6縣深化農(nóng)村改革工作情況匯報(bào)-展示頁(yè)
2024-09-25 02:35本頁(yè)面
【正文】 監(jiān)督、輿論宣傳五個(gè)工作小組。二是完善制度，確保農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證規(guī)范運(yùn)行。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，靠實(shí)工作責(zé)任，并將該項(xiàng)工作納入各年度績(jī)效考核范圍。一是統(tǒng)一思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證新突破。縣深化農(nóng)村改革工作情況匯報(bào) 2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，xx縣根據(jù)中央和省委關(guān)于全面深化改革的決策部署，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)土地確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)主體、創(chuàng)新金融改革破解融資難題等方面現(xiàn)行試點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)全面深化改革，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 一、主要做法和進(jìn)展情況 （一）在土地確權(quán)頒證方面。按照上級(jí)指導(dǎo)精神，縣政府及時(shí)召開(kāi)了專項(xiàng)工作會(huì)議，制定工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促指導(dǎo)土地確權(quán)登記工作。全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，于2012年6月開(kāi)始，至目前占用集體土地的119個(gè)村委會(huì)，已頒發(fā)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證102個(gè)，外業(yè)測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)查工作已基本結(jié)束，登記、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作現(xiàn)已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年底前可全面完成；農(nóng)民宅基地使用權(quán)登記、農(nóng)村其它建設(shè)用地使用權(quán)登記工作確定在合黎鎮(zhèn)五一村和宣化鎮(zhèn)站北村先行開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作（五一村轄8個(gè)社，400戶，1365人，耕地面積3941畝；站北村轄10個(gè)社，460戶，1627人，耕地面積3541畝），年內(nèi)兩個(gè)村要全面完成860戶、耕地面積7482畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。建立了《xx縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作機(jī)制》，制定了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》。進(jìn)一步規(guī)范程序，明確了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證權(quán)利主體、土地劃分原則原則以及領(lǐng)證程序等關(guān)鍵性問(wèn)題，為開(kāi)展登記發(fā)證奠定了可操作性的政策基礎(chǔ)；加強(qiáng)督查、協(xié)調(diào)，形成縱向橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，做到信息暢通，通力合作，上下聯(lián)動(dòng)。三是狠抓落實(shí)，全面提高農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證率。采取以基層自治、協(xié)商解決為主的原則，認(rèn)真化解土地權(quán)屬爭(zhēng)議，做到了“一般糾紛不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大糾紛不出縣”，及時(shí)把矛盾糾紛調(diào)處在基層。結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)主動(dòng)宣傳有關(guān)政策、互相把關(guān)會(huì)審、加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度、解決糾紛予以獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施，全面提高土地登記率。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)?？h上采取“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”的形式，多次組織村社干部、種植大戶赴外地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地大量成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究分析符合本村土地流轉(zhuǎn)的可行性及具體操作辦法。今年以來(lái)，全縣共召開(kāi)土地流轉(zhuǎn)動(dòng)員會(huì)議15場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料2000余份，培訓(xùn)農(nóng)民3500多人次，為進(jìn)一步開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的組織協(xié)調(diào)作用，按照協(xié)商、審查、訂立合同、登記備案的程序制訂了土地流轉(zhuǎn)規(guī)范操作章程，加強(qiáng)對(duì)全縣土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理。三是加大政策扶持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。縣財(cái)政每年從預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金，用于鼓勵(lì)培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地的，在政策、資金、技術(shù)上給予支持。積極探索土地股權(quán)抵押貸款，農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品期貨業(yè)務(wù)，不斷加快經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，有效破解了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體資金制約難題，有力促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。縣上采取有效措施，大力培育和發(fā)展合作社流轉(zhuǎn)、企業(yè)流轉(zhuǎn)等多種土地流轉(zhuǎn)模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村通過(guò)土地置換，將土地劃分等級(jí)二次分配給農(nóng)戶，既解決了農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)土地的問(wèn)題，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)，節(jié)約了生產(chǎn)管理成本。駱駝城鎮(zhèn)前進(jìn)村村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地建設(shè)“四化”精品玉米制種基地，實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化和節(jié)水化。宣化鎮(zhèn)宣化村、朱家堡村通過(guò)組建專業(yè)合作社，由合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，采取“合作社+支部+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，實(shí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化夏菜生產(chǎn)基地。南華鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)積極引進(jìn)企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶
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