【正文】 的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：發(fā)展黨員方面。各級(jí)黨組織也從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制，使每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。為切實(shí)做好對(duì)這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開(kāi)會(huì)議對(duì)社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題作了認(rèn)真查擺，并就做好企業(yè)退（離）休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)退（離）休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的管理。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《退（離）休干部職工黨員管理辦法（試行）》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到95%以上，教育質(zhì)量不斷提高。一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。 （二）立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。截止2004年底，全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名，其中婦女黨員18000多名；少數(shù)民族黨員11000多名；35歲以下的青年黨員16500多名。四是堅(jiān)持制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合“七同時(shí)，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。三是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。特別是在農(nóng)村結(jié)合開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問(wèn)題。二是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。注意把那些自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。 （一）圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作。在全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會(huì)議上的講話講話稿 今天，市委在這里召開(kāi)全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議精神，分析研究新形勢(shì)下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。下面，我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡(jiǎn)要回顧，并就今后工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、近年來(lái)全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡(jiǎn)要回顧近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保了新黨員的質(zhì)量。在做好工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅(jiān)持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)的入黨積極分子隊(duì)伍。各級(jí)黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一”表彰等活動(dòng)，運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵(lì)、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報(bào)、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免了突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)工作，而且有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯(lián)系貫徹黨的基本路線的實(shí)踐，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個(gè)機(jī)制。各級(jí)黨組織著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，在堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開(kāi)展經(jīng)常性黨員教育的同時(shí)，不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅(jiān)持正面灌輸與說(shuō)服引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái)，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。按照屬