【正文】 未因調(diào)處不力或不當(dāng)產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，且進(jìn)京到省信訪、越級訪均逐年呈大幅度下降趨勢。 二、堅持排查化解，全力維護(hù)穩(wěn)定。相繼出臺《xx縣矛盾糾紛大調(diào)解對接聯(lián)動工作辦法（試行）》、《xx縣開展社會力量積極參與調(diào)解矛盾糾紛的工作方案》、《xx縣非公職調(diào)解人員救助基金管理使用辦法》、《xx縣律師事務(wù)所參與調(diào)解社會矛盾糾紛收費(fèi)辦法》、《xx縣社會調(diào)解工作獎勵辦法》和《xx縣社會調(diào)解力量調(diào)解個案補(bǔ)助實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件。目前，已在860個院落（小區(qū)）、224所學(xué)校、6個規(guī)模性市場、54個新經(jīng)濟(jì)組織（含3個工業(yè)園區(qū)）、8個車站（碼頭）、37家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)了相應(yīng)調(diào)解組織1202個，選聘調(diào)解員2431名、勸調(diào)員9451名（兼信息員）。我縣遵循“編織網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，提升技能、化解矛盾，促進(jìn)和諧”的工作思路，以“八進(jìn)”專項促進(jìn)活動和開展社會力量參與調(diào)解矛盾糾紛活動為載體，系統(tǒng)地全面深化了大調(diào)解工作體系。 第二篇。四是把“說情人”轉(zhuǎn)化為“解鈴人”。三是把“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化為“游擊戰(zhàn)”。勞動爭議案件一般具有爭議標(biāo)的小、矛盾大、對抗性強(qiáng)的特點(diǎn)。充分利用民商法官理論功底深厚、法律適用準(zhǔn)確的特點(diǎn)，在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明，使法律理論成為向當(dāng)事人提示訴訟風(fēng)險、展示同類判例的“活方法”，督促當(dāng)事人正確面對訴訟風(fēng)險，主動接受調(diào)解。 創(chuàng)新調(diào)解方法，落實(shí)“四個轉(zhuǎn)化”。對調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。三是建立案后釋疑回訪機(jī)制。今年以來，該院院領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解結(jié)案率達(dá)30%以上。二是建立全員參與調(diào)解機(jī)制。一是建立社會聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。去年，該院兩名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。該院針對民商法官大都是院校出身，法律理論功底深，證據(jù)意識強(qiáng)，適用法律準(zhǔn)等特點(diǎn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，有針對性地開展調(diào)解能力訓(xùn)練，變單項型選手為全能型選手。三是變單項型選手為全能型選手。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。以開展“調(diào)解能手大競賽”活動為載體，搞好“四項活動”：在法院專網(wǎng)設(shè)立競賽榜，由各基層法院推薦參賽選手，動態(tài)跟蹤選手調(diào)解結(jié)案情況；召開經(jīng)驗交流會，由參賽選手總結(jié)交流調(diào)解經(jīng)驗，互幫互學(xué)提高調(diào)解能力；調(diào)撤案件評查回訪，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當(dāng)事人對法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評價，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在的問題，總結(jié)司法調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗，推廣調(diào)解工作的新成果。 更新管理理念，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。市中院調(diào)解工作經(jīng)驗交流材料 近年來，市中院緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，充分發(fā)揮人民法院在調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧中的職能作用，把調(diào)解工作作為建設(shè)平安、和諧的基礎(chǔ)工程來抓，切實(shí)落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作要求，著力構(gòu)建和諧司法示范區(qū)。為當(dāng)前服務(wù)“三保”，促進(jìn)“四穩(wěn)”，提供了有力的司法保障。一是變平面化管理為立體化管理。通過“四項活動”，改變過去調(diào)解只看指標(biāo)、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解競賽動態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。