【正文】 六項(xiàng)主要內(nèi)容：一是在多元文化環(huán)境中堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位；二是樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀和高尚的道德風(fēng)尚；三是加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理，營造良好的社會(huì)宣傳的生態(tài)環(huán)境；四是加強(qiáng)傳媒建設(shè)，營造良好的思想輿論氛圍；五是大力發(fā)展人口文化事業(yè)和人口文化產(chǎn)業(yè)，提升宣傳教育水平和檔次，提升人口文化實(shí)力；六是把以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)融入人口計(jì)生工作和宣傳教育工作的全過程。四是處理好人口文化與、生育文化、婚育文化、新型生育文化和和諧文化的關(guān)系。三是正確處理治理與預(yù)防的關(guān)系。二是正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。既不能忽 視個(gè)人價(jià)值、自主精神與創(chuàng)新能力，導(dǎo)致個(gè)體主體性缺失，影響個(gè)體主動(dòng)性的發(fā)揮，又不能只講個(gè)人價(jià)值，不顧整體利益。三個(gè)主要特征：一是是多樣性與主導(dǎo)性的辯證統(tǒng)一；二民族性與現(xiàn)代性的辯證統(tǒng)一；三是理想性與現(xiàn)實(shí)性的辯證統(tǒng)一。具體來講：一個(gè)戰(zhàn)略理念：大力推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)主義人口文化大發(fā)展大繁榮，必須適應(yīng)社會(huì)主義文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。人口計(jì)生宣傳教育系統(tǒng)要全面 地把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵和基本要求，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入人口文化建設(shè)的各個(gè)方面，并堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，發(fā)揮其 “ 積極 ” 、 “ 進(jìn)步 ” 、 “ 先進(jìn) ” 、 “ 文明 ” 、 “ 和諧 ” 的價(jià)值導(dǎo)向，引領(lǐng)和諧人口文化建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，在整個(gè)文化建設(shè)中居于統(tǒng)攝和支配地位。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是十六屆六中全會(huì)在思想文化建設(shè)上的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，是我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析當(dāng)前形勢提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。隨著一系列戰(zhàn)略思想和統(tǒng)籌解決人口問題任務(wù)的提出，結(jié)合十七大精神，宣傳教育工作中要突出以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)的思路來涵蓋未來的宣傳教育內(nèi)容，并在實(shí)踐中不斷豐富和提高有關(guān)活動(dòng)的內(nèi)容和水 第 21 頁 共 23 頁 平。 四、進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)和諧人口文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮黨的十七大報(bào)告鮮明向全黨發(fā)出了推 動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的號(hào)召，首次明確把文化建設(shè)作為國家軟實(shí)力建設(shè)的重要和緊迫任務(wù)提出來，體現(xiàn)了我們黨對(duì)文化發(fā)展的自覺。要積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)，開展 “ 人口文化周 ” 等方式傳播人口計(jì)生事業(yè)。要整合全國人口計(jì)生宣傳教育系統(tǒng)內(nèi)外的各種資源，在充分發(fā)揮本市各類媒體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借助中央和省級(jí)媒體的力 量加大宣傳人口計(jì)生事業(yè)力度；積極做好與外國的對(duì)等交流宣傳，通過提供稿件、交換節(jié)目、租用頻道時(shí)段和版面、邀請(qǐng)記者團(tuán)采訪等形式，延伸對(duì)外宣傳觸角，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。要深入研究謀劃迎接奧運(yùn)會(huì)、舉辦奧運(yùn)會(huì)以及后奧運(yùn)各階段的特點(diǎn)和需要，認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)做好對(duì)外宣傳工作，抓好迎接奧運(yùn)系列宣傳教育活動(dòng)，細(xì)化采訪線工程建設(shè)，使其成為宣傳奧運(yùn)、服務(wù) 第 20 頁 共 23 頁 奧運(yùn)、展示人口計(jì)生事業(yè)形象的重要窗口。四要抓住奧運(yùn)機(jī)遇，深化對(duì)外宣傳。三要提高運(yùn)用媒體能力，推動(dòng)工作開展。廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)形象意識(shí)，變單向思維為立體思維，注重整體系列策劃，分層次、分領(lǐng)域做好規(guī)模宣傳，形成自下而上、自上而下、由小及大、模塊集成的宣傳過程，樹立起良好人口大國形象。