【正文】 效評價、嚴(yán)格考核獎懲等內(nèi)容。四是以臺帳式督查增強(qiáng)工作實效性。工程式推進(jìn)是系統(tǒng)論在宣傳教育工作中的具體運(yùn)用，是提高工作組織力、執(zhí)行力的重要手段。三是以工程式推進(jìn)增強(qiáng)工作系統(tǒng)性。項目管理模式是提高效益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量、實現(xiàn)精細(xì) 第 7 頁 共 23 頁 化管 理的必然要求。工作開展前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性論證，確定課題，并制定詳細(xì)方案，設(shè)定要達(dá)到的預(yù)期效果。人口計生宣傳教育工作沒有前瞻性，就談不上引導(dǎo)，就會失去應(yīng)有的效果。要把 “ 四式 ” 的總要求自覺落實到宣傳教育各項工作之中。按照 “ 四式 ” 總要 求，推進(jìn)工作管理創(chuàng)新。內(nèi)容決定形式，但同樣的內(nèi)容運(yùn)用不同的方式方法，會產(chǎn)生不同甚至完全不同的效果。要適應(yīng)現(xiàn)代社會新型媒體發(fā)展及大眾需求的需要，積極探索跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨媒體的集團(tuán)化、集約化傳播，綜合運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)及各種宣傳手段，實現(xiàn)人口計生宣傳教育工作的多元素集成、多亮點聚合、系列規(guī)模效應(yīng)和整體功能的最優(yōu)化；要突出背景鋪墊、過程展現(xiàn)、主播引 第 6 頁 共 23 頁 路、內(nèi)容互動四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變過去就事論事、單調(diào)刻板的宣傳方式，注重發(fā)揮宣傳內(nèi)容及內(nèi)涵邏輯聯(lián)想，讓受眾在自我分析、認(rèn)知判斷中全面理解和接受， 達(dá)到更加直觀、更加形象、更加生動的效果，形成震撼力、感染力。既要提供大眾化、普遍化的宣傳服務(wù)，做到寓理于情、以情感人；又要針對不同群體、不同受眾，提供更多個性化、專業(yè) 化的菜單式人口計生宣傳教育產(chǎn)品。二要由傳統(tǒng)的說教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式與菜單式的方向轉(zhuǎn)變。人口計生宣傳教育工作要唱響主旋律，打好主動仗，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口計生工作的需要、黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的結(jié)合點、共鳴點，形成強(qiáng)大的主流輿論場和外向化的宣傳態(tài)勢，不斷擴(kuò)大社會影響面。 當(dāng)前，人口計生宣傳教育工作還存在諸如范式傳統(tǒng)單一、方式方法陳舊、運(yùn)用新技術(shù)新手段不足、解疑釋惑與引導(dǎo)教育能力不強(qiáng)，等問題。創(chuàng)新工作思路是增強(qiáng)人口計生宣傳教育工作針對性、實效性和吸引力、感染力的關(guān)鍵。另一方面，以統(tǒng)籌解決人口問題的內(nèi)涵要求，重新界定宣教工作內(nèi)容，繼續(xù)重視對控制人口增長速度的宣傳，如穩(wěn)定低生育水平、穩(wěn)定生育政策；同時要重視提高人口素質(zhì) 的宣傳，如降低出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女一樣好，倡導(dǎo)生殖健康、男性健康、生殖健康是人生健康的重要內(nèi)容；要重視人口結(jié)構(gòu)的宣傳，如生男生女順其自然，關(guān)愛女孩，關(guān)注老齡化等；要關(guān)注人口分布與遷移的宣傳，如對流動人口實行市民化待遇；要重視人口安全、遏制艾滋病，等等的宣傳。四要樹立全局新 第 4 頁 共 23 頁 理念，更加注重為中心服務(wù)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，精神文化需求也越來越強(qiáng)烈，必須著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的人口文化問題，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。要認(rèn)真落實黨的十七大報告有關(guān)大力發(fā)展文化的精神，在時代的高起點上推動文化傳播手段創(chuàng)新，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系的要求，善于運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)加工處理信息，優(yōu)質(zhì)快捷地進(jìn)行傳輸和反饋，突破區(qū)域局限，向外延伸，發(fā)散輻射，覆蓋更廣泛的人群；要充分體現(xiàn)傳播雙向互動的特點，創(chuàng)造思想文化交流的條件和環(huán)境，激發(fā)大眾的參與愿望，使人們在交流、碰撞、激蕩中達(dá)成思想共識；要充分發(fā)揮高科技集聲、形、文等多種要素于一體的優(yōu)勢，運(yùn)用豐富多彩的有效形式，拓展人們的人口文化生活空間。