為提高調(diào)解成功率，該院實(shí)施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做立案當(dāng)事人的工作，為調(diào)解工作打好基礎(chǔ)；進(jìn)入審判程序后，審判人員一接手案件就電話了解當(dāng)事人分歧焦點(diǎn)、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強(qiáng)化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當(dāng)事人接受調(diào)解；判決前進(jìn)一步釋明法律，敦促當(dāng)事人調(diào)解；對一些確無調(diào)解可能的，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作，有效減少了當(dāng)事人鬧訪、申訴、進(jìn)京上訪的可能。抓法官調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高是保證調(diào)解成功的基礎(chǔ)。通過落實(shí)“四會”工作要求，讓他們會做思想工作，會做群眾工作，會做宣傳工作、會做協(xié)調(diào)工作；通過一批老審判員的言傳身教，帶動年輕法官調(diào)解能力迅速提高；通過培植調(diào)解典型，強(qiáng)化典型示范作用，形成良好的示范帶頭作用，調(diào)動法官調(diào)解積極性。 拓寬調(diào)解渠道，健全“三項機(jī)制”。該院先后與司法局、工會、婦聯(lián)等單位出臺六個訴調(diào)對接文件，與六家單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，參與培訓(xùn)調(diào)解人員2000余人次；定期召開訴調(diào)對接單位座談會，共同研討訴調(diào)對接當(dāng)中存在的問題，促進(jìn)訴訟調(diào)解聯(lián)動機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；建立上下級法院之間的調(diào)解互動，協(xié)同做好當(dāng)事人息訴工作；組織開展“百名法官進(jìn)社區(qū)、百家市屬重點(diǎn)企業(yè)大培訓(xùn)、百家原訴企業(yè)判后大回訪、百家現(xiàn)訴企業(yè)訴訟大排查”活動，把調(diào)處糾紛、指導(dǎo)民調(diào)工作納入活動內(nèi)容，形成與社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動的矛盾調(diào)處化解機(jī)制。對群體性糾紛、涉及民生的重點(diǎn)案件，主動匯報并邀請院領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成合議庭、庭長、分管院長、一把手院長共同參與、上下聯(lián)動的調(diào)解機(jī)制。對上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件、有重大社會影響的案件，主動邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請人民陪審員、對當(dāng)事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。為了真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，該院在結(jié)案后，堅持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后、申訴復(fù)查前。對一些做了大量調(diào)解工作仍以判決方式結(jié)案的，堅持對案件特殊情況的分析研究，開展重大群體案件調(diào)后回訪工作，變當(dāng)事人上訪為法官下訪。一是把“死理論”轉(zhuǎn)化為“活方法”。二是把“冷處理”轉(zhuǎn)化為“熱服務(wù)”。在審理過程中首先對當(dāng)事人進(jìn)行“冷處理”，不組織雙方正面接觸，而是個別上門與企業(yè)的法定代表人交心，聽苦情、摸實(shí)情、建友情，在增進(jìn)雙方理解基礎(chǔ)上進(jìn)行法律宣傳和法律釋明，幫助企業(yè)制定聘用人員的法律方案，提出解決問題的辦法，通過為企業(yè)熱心服務(wù)，說服其接受調(diào)解化解矛盾。針對 群體性的勞動爭議案件訴訟人數(shù)多的特點(diǎn)，在審理時注重抓住主要矛盾，把工作重點(diǎn)放在訴訟代表人和訴訟核心人員身上，變做多數(shù)人工作為做少數(shù)人工作，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴(yán)肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。充分利用中國社會所具有的“人情 社會”特色，將一些當(dāng)事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點(diǎn)和突破口，在堅持法律原則的基礎(chǔ)上，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進(jìn)當(dāng)事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)搞好鋪墊。人民調(diào)解工作經(jīng)驗交流一、編織調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）人民調(diào)解委員會XX縣區(qū)級相關(guān)部門（含派出機(jī)構(gòu)）行政（司法）調(diào)