【正文】 、深入調(diào)研的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求實(shí)高效的風(fēng)氣。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就是務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。 在新的一年里，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“一個(gè)方針”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化“三個(gè)意識”，倡導(dǎo)“四種風(fēng)氣”，弘揚(yáng)“五種精神”。實(shí)現(xiàn)政府工作的新突破，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建立一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)較高的政府干部隊(duì)伍，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，高度重視、切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，痛下決心革除政府干部隊(duì)伍在思想、工作、作風(fēng)上存在的種種問題，努力營造想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的社會(huì)氛圍，全力開創(chuàng)政府工作的新局面。此外，紀(jì)律渙散、作風(fēng)飄浮、為政不廉等問題，在個(gè)別地方也不同程度存在，這些問題必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這些問題不解決，在新的一年里，我們就難以開創(chuàng)政府工作的新局面。如個(gè)別單位的一些干部職工隨意脫崗、換崗，擅自外出經(jīng)商、打工，單位的領(lǐng)導(dǎo)不管不問，聽之任之。六是一些領(lǐng)導(dǎo)干部原則性太差，好人主義盛行。五是艱苦奮斗的思想樹立的不牢?！安蛔鳛椤?、“亂作為”等違紀(jì)施政的問題時(shí)有發(fā)生。也有的對群眾反映的問題不是積極解決，而是將問題推給政府領(lǐng)導(dǎo)，甚至將自己和政府分開，公開發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言詞。三是官僚主義、本位主義不同程度存在。二是存在嚴(yán)重的無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象。沒有真正從思想上把執(zhí)政之基建立在為人民掌好權(quán)、用好權(quán)上。城鎮(zhèn)建設(shè)還沒有擺脫依靠財(cái)政投資的舊體制，在市場運(yùn)作、以地生財(cái)、經(jīng)營城市上缺乏突破；教育投入相對不足，教育質(zhì)量和水平有待提高，改革力度需進(jìn)一步加大；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，特別是相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本處于癱瘓狀態(tài)，群眾就醫(yī)難的問題急需解決。七是商貿(mào)流通企業(yè)的困難局面仍然沒有明顯扭轉(zhuǎn)，改革遇到一定困難和阻力。六是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步加快。五是園區(qū)建設(shè)進(jìn)展不夠快。對外開放的質(zhì)量和水平不高，利用外資難以實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃。受資金制約的影響，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度還不夠大。地稅仍有虛收，實(shí)際增長緩慢。企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高，企業(yè)管理滯后，競爭能力不強(qiáng)。四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，特色仍不明顯。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們所取得的成績只是階段性的，無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是發(fā)展的質(zhì)量、水平，與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾要求發(fā)展的迫切愿望相比，都還有很大的差距，從今年來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期困擾我們的一些矛盾和問題仍然沒有得到根本緩解。更值得一提的是，今年我們還經(jīng)受了非典的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門恪盡職守，勇于犧牲，為奪取防治非典與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利發(fā)揮了骨干中堅(jiān)作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢預(yù)測，今年我們基本可以實(shí)現(xiàn)10%左右的增長速度，財(cái)稅、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可圓滿完成年度計(jì)劃。 下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題： 一、肯定成績，正視差距，增強(qiáng)抓好政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 2003年即將過去，這一年是本屆政府的開局之年?？h人民政府全體會(huì)議的講話 同志們： 這次會(huì)議是新一屆政府召開的第一次全體會(huì)議，也是在新的一年即將來臨之際，繼往開來，承前啟后的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的，是結(jié)合當(dāng)前正在開展的民主集中制教育活動(dòng)，緊緊圍繞“抓住機(jī)遇，加快發(fā)展”這個(gè)主題，加強(qiáng)政府干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員政府系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，凝聚人心，狠抓落實(shí)，以嶄新的姿態(tài)，良好的風(fēng)貌，扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。在這一年里，政府系統(tǒng)全體干部職工在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，克服困難，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。特別是自今年九月份開展全民招商活動(dòng)以來，政府系統(tǒng)全體干部職工解放思想，不論先干，做了大量艱苦細(xì)致的工作，內(nèi)引外聯(lián)工作取得良好開端，呈現(xiàn)出招商項(xiàng)目多、規(guī)模大、水平高的喜人態(tài)勢，成為今年經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。實(shí)踐證明，政府系統(tǒng)各級各部門工作是好的，作風(fēng)是過硬的，成績也是突出的。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。部分骨干企業(yè)發(fā)展緩慢，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力較弱。二是財(cái)政收入質(zhì)量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，收支管理存在漏洞，收支矛盾異常突出。項(xiàng)目總量小，缺乏能夠立縣、立鄉(xiāng)的大項(xiàng)目。四是經(jīng)濟(jì)外向度低。全民招商引資雖然取得了良好開端，但尚未形成批量優(yōu)勢。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，后續(xù)項(xiàng)目不足，新開工項(xiàng)目少。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色不明顯，產(chǎn)業(yè)化水平較低。八是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡。除此之外，政府干部隊(duì)伍在思想上、工作上、作風(fēng)上也存在著一些不容忽視的問題：一是