6我國戶籍制度改革-展示頁
2024-09-25 19:40本頁面
【正文】 記。 二、地方改革很多地方的戶籍改革，因為相關(guān)配套沒有跟上，無力承擔(dān)附加在戶口上的諸多福利而緊急叫停。特大城市和大城市要保持人口的適度機械增長，對其周邊地區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)，要制定相應(yīng)的鼓勵措施，以吸納XX縣區(qū)人口和本市農(nóng)村人口為重點，促進其人口規(guī)模的形成和逐漸擴展。積極調(diào)整戶口遷移政策。 一、官方改革思路公安部的有關(guān)人士認為，全面推進戶籍管理制度改革要著力從4個方面著手，其中：要嚴密戶口登記，強化戶籍管理基礎(chǔ)性工作。中國青年報的一項調(diào)查顯示：％的人認為戶籍改革太有必要了，戶口的最大作用是方便孩子上學(xué)（％）和能提供醫(yī)療、社保等方面的切實保障（％）。我國戶籍制度改革 1958年的《戶口登記條例》（以下簡稱《條例》），嚴重違反1954年《憲法》的公民有遷徙自由的原則。《條例》頒布后的二三十年里，限制公民遷徙自由的戶籍管理的政策規(guī)定不斷有更詳細的內(nèi)容補充，最終形成了城鄉(xiāng)差別，附加各種不平等的福利待遇的嚴重畸形的戶籍制度。附加在戶籍上的社會保障、就業(yè)、醫(yī)療、教育以及行政管理中名目繁多的對農(nóng)民工和其他非當(dāng)?shù)貞艏竦牟黄降却觯沟脩艏母锏暮袈暼諠q。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在全面推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的基礎(chǔ)上，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要及綜合承受能力制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和人口發(fā)展規(guī)劃，以落戶條件取代計劃指標。（廖衛(wèi)華著：《公安部等14個部委正協(xié)商戶籍改革》，成都商報，2008年3月4日）上述改革，一是有落戶條件，二是地域有別，根本上還是限制了公民的遷徙自由權(quán)。XX省2001年10月出臺政策，提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，受到社會各界的好評，但不到半年即宣布暫緩執(zhí)行戶籍制度改革的有關(guān)內(nèi)容。除武漢中心XX縣區(qū)外和暫不涉及外省在湖北務(wù)工的農(nóng)民明顯的地域差別。無論是湖北還是上海，都是逐步減少限制，逐步給予外來務(wù)工人員平等的權(quán)利。筆者期待民主憲政，堅決擁護憲法。本文以憲法的修改，帶動法律法規(guī)的制定和修改，進而推進戶籍制度的系統(tǒng)改革。但是由于沒有專門機關(guān)進行違憲審查，使得許多法律雖然違反憲法，但是有效實施。但是由于沒有機關(guān)受理違憲審查，《條例》直到現(xiàn)在仍然有效實施。第四款一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！读⒎ǚā返确尚姓ㄒ?guī)規(guī)定了對法規(guī)和規(guī)章違反上位法的審查制度，那么，法律法規(guī)、規(guī)章制度或國家政策同憲法相抵觸了，怎么辦。因為沒有違憲審查制度，不可以提起違憲審查或提起違憲訴訟。所以，建議修改憲法，使憲法司法化，使憲法規(guī)定的公民權(quán)利成為公民能真正享有的權(quán)利。第一是建議設(shè)立一個獨立的憲法委員會（或憲法法院）。憲法委員會依據(jù)憲法，對全國人大及其常委會將通過的和已通過的法律進行審查。專門違憲審查機關(guān)的成立，將有力維護憲政原則，保護全民的民主、平等、自由?！稇椃ā返谌臈l中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。以致選舉法使城鄉(xiāng)居民的選舉權(quán)嚴重不公。hellip。hellip?！稇椃ā返谌臈l修改為中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分城鄉(xiāng)、地域、民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有違憲審查機關(guān)這樣的救濟渠道，遷徙自由才不會
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