一要增強(qiáng)形象意識(shí)，注重整體策劃。積極做好來華境外人士的宣傳工作。繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任人口大國的應(yīng)有作用，以更加開放的胸襟和開闊的視野，積極參與國際人口與發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)理念，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。 （二）大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。三是要多元素組合，形成互動(dòng)，推動(dòng)人口文化傳播力在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)進(jìn)入 第 18 頁 共 23 頁 了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得機(jī)遇、具備有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又在前進(jìn)中存在不少困難和問題。人口計(jì)生宣傳教育工作要圍繞提升 “ 實(shí)力、活力、競爭力 ” 營造濃厚氛圍，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘內(nèi)涵、推介典型、豐富形式，使廣大民眾始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，把積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性融入到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐與偉大創(chuàng)造中。一是要圍繞中心，服務(wù)大局，唱響建設(shè) 以 “ 實(shí)力、活力、競爭力 ” 為主要標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)國主旋律。為此，必須進(jìn)一步解放思想，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作質(zhì)量和水平，努力形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和良好發(fā)展優(yōu)勢相適應(yīng)，與國內(nèi)外各界感知人口計(jì)生事業(yè)、了解人口計(jì)生事業(yè)、支持人口計(jì)生事業(yè)的需求相適應(yīng)的輿論氛圍和文化氛圍。五是建立健全考核激勵(lì)制度，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，定期考核。要定期召開新聞發(fā)布會(huì)、情況說明會(huì)等，積極引導(dǎo)國內(nèi)外媒體，客觀公正地報(bào)道人口計(jì)生事業(yè)、宣傳人口計(jì)生事業(yè)；在第一時(shí)間向媒體提供新聞通稿，保障群眾的知情權(quán)， 第 17 頁 共 23 頁 更好地引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是健全完善新聞宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，形成新聞宣傳總體策劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是健全完善宣傳 部與人口計(jì)生宣傳教育系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，形成宣傳部與人口計(jì)生宣傳教育各部門協(xié)調(diào)機(jī)制。 （二）加強(qiáng)宣傳教育工作相關(guān)制度建設(shè)。對(duì)挪用、截留、貪污、侵占宣傳教育經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期歸還；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。積極爭取宣傳教育的專項(xiàng)資金，采取滾動(dòng)發(fā)展、典型示范的方式，推動(dòng)宣傳教育工作不斷深入。明確事業(yè)費(fèi)中宣傳教育經(jīng)費(fèi)的比例，制定經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn) 。要探索建立 “ 黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、政府投入，社會(huì)捐助，關(guān)愛幫扶，群眾受益 ” 的運(yùn)行機(jī)制。新聞工作者要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí) 和紀(jì)律意識(shí)，正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，不斷提高輿論監(jiān)督工作水平。新聞單位要制定和完善輿論監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督工作的指導(dǎo)。加大輿論宣傳監(jiān)督的力度，對(duì)涉及統(tǒng)籌解決人口問題的違法、違規(guī)、違紀(jì)、違德的行為和人員，給予一定的公開揭露、批評(píng)和譴責(zé)。基層單位不得封鎖消息、隱瞞事實(shí)、干涉輿論監(jiān)督，不得以行賄、說情等手段對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待輿論 第 15 頁 共 23 頁 監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺性，善于通過輿論監(jiān)督聽取人民群眾的意見和呼聲，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)和改進(jìn)工作。輿論監(jiān)督是社會(huì)發(fā)展的要求、新聞工作的職責(zé)、