【正文】 期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解?！氯菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達到，虧損額達到億元，同比增虧萬元?！滦陆ㄕ託獬乜?，完成全年任務(wù)的；消除級危房萬平方米，完成全年任務(wù)的；已啟動中小學(xué)飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的；解決中小學(xué)如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和；現(xiàn)代遠程教育校校通工程已通過省級驗收；安全飲水試點，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設(shè)和推動經(jīng)濟適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實事進展順利。（九）十件實事穩(wěn)步推進。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。今年以來，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。人口與計劃生育國策進一步貫徹落實，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實再就業(yè)扶持政策等多種措施增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標可以順利完成。全州金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入億元，累計現(xiàn)金支出億元，累計貨幣投放億元。其中，地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長；上劃省級收入億元，同比增長；上劃中央收入億元，同比增長。（六）財政收入保持較快增速，金融運行平穩(wěn)。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元?！?，全州外貿(mào)出口萬美元，完成省考核目標的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費價格總指數(shù)上漲的主要原因。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。（四）消費需求回升，市場物價控制在計劃目標之內(nèi)。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個項目完成投資計劃較好，均完成了投資計劃的以上?！?，全州重點建設(shè)項目（不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實際完成投資億元，分別占投資計劃的和。其中城鎮(zhèn)萬元以上項目投資億元，同比增長；房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為?！?，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。（二）工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。下面，我講三點意見。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。鞏固退耕還林成果，加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林，推進“兩個轉(zhuǎn)變”進程，不斷提高林業(yè)綜合效益。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象；加大政府投入，強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；正確處理糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，圍繞市場，突出特色，進一步調(diào)整優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，確保年內(nèi)完成糧食播種面積270000畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬公斤，加快發(fā)展冬早蔬菜，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入；鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，妥善解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問題，建立農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)；改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度，保障化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)?！晡铱h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控主要預(yù)期目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值42096萬元，增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24662萬元，%，工業(yè)總產(chǎn)值27000萬元，%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，%，全社會固定資產(chǎn)投資18000萬元，農(nóng)民人均吃糧360公斤,農(nóng)民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。我們要緊緊抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、昆河經(jīng)濟帶建設(shè)和州對南部六縣發(fā)展傾斜的歷史機遇，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求，圍繞三大目標，大力實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。做好今年的各項工作，對實現(xiàn)我縣“十五”計劃目標，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。我們要保持清醒頭腦，增強憂患意識和歷史責(zé)任感，振奮精神，知難而進，扎實工作，以新的精神狀態(tài)、新的工作面貌，迎接新的考驗。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱，農(nóng)民增收困難；二是科技教育落后，勞動者素質(zhì)偏低；三是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；四是財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；五是機關(guān)工作不夠深入扎實，有的部門服務(wù)意識差；六是社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育、國土、環(huán)保、外事、僑務(wù)、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得了可喜的成績，人事、機構(gòu)編制、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、氣象、保密、審計、統(tǒng)計、檔案等各項工作在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。其中第一產(chǎn)業(yè)15986萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)9265萬元，%；第三產(chǎn)業(yè)13702萬元，%；完成糧食總產(chǎn)量5785萬公斤，農(nóng)民人均吃糧358公斤，%；實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入21480萬元，%，農(nóng)民人均純收入1108元，%；完成財政總收入3176萬元，%，其中地方財政一般預(yù)算收入1723萬元，%，上劃中央“兩稅”808萬元，%，上劃中央、省州個人和企業(yè)所得稅462萬元，%。一年來，新一屆縣人民政府在中共紅河州委、州人民政府和中共XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要務(wù)，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，牢記“兩個務(wù)必”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了冰雹等自然災(zāi)害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣第十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務(wù)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標創(chuàng)造了良好開局。下面，我就如何做好～年全縣的各項中心工作，全面完成經(jīng)濟和社會發(fā)展目標任務(wù)講兩點意見。第一篇：在縣人民政府全體（擴大）會議上的講話求真務(wù)實 奮發(fā)有為加快推進全面建設(shè)小康社會進程——在縣人民政府十三屆二次全體（擴大）會議上的講話縣人民政府縣長 同志們：縣十三屆人民代表大會第二次會議審查和批準了縣人民政府提交的政府、計劃和財政三個報告，確定了我縣～年經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的主要目標。今天，縣人民政府召開十三屆二次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是全面落實縣十三屆人大二次會議確定的政府工作目標和主要任務(wù)，兌現(xiàn)～年度各項目標責(zé)任獎，簽訂～年各項中心工作目標管理責(zé)任書。一、～年的主要工作～年是全面建設(shè)小康社會的第一年，也是全縣人民經(jīng)受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年?！?，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值38953萬元，%。財政總支出14224萬元，%；完成全社會固定資產(chǎn)投資25251萬元，%；金融機構(gòu)各項存款余額42187萬元，各項貸款余額23210萬元，%%。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。對這些困難和問題，必須高度重視而不可回避，認真解決而不可任其發(fā)展。二、求真務(wù)實，奮發(fā)有為，加快推進全面建設(shè)小康社會進程～年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，但世界經(jīng)濟逐步回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，我們既面臨著新的挑戰(zhàn)，又面臨著更多的發(fā)展機遇。根據(jù)縣第十三屆人民代表大會第二次會議的決議，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以產(chǎn)業(yè)培植為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快旅游開發(fā)進程；堅持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快實施農(nóng)村扶貧開發(fā)；堅持以提高全民素質(zhì)，創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，努力推進政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。為實現(xiàn)上述目標，我們必須重點抓好以下九個方面的工作：（一）高度重視“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程按照《中共中央、xx關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔～〕1號）精神，高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標，切實把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。加強動物防疫體系建設(shè)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施好仔豬雜交化工程，建設(shè)好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心，鼓勵和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。加強農(nóng)業(yè)科技儲備和技術(shù)推廣，擴大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的覆蓋面，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展按照第二篇：在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱同志們：在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，認真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進入“倒計時”的關(guān)鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認真分析當(dāng)前經(jīng)濟運行情況，研究后一個時期保目標的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。一、關(guān)于前十個月經(jīng)濟運行情況今年以來，全州上下認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務(wù)落實，努力克服經(jīng)濟運行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進一步增強。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增收元，增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入可以達到元，比年增長。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設(shè)進展基本順利?！拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報口徑），同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點。重點項目建設(shè)進展基本順利。其中個結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資億元，完成投資計劃的。在個計劃新開工項目中，實際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目投資計劃的?！?，全州累計完成社會消費品零售總額億元，同比增長。全州居民消費價格總指數(shù)上漲。（五）外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效。全州招商引資實施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標任務(wù)的。全州直接利用外資萬美元。—月，全州全地域財政收入完成億元，同比增長。—月，全州金融機構(gòu)存款余額達到億元，比年初增加億元，增長；全州金融機構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長。（七）勞動就業(yè)和社會保障工作不斷加強，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！?，全州社會保險擴面人，完成全年任務(wù)的；共征收各項社會保險費億元，完成全年任務(wù)的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險費億元，完成全年任務(wù)的。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本落實到位，教育投入增加，教育建設(shè)項目進展順利；全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學(xué)級危房改造、國家二期義教工程、中小學(xué)寄宿制工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會發(fā)展項目加快實施；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救治體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目進展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。人民生活水平不斷提高，預(yù)計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達到元，比上年增長。州政府承諾的十件實事推進速度較快?？傮w看來，前十個月全州經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：第一，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，資金依然緊缺。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的；全州戶自來水