【正文】 單位工作人員調(diào)動、調(diào)劑、錄用以及編制管理、股級干部管理都作了詳細的規(guī)定，我在這里重申“五個嚴禁”，即嚴禁任何單位超編制調(diào)配人員，嚴禁任何單位私自招收自收自支人員，嚴禁任何單位私自調(diào)動下屬單位工作人員，嚴禁任何單位私自提拔股級干部，嚴禁任何單位、任何人在人事編制管理上越權(quán)審批。 第二，在人事編制、工資管理、公有資產(chǎn)購置處置等熱點問題上要嚴肅紀律。一是要“嚴”字當頭。弘揚“三種精神”，根本在于樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，這就要求我們要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，時刻擺正自己在人民群眾中的位置，以大局為重，以事業(yè)為重，以人民群眾的利益為重。我們每一個領(lǐng)導干部都要破除“安于現(xiàn)狀，當太平官”的思想，為官一任，就要造福一方，如果你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年年面貌依舊，經(jīng)濟得不到發(fā)展，人民得不到富裕，工作沒有新的起色，作為領(lǐng)導干部，愧對組織的信任，愧對自己的職務(wù)，愧對群眾和干部職工，就是失職，就是對群眾的犯罪，遲早要被淘汰。牢記“兩個務(wù)必”，就是務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風。如個別單位的一些干部職工隨意脫崗、換崗，擅自外出經(jīng)商、打工，單位的領(lǐng)導不管不問，聽之任之。也有的對群眾反映的問題不是積極解決，而是將問題推給政府領(lǐng)導，甚至將自己和政府分開，公開發(fā)表不負責任的言詞。城鎮(zhèn)建設(shè)還沒有擺脫依靠財政投資的舊體制，在市場運作、以地生財、經(jīng)營城市上缺乏突破；教育投入相對不足，教育質(zhì)量和水平有待提高，改革力度需進一步加大；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，特別是相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本處于癱瘓狀態(tài)，群眾就醫(yī)難的問題急需解決。對外開放的質(zhì)量和水平不高，利用外資難以實現(xiàn)年度計劃。企業(yè)經(jīng)營者隊伍的整體素質(zhì)有待提高，企業(yè)管理滯后，競爭能力不強。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢預測，今年我們基本可以實現(xiàn)10%左右的增長速度，財稅、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點經(jīng)濟指標可圓滿完成年度計劃。在這一年里，政府系統(tǒng)全體干部職工在縣委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，克服困難，狠抓落實，全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。部分骨干企業(yè)發(fā)展緩慢，對經(jīng)濟增長的拉動力較弱。四是經(jīng)濟外向度低。八是各項社會事業(yè)發(fā)展不均衡。在貫徹縣委、縣政府決策部署上，不是從大局出發(fā)而是從小圈子甚至是個人利益著眼，一觸及到部門和個人利益，就推三阻四，應(yīng)付拖延，甚至制造問題，阻礙落實。只顧面子，只講人情，只求關(guān)系，不講原則，遇到問題能繞則繞，能拖則拖，只要不涉及個人利益，睜一只眼，閉一只眼。“堅持一個方針”，就是堅持滿負荷、高效率、快節(jié)奏、求實效的方針。主動精神，就是要以高度的事業(yè)心、責任感去對待工作，自我加壓，負重奮進。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門決不能滿足于一般化，要有爭先意識，趕超意識，要跳出xzx看xx，把自己放在全省、全國的大坐標去定位、去觀察、去比較，確立自己的趕超目標，瞄準先進，爭先進位。新的一屆政府成立以來，我們進一步建立健全了《xx縣人民政府工作規(guī)則》，明確了縣政府組成人員的職責，對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認真貫徹落實?？h政府各部門也要加強制度建設(shè)，根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門實際，建立健全各項工作制度，制度一經(jīng)確立，就要堅決落實，不能流于形式。一是要嚴格規(guī)范人事編制和工資管理。三是在干部管理、工作人員調(diào)配上，要加強與縣政府領(lǐng)導的溝通，并充分發(fā)揚民主。一個重要的原因，就是“中梗阻”問題，就是在中間層次上、在具體執(zhí)行中，阻礙縣委、縣政府的政策、措施的貫徹落實，包括敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、搞實用主義。各有關(guān)部門必須認真解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，努力提高依法行政水平。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法，徇私枉法。 第一、要樹立艱苦奮斗的政府新形象。班子成員之間要互諒互讓，堅持做到分工不分家、補臺不拆臺，大事講原則、小事講風格、有事共商量、無事不生非，求同存異，始終保持一種合作共事的良好心態(tài)。要多走出辦公室，多深入基層，多接觸群眾，扎扎實實幫助群眾解決實際困難，實實在在地為人民群眾謀利益，樹立親民政府形象。正已方能正人，身正則不令而行。我們每一個領(lǐng)導干部都要帶頭樹正氣、干實事、求實效、創(chuàng)實績，堅決杜絕重形式、輕實效，重部署、輕檢查，重號召、輕落實的工作作風和坐而論道、妄加評論的壞風氣。要通過調(diào)查研究，吃透上情，摸清下情，找準癥結(jié)和工作著力點，特別是各單位的主要負責人，每年至少要有三分之一的時間，到基層調(diào)查研究，以便對工作進行科學、具體、有效的指導，推動工作落實。三是要集思廣益，提高謀劃的質(zhì)量和