【正文】 及時的引起相關部門的重視，進而才能夠及時的得到解決、得到完善。首先是數(shù)量上的持續(xù)的增長，自從1994年分稅制實施改革了以后，財政收入基本上就集中在中央，而事權則更多的集中在地方，這是一種縱向不平衡的現(xiàn)象，而為了處理、解決好這一現(xiàn)象，中央就不斷的向地方進行財政資金的轉(zhuǎn)移，且數(shù)目也是日益增長；其次就是結構更加的合理化。本文簡單的探討我國財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題以及完善的措施。 第二篇：我國財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題與完善建議（模版）我國財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題與完善建議 摘要。 二、公安財政轉(zhuǎn)移支付制度的改革設想 （一）財政轉(zhuǎn)移支付制度改革的基本思路 按照新形式下公安事業(yè)發(fā)展的總體要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建社會主義和諧社會、建立和完善公共財政體系為主線，從合理清楚界定各級地方政府和公安機關事權范圍入手，逐步理順各級公安機關和地方財政關系，促進轉(zhuǎn)移支付制度的規(guī)范化、公開化和法制化，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付制度的跨越式改革?，F(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)章中，基本上沒有關于財政轉(zhuǎn)移支付法律關系主體的說明，缺乏專門機構對財政轉(zhuǎn)移支付進行統(tǒng)一規(guī)范管理，致使不同主管部門管理的財政轉(zhuǎn)移支付之間目標不統(tǒng)一。由此公安財政轉(zhuǎn)移支付制度就存在，權威性和穩(wěn)定性較差的問題。 （五）財政轉(zhuǎn)移支付制度法律基礎不完善 一是我國的財政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏權威和統(tǒng)一的法律基礎， 客觀上降低了財政轉(zhuǎn)移支付制度決策和運行的民主性和規(guī)范性。專項轉(zhuǎn)移支付資金到達地方財政的時間較晚，地方財政還要層層往下?lián)芨?，導致年末中央轉(zhuǎn)移支付資金在各級財政部門滯留的問題嚴重。一是部分中央專項申報審批和資金撥付鏈條過長，需要層層上報、審核、批復，從項目申請到中央部門批復項目，再 到中央專項資金實際撥付到位，往往需要經(jīng)過一年以上的時間，期間相關情況發(fā)生變化得不到及時反饋，造成中央專項資金下達后無法發(fā)揮作用；二是由于各級公安機關和相關部門管得過細，管理難以到位，部分項目存在虛假申報等情況，影響公安專項資金效益；三是片面追求投入的“放大”效應，投入零星分散，不僅不利于整合中央轉(zhuǎn)移支付資金，集中力量干大事，還導致地方政府配套負擔重，一定程度上影響了中央專項資金效益的發(fā)揮；四是資金分配辦法不公開、不透明，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的分配制度，容易出現(xiàn)“跑部錢迸”的現(xiàn)象；五是資金使用監(jiān)管不到位，各級公安機關資金管理部門一般都只重視資金的申請、審批和撥付環(huán)節(jié)，忽視資金使用和后期監(jiān)管環(huán)節(jié)，容易導致項目單位擠占挪用專項資金和項目建設未達到預期效果的問題 ，各級財政滯留中央專項資金問題嚴重。目前，公安轉(zhuǎn)移支付的開支范圍規(guī)定在辦案和裝備兩個方面，客觀因素支付的其他資金不允許占公安轉(zhuǎn)移支付資金，造成地方可支配財力較小，專項轉(zhuǎn)移支付較多但開支范圍較小，同時造成“虛假支出”和“變造支出”的現(xiàn)實。因此，專項轉(zhuǎn)移支付不增加地方的可支配財力，地方用于日常業(yè)務工作的可用財力仍然較小。 ，地方可支配財力較小。雖然近幾年中央加大了公安一般性轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，調(diào)增了一般性轉(zhuǎn)移支付所占比重，但目前一般性轉(zhuǎn)移支付所占份額仍然較小。 （三）財政轉(zhuǎn)移支付結構不太合理 目的，容易導致富者欲富、貧者欲貧，不利于均衡地方財力，有悖于財政轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)公共服務均等化的目標。 （二）轉(zhuǎn)移支付規(guī)模還不夠大，未完全解決財權和事權一致的問題 我國財政轉(zhuǎn)移支付制度設立以來，公安轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模一直呈遞增趨勢發(fā)展，目前，公安財政轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)具有一定規(guī)模，但由于各級財力有限，導致現(xiàn)有的中央轉(zhuǎn)移支付資金不能滿足地方的全部支出需要。我國財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題與改革設想 一、我國現(xiàn)行公安財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題 （一）轉(zhuǎn)移支付資金分配原則偏離均等化目標 我國財政轉(zhuǎn)移支付制度是在分稅制財政體制改革的背景下建立的，由于分稅制改革的特殊歷史背景，以不損害地方既得利益為原則，致使在此基礎上建立的財政轉(zhuǎn)移支付制度也沿襲了原體制補助和存量保留的稅收返還補助。我國財政轉(zhuǎn)移支付以及目前公安轉(zhuǎn)移支付資金在分配制度上存在經(jīng)濟越落后、發(fā)展越緩慢的地區(qū)，分配的越少，從而造成地區(qū)間財力差異越來越大，制約了轉(zhuǎn)移支付均衡地區(qū)間公安財力差異目標的實現(xiàn)。許多客觀因素造成轉(zhuǎn)移支付未能全部解決公安標準支出大于標準收入的矛盾，未能充分實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付平衡地方財力的目標，地方的財權和事權仍然不匹配。 ，未能充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付財力的作用。一般性轉(zhuǎn)移支付所占比重較小，必然制約了轉(zhuǎn)移支付資金在公安事業(yè)發(fā)展中整體均衡效應的發(fā)揮。專項轉(zhuǎn)移支付較多但開支范圍較小，地方各級公安需要按照中央的規(guī)定用途使用資金。 （四）財政轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范 。 、審批、監(jiān)管等方面機制不完善。每年第四季度集中大規(guī)模下達專項轉(zhuǎn)移支付資金。不僅影響了當年中央財政預算的執(zhí)行效果，還影響了財政資金的使用效益?，F(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付方面的法規(guī)很少基礎很薄弱。二是財政轉(zhuǎn)移支付的主體及其權利義務不明確。三是財政轉(zhuǎn)移支付的立項、分配、審批、撥付、監(jiān)管環(huán)節(jié)都缺乏法定程序制約，導致財政轉(zhuǎn)移支付運行的整個過程缺乏公開性和透明度。 （二）財政轉(zhuǎn)移支付制度改革應遵循的主要原則 規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移制度要遵循四條原則：第一，財權和事權相匹配是首要原則，在確定各級政府和公安機關之間事權的基礎上再劃分各自的財權，這是完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的根本所在；第 二，分配指標均等化是基本原則，財政轉(zhuǎn)移支付制度要以均衡地區(qū)間財力，實現(xiàn)基本均等化為基本目標；第三，公開透明是制度原則，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，就要保證資金在分配、計算、審核批準、撥付使用、監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié)都公開透明，規(guī)范各環(huán)節(jié)的具體程序和確定依據(jù)；第四，整合歸口是管理原則，整合現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付項目，實現(xiàn)同類轉(zhuǎn)移支付項目統(tǒng)一歸口管理，加強各管理部門