人口計生宣傳教育工作要尊重人民群眾的主體地位，樹立宣傳教育為先導(dǎo)、人民群眾主體的觀念，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人的主動性和創(chuàng)造性；要體現(xiàn)對人民群眾、對各個 第 3 頁 共 23 頁 社會群體、對每個人的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷和關(guān)切，在尊重人、愛護(hù)人與教育人、引導(dǎo)人的過程中展現(xiàn)作用，發(fā)揮優(yōu)勢。在推動思想解放的過程中，人口計生宣傳教育工作要實現(xiàn)由區(qū)域的、內(nèi)斂的內(nèi)循環(huán)向開放型、發(fā)散式轉(zhuǎn)變，切實做到 “ 四個樹立 ” ：一要樹立以人為本新理念，更加注重人文關(guān)懷。 （二）創(chuàng)新發(fā)展理念。面對新形勢新任務(wù)，必須在思想意識方面有 第 2 頁 共 23 頁 新的提高，不斷強(qiáng)化 “ 六種意識 ” ，即政治意識、大局意識、責(zé)任意識、精細(xì)意識、創(chuàng)新意識和統(tǒng)籌意識。思想意識是做好人口計生宣傳教育工作的向?qū)?。人口計生宣傳教育工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌把握新形勢、新情況、新問題，創(chuàng)新思想意識、創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，整合資源和力量，以系統(tǒng)化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化思維方式和工作方式，突出重點、打造亮點、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地服務(wù)于人口計生工作大局。人口計生事業(yè)取得的成績和進(jìn)步得益于思想的不斷解放。 一、進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新宣傳教育工作理念和思路思想解放是人口計生事業(yè)又好又快的重要推動力量。 第 1 頁 共 23 頁 創(chuàng)新宣傳教育工作體會 解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強(qiáng)大思想武器。站在新的歷史起點上，推進(jìn)人口計生宣傳教育工作提升質(zhì)量、提高水平，推動和諧人口文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為推進(jìn)人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支撐和文化條件。發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，更需要打開推動一切工作的 “ 總閥門 ” ，在解放思想上達(dá)到新的境界，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到中央和省的《決定》。 （一）創(chuàng)新思想意識。多年來，宣傳教育戰(zhàn)線在推動人口計生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。政治意識、大局意識要求宣傳教育工作不能為宣傳而宣傳、就人口文化說人口文化，必須把宣傳教育工作放在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展與人的全面 進(jìn)步的高度，從 “ 高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新 ” 出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用；責(zé)任意識和精細(xì)意識要求人口計生宣傳教育工作必須以高度的使命感、責(zé)任感，謀其政、盡其責(zé)、做其事，做到精細(xì)謀事、精心做事、精誠共事；統(tǒng)籌意識要求人口計生宣傳教育工作必須從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問題，謀劃工作，通過系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合資源、凝聚力量、推動工作；創(chuàng)新意識則是人口計生宣傳教育工作的生命，要求教育工作立足人口計生事業(yè)、面向全國、放眼世界，實現(xiàn)內(nèi)容、形式、手段、方法的創(chuàng)新，不斷煥發(fā)生機(jī)與活力，推動和諧人口文化建設(shè)的發(fā)展與 繁榮。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。 二要樹立文化傳播新理念，更加注重宣傳效果。三要樹立人口文化民生新理念，更加注重為民服務(wù)。要大力發(fā)展公益性人口文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會的比較完備的公