)域優(yōu)勢調結構。通過發(fā)展特色種、（養(yǎng)殖）植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)等勞動密集型產業(yè)，使其做大、做強、做出品牌，形成與本地資源相適應，獨具地方特色的專業(yè)化、集約化、多元化生產。按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，加大秸稈飼料、秸稈肥科、農村沼氣利用，充分挖掘每一生物個體的生產潛能，提高生產資料的使用價值，最有效提高資源利用率。二是加快農業(yè)新技術推廣，實現(xiàn)“科技興農”。加強農業(yè)科技示范園建設，通過搞好新品種和新技術引進、試驗、繁育、示范、推廣與服務工作，帶動廣大農民大面積推廣應用新技術、新成果。按照“有文化、懂技術、會經營、守法紀”新型農民的要求，通過“綠色證書”“跨青培訓”、“電波入戶”、“陽光工程”等形式，開展對農民的科技文化培訓，努力培養(yǎng)造就科技致富帶頭人、各類農村實用人才，繼續(xù)壯大農村經紀人隊伍，不斷提高他